CASE OF KOROTKIKH v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial;Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property
CASE OF KOROTKIKH v. RUSSIA (CtEDO, 2008)
PRIMEI SECȚII CAUZE DE KOROTKIKH/RUSSIA (Declarația nr. 4543/02) HOTĂRÂREA STRASBOURG 27 martie 2008 FINAL 27/06/2008 Această hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Korotkikh/Russia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința ca Cameră compusă din: Christos Rozakis, Președintele, Anatoly Kovler, Elisabeth Steiner, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, Giorgio Malinverni, George Nicolaou, judecători și Søren Nielsen, grefierul de secțiune care a deliberat în privat la 6 martie 2008, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (n. 4543/02) împotriva Federației Ruse depusă Curții în temeiul art. 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național rusesc, dna Valentina Pavlovna Korotkikh („reclamantul”), la 21 decembrie 2001. Guvernul rus („ Guvernul”) a fost reprezentat de dl P. Laptev, fostul reprezentant al Federației ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. La 28 aprilie 2005, Curtea a hotărât să comunice plângerea cu privire la presupusa neexecuție a hotărârii finale în favoarea reclamantului în favoarea Guvernului. În conformitate cu dispozițiile articolului 29 § 3 din Convenție, a hotărât să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea sa. Reclamantul s-a născut în 1949 în Voronezh. Are dreptul la plăți de bunăstare pentru copilul său. În 1999 reclamantul a introdus proceduri împotriva autorității regionale de asistență socială, cerând achitații în aceste plăți. La 14 februarie 2000, Curtea de district Kominternovskiy din Voronezh a acordat reclamantului 8.736.32 ruble ruse (RUB). Hotărârea nu a fost contestată și a intrat în vigoare la 25 februarie 2000. Procedura de punere în aplicare a procedurii de punere în aplicare a procedurii de aplicare a procedurii de punere în aplicare se referă la lipsa de fonduri la dispunerea acuzatului. La 29 iulie 2005, reclamantul a primit suma datorată în temeiul hotărârii. PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 6 § 1 AL CONVENȚIEII ȘI ARTICOLUL 1 AL PROTOCLULUI 1 LA CONVENȚIE Reclamantul s-a plâns de neexecutarea prelungită a hotărârii în favoarea ei. Curtea va examina această plângere în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Aceste articole, în măsura în care este cazul, se citesc după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., fiecare are dreptul la o audiere corectă ... de [a] ... tribunal ...” art. 1 din Protocolul nr. 1 „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau sancțiuni.” Admisibilitatea 10. Guvernul a informat Curtea că autoritățile din regiunea Voronezh au încercat să asigure o soluționare prietenoasă a cauzei și că reclamantul a refuzat să accepte soluționarea prietenoasă cu privire la condițiile propuse de autoritățile. Prin referire la acest refuz și la faptul că, în orice caz, hotărârea în favoarea reclamantului a fost pusă în aplicare, Guvernul a afirmat că reclamantul nu mai a fost victimă a încălcărilor presupuse. Guvernul a invitat Curtea să respingă cererea ca fiind manifestament nefondată, în conformitate cu art. 35 § 4. 11. Reclamantul nu este de acord cu Guvernul și își menținea plângerile. În ceea ce privește propunerea de soluționare prietenoasă, reclamantul a susținut că calculele prezentate de autoritățile din regiunea Voronezh au fost incorecte deoarece nu au conținut nicio ajustare la rata inflației. 12. Curtea observă în primul rând că părțile nu au putut conveni cu privire la condițiile unei soluții prietenoase ale cauzei. Curtea reamintește că, în anumite circumstanțe, o cerere poate fi, într-adevăr, eliminată din lista sa de cazuri în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) din Convenție pe baza unei declarații unilaterale a guvernului contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului (a se vedea Tahsin Acar c. Turcia [GC], nr. 26307/95 , § 76, CEDH 2004 III). Cu toate acestea, Curtea remarcă că această procedură este excepțională și nu este, ca atare, menită să eludeze opoziția reclamantului față de o soluție prietenoasă. În plus, Curtea observă că trebuie stabilită o distincție între, pe de o parte, declarațiile formulate în contextul unei proceduri strict confidențiale de punere în aplicare a procedurilor de punere în aplicare a unei proceduri de punere în aplicare a unui serviciu de confidențialitate (art. 38 § 2 din Convenția și art. 62 § 2 din Regulamentul de procedură) și, pe de altă parte, declarațiile unilaterale formulate de un guvern contestat în cadrul procedurilor publice și adversare în fața Curții (a se vedea Androsov c. Rusia , nr. 63973/00, § 45, 6 octombrie 2005 ). Cu privire la fapte, Curtea observă că Guvernul nu a prezentat cu Curtea orice declarație oficială care să poată cădea în această categorie și să ofere o bază suficientă pentru a constata acest respect pentru drepturile omului, astfel cum este definit în convenție, nu impune Curtea să continue examinarea cazului (a se vedea, prin contrast, Akman v. Turcia (striking off), nr. 37453/97, §§ 23-24, CEDO 2001-VI). 13. În ceea ce privește argumentul Guvernului potrivit căruia reclamanta nu mai este o victimă a încălcărilor presupuse, Curtea consideră că pur și simplul fapt că autoritățile au respectat hotărârea după o întârziere substanțială nu poate fi considerat în acest caz că privarea automată a reclamantului statutului de victimă în temeiul Convenției (a se vedea, de exemplu, Petrusko c. Rusia, nr. 36494/02, § 16, 24 februarie 2005). 14. În lumina argumentelor părților, Curtea consideră că plângerile în temeiul articolului 6 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind întârzierea în aplicarea hotărârii judecătorești în favoarea reclamantului susține probleme serioase de fapt și lege în temeiul Convenției, ale căror hotărâre necesită o examinare a fondurilor. Prin urmare, Curtea concluzionează că aceste plângeri nu sunt în mod manifestament nefondate în sensul articolului 35 § 3 din Convenție. Nu s-a stabilit niciun alt motiv pentru a le declara inadmisibil. Merits 15. Curtea remarcă că Guvernul a recunoscut că întârzierea executării hotărârii în favoarea reclamantului a încălcat drepturile sale în temeiul Convenției. Curtea remarcă în continuare că hotărârea de 14 Februarie 2000, care a intrat în vigoare la 25 februarie 2000, a rămas inoperantă până la 29 iulie 2005, adică timp de cinci ani, cinci luni și patru zile. 16. Curtea a constatat frecvent încălcări ale articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 în cazurile care pun probleme similare cu cele din acest caz (a se vedea, printre alte autorități, Burdov v. Rusia , nr. 59498/00, CEDH 2002-III; și, mai recent, Petrushko , citat mai sus, sau Poznakirina c. Rusia , nr. 25964/02, 24 februarie 2005). 17. După examinarea materialului care i-a fost prezentat, Curtea constată că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită în acest caz. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea constată că, prin nerespectarea de ani de zile a hotărârii executive în favoarea reclamantului, autoritățile interne au împiedicat-o să primească în mod rezonabil banii pe care ar fi putut aștepta să-l primească. 18. Prin urmare, a existat o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție și a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. II. În ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 17, având în vedere tot materialul în posesia sa și în măsura în care această plângere intră sub incidența competenței sale, Curtea constată că aceasta nu se referă la aceasta. dezvăluie orice apariție a unei încălcări a art. 17 din Convenție, ca urmare a faptului că această parte a cererii este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. 21. În ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 13 din Convenție, Curtea consideră că este legată de chestiunea neexecuției, în măsura în care ar trebui să fie declarată și admisibilă. Cu toate acestea, având în vedere concluziile referitoare la art. 6 § 1 (a se vedea punctul 18 de mai sus), Curtea consideră că nu este necesar să se examineze dacă, în acest caz, s-a constatat o încălcare a articolelor 13 (a se vedea, mutatis mutandis Korchagina și alții c. Rusia , nr. 27295/03 , §§ 26-27, 17 noiembrie 2005). III. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DE CONVENȚIE 22. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Reclamantul a căutat să recupereze prejudiciu material care, în evaluarea ei, ar trebui să se ridice la suma datoriei de judecată crescută cu 15 dolari. De asemenea, a solicitat 50 000 de dolari SUA ca prejudiciu moral. 24. Guvernul a contestat afirmațiile reclamanților ca fiind excesive și nejustificate și a considerat că, în cazul în care Curtea constată o încălcare în acest caz, aceasta ar constitui, în sine, suficiente satisfacții. 25. În ceea ce privește prejudiciile materiale, Curtea nu descoperă nicio legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și daunele presupuse; în plus, metoda de calcul a reclamantului este arbitrară. Prin urmare, Curtea respinge această cerere. 26. În același timp, Curtea constată că reclamantul a suferit prejudiciu moral, care nu ar fi compensate în mod corespunzător de constatarea unei încălcări singure. Cu toate acestea, suma solicitată de reclamant pare a fi excesivă. Curtea ia în considerare natura și sumele atribuirilor, întârzierile înaintea executării și a altor aspecte relevante. Evaluarea sa pe o bază echitabilă, Curtea atribuie reclamantului 3.000 euro (EUR), plus orice impozit care poate fi impugnabil pe această sumă. Costuri și cheltuieli 27. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 10.000 de ruble ruse pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții, care reprezentau taxele traducătorilor, cheltuielile poștale și alte cheltuieli. 28. Guvernul a contestat afirmațiile reclamanților ca fiind nejustificate. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor sale numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În cazul în cauză, având în vedere informațiile în posesia sa și criteriile de mai sus, Curtea consideră că este rezonabil să acorde reclamantului suma de 20 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile, plus orice impozit care poate fi taxabil (a se vedea Kazartseva și alții c. Rusia , nr. 13995/02, § 49, 17 noiembrie 2005, și Korchagina și alții c. Rusia , nr. 27295/03, § 35, 17 noiembrie 2005). Curtea consideră că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară în mod neobișnuit plângerile în temeiul articolelor 6 și 13 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție admisibile; plângerea în temeiul articolului 17 din Convenție este inadmisibilă; declară că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție; deține că nu este necesară examinarea plângerilor în temeiul articolului 13 din Convenție; deține litera (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, 3000 EUR (3 mii de euro) pentru prejudiciu moral și 20 EUR (20 de euro) pentru costuri și cheltuieli, care urmează să fie convertite în ruble ruse la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi taxabil; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 27 martie 2008, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Søren Nielsen Christos Rozakis Președintele grefierului