CtEDO 01.04.2008 Auto

ORLOWSKI v. GERMANY

RESPONDENT
DEU
HOTĂRÂRE
01.04.2008
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Struck out of the list;inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2008
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
ORLOWSKI v. GERMANY (CtEDO, 2008)
HUDOC · oficial

A cincea secțiune DECIZIE Nr. 35000/05 de Uwe ORLOSKI împotriva Germaniei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care a stat la 1 aprilie 2008 ca Cameră compusă din: Peer Lorenzen, Președinte, Snejana Botoucharova, Volodymyr Butkevych, Rait Maruste, Renate Jaeger, Isabelle Berro-Lefèvre, Mirjana Lazarova Trajkovska, judecători și Claudia Westerdiek, grefierul secțiunii având în vedere cererea depusă la 22 septembrie 2005, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritul cazului, având în vedere decizia de a acorda prioritate cererii de mai sus în temeiul articolului 41 din Regulamentul Curții, Având în vedere negocierile de punere în aplicare a unui regulament prietenos, efectuate în conformitate cu art. 38 alineatul (1) litera (b) din Convenție, având în vedere cererea Guvernului de a elimina cazul din lista cazurilor sale și textul unei declarații unilaterale făcute în vederea soluționării plângerii cu privire la durata procedurii, Având în vedere observațiile reclamantului cu privire la propunerea Guvernului de declarație unilaterală, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Uwe Orlowski, este un național german care s-a născut în 1958 și locuiește în Berge. El a fost reprezentat în fața Curții de către Dl T. Stork, avocat practicant la Berge. Guvernul german (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna A. Wittling-Vogel, Ministerialdireigentin, a Ministerului Federal al Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 4 noiembrie 1991, reclamantul a depus o cerere de pensie a orfanului. La 15 aprilie 1992, Biroul de Pensiuni Dortmund a respins cererea. La 26 aprilie 1992, reclamantul a depus un recurs administrativ respins la 6 septembrie 1999. La 27 septembrie 1999, reclamantul a depus cererea la Curtea Socială Dortmund (Sozialgericht). Prin hotărârea din 12 decembrie 2003, Curtea Socială Dortmund a acordat reclamantului cererea și a obligat Oficiul de Pensiuni să plătească reclamantului o alocație lunară. La 16 ianuarie 2004, Landul Westfalia de Nord-Rhine, reprezentat de Biroul de Pensiuni, a depus un recurs la Curtea Socială de Apel de Nord-Rhine Westfalia (Landersozialgericht La 15 februarie și 12 martie 2004, reclamantul a solicitat Curții de Apel să respingă recursul ca fiind inadmisibil, subliniind că procedura a durat deja unsprezece ani și opt luni. Potrivit reclamantului, durata procedurii a încălcat atât drepturile sale în temeiul Legii de bază germane, cât și în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție. Prin depunerea recursului, Oficiul de Pensiuni a perpetuat activ această încălcare. La 31 ianuarie 2005, reclamantul a depus o plângere constituțională împotriva faptului depunerii recursului, precum și împotriva lungii procedurilor în fața instanțelor sociale. La 15 martie 2005, Curtea Constituțională Federală, în calitate de grup de trei judecători, care se referă la dispozițiile relevante ale Regulamentului său de procedură, a refuzat să accepte plângerea reclamantului pentru acțiunea fără a da motive suplimentare. La 12 mai 2005, Curtea Socială de Apel a anulat hotărârea La 6 iulie 2005, reclamantul a depus o plângere împotriva refuzului de concediu de recurs la Curtea Socială Federală (Budessozialgericht La 24 noiembrie 2005, Curtea Socială Federală a anulat hotărârea Curții Sociale de Apel și a trimis cazul la aceeași instanță. Potrivit Curții Sociale Federale, Curtea de Apel, atunci când remitea cazul la instanța de primă instanță, nu a luat în considerare faptul că procedura a durat deja treisprezece ani. Pentru a accelera procedura, cazul a trebuit să fie transmis Curții de Apel în locul instanței de primă instanță, astfel încât primul să poată stabili faptele relevante. La 5 ianuarie 2006, reclamantul a depus o nouă plângere constituțională, plângând de lungimea excesivă și presupusă nedreptate a procedurii în fața instanțelor sociale. La 28 februarie 2006, Curtea Constituțională Federală, ședința în calitate de grup de trei judecători, referindu-se la dispozițiile relevante ale Regulamentului său de procedură, a refuzat să accepte plângerea reclamantului pentru acțiunea fără a da motive suplimentare. În ianuarie 2008, procedurile erau încă în așteptare în fața Curții Sociale de Apel de Nord-Rhine Westfalia. 1. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la durata procedurii în fața instanțelor sociale. El s-a plâns, în special, că hotărârea Oficiului de Pensiuni de a depune un recurs împotriva hotărârii Curții Sociale Dortmund din 12 decembrie 2003 a perpetuat și a intensificat încălcarea dreptului său de a fi auzit într-un timp rezonabil. (2) Reclamantul s-a mai plângut în conformitate cu art. 13 din Convenție pentru lipsa unui remediu eficace în sistemul juridic german care să îi permită să se plângă de durata procedurii în fața instanțelor sociale. 3. Reclamantul a afirmat în cele din urmă că procedurile dinainte de Curtea Constituțională Federală și Curtea Socială de Apel, luate în ansamblu, nu au putut fi considerate „juste” în sensul art. 6 § 1. Lungimea procedurii și lipsa unui remediu eficace în acest sens Reclamantul s-a plâns în legătură cu durata procedurii și cu lipsa unui remediu eficace în acest sens. El s-a bazat pe articolele 6 § 1 și 13 din Convenție care, în măsura în care este relevant, prevede următoarele: art. 6 § 1 „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., fiecare are dreptul la ... o audiere într-un termen rezonabil de [a] ... tribunal...” art. 13 „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoanele care acționează în calitate oficială.” La 1 octombrie 2007, Curtea a primit o declarație de la Guvern din 26 septembrie 2007, care, în măsura în care este cazul, se menționează după cum urmează: „În acest caz, Curtea a propus o soluție prietenoasă respinsă de reclamant prin scrisoarea din 31 iulie 2007. Guvernul Federal ar dori, prin urmare, să recunoască – prin intermediul unei declarații unilaterale – că durata procedurii în cauză era incompatibilă cu cerința de „temps rezonabil” în sensul articolului 6 alineatul (1) din Convenție și că reclamantul nu a avut, în acest caz, la dispoziția sa, o soluție eficace pentru plângerea sa în temeiul articolului 6 alineatul (1), conform articolului 13 din Convenție. ...” La 7 ianuarie 2008, Curtea a primit următoarea declarație din partea Guvernului: „În acțiunea menționată mai sus a Republicii Federale a Germaniei, în declarația sa scrisă din 26 septembrie 2007, a recunoscut – printr-o declarație unilaterală – că durata litigiului nu era compatibilă cu cerințele de „tempă rațională”, în sensul articolului 6 alineatul (1). 1 din Convenție și că, în acest caz specific, nu a existat nici un remediu legal disponibil pentru solicitant, îndeplinind cerințele art. 13 din Convenție. Ca răspuns la ancheta efectuată de Curte, Guvernul Federal ar dori să informeze Curtea că procedurile privind recursul privind faptele și legea L 10 (7) V 7/06 sunt încă în așteptare în fața Curții Sociale Superiore de Nord-Rhine/Westphalia. Curtea consideră că trebuie luate și a urmărit acest curs mai multe dovezi. Guvernul federal este dispus, în cazul Curții care elimină prezenta cerere din lista sa de cazuri, să accepte cererea reclamantului de satisfacție (compensare) în suma de 10.000 EUR. Cu această sumă de 10.000 EUR, plătită în termen de trei luni de la decizia Curții de a elimina litigiul din lista cazurilor sale, toate cererile reclamantului în legătură cu cererea depusă împotriva Republicii Federale a Germaniei sau a Terenului Se consideră că, în cazuri similare, s-ar fi rezolvat costurile și cheltuielile din Nord-Rhine/Westfalia, în special compensarea pentru reclamant (de asemenea, în ceea ce privește prejudiciile morale), costurile și cheltuielile. Guvernul federal consideră că o sumă de 10 000 de euro este corectă, având în vedere jurisprudența Curții. Guvernul Federal este conștient de faptul că prin această declarație este posibilă eliminarea cazului numai până la momentul în care cererea este eliminată din lista de către Curte. Această declarație acoperă numai astfel de încălcări ale articolelor 6 și 13 din Convenție, cum au avut loc deja în momentul în care cererea este eliminată în temeiul art. 37 din Convenție. Prin urmare, Guvernul Federal solicită ca prezenta cerere să fie eliminată din lista cazurilor, în conformitate cu art. 37 alin. (1) c din Convenție. Recunoașterea încălcării art. 6 alin. (1) și art. 1. 13 din Convenție, în ceea ce privește durata procedurii, și recunoașterea afirmației de satisfacție (compensare) în suma de 10.000 EUR constituie „alte motive” în sensul prezentei dispoziții.” În scrisorile din 15 octombrie 2007 și 23 ianuarie 2008, reclamantul a exprimat opinia că declarația guvernului nu a indicat faptul că încălcările au inclus continuarea procedurii judiciare induse în mod activ de agenții de stat în urma hotărârii Curții Sociale Dortmund. El a subliniat că procedurile relevante sunt încă pendente în fața instanțelor sociale interne și că încălcarea drepturilor Convenției sale nu a fost încheiată. El a mai considerat că suma menționată în declarația Guvernului este inacceptabil de scăzută Curtea reamintește că art. 37 din convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să scoată o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate la alineatul (1) literele (a), (b) sau (c) din respectivul articol. „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. De asemenea, aceasta reamintește că, în anumite circumstanțe, poate elimina o cerere în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului. În decizia în care ar trebui sau nu să încheie prezenta listă, Curtea va avea în vedere criteriile care iese din jurisprudența sa (a se vedea, printre altele, Tahsin Acar c. Turcia [GC], nr. 26307/95, §§ 75-77, ECHR 2003-VI; Oleksiw c. Germania (dec.), nr. 31384/02, 11 septembrie 2007 și Hassdenteufel c. Germania (dec.), nr. 21214/03, 6 noiembrie 2007). Curtea remarcă că prezentul caz ridică ca semnificație durata procedurii în sensul articolului 6 din Convenție și lipsa unei soluții eficace în acest sens, astfel cum se prevede la art. 13. Acesta reamintește că a stabilit deja în diferite hotărâri și decizii, de asemenea în ceea ce privește Republica Federală Germania, practica sa privind plângerile referitoare la încălcarea dreptului unei persoane la o audiere într-un timp rezonabil și despre lipsa unui remediu eficace capabil de a furniza remediu pentru încălcarea acestui drept (a se vedea, printre multe altele, Sürmeli v. Germania [GC], nr. 75529/01, ECHR 2006-...; Nold v. Germania , nr. 27250/02, 29 iunie 2006; Stork v. Germania , nr. 38033/02, 13 iulie 2006; Klasen v. Germania , nr. 75204/01, 5 octombrie 2006; Grässer v. Germania nr. 66491/01, 5 octombrie 2006; Herbst v. Germania , nr. 20027/02, 1 ianuarie 2007). Declarația Guvernului conține o recunoaștere că durata procedurii în cauza instantană nu a fost conformă cu cerința de „temps motivabil” și că lipsa unei măsuri eficace a fost contrar articolului 13. În plus, Curtea consideră că suma compensației propusă - care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare - este acceptabilă. Curtea nu consideră că circumstanțele specifice ale prezentului caz justifică continuarea examinării meritelor plângerii. Acesta observă, în special, că hotărârea Curții nu aduce atingere utilizării de către reclamant a altor măsuri de remediere pentru orice întârziere care poate avea loc în cadrul procedurii încă pendente în fața instanțelor interne după data prezentei decizii. Având în vedere considerentele de mai sus și, în special, având în vedere jurisprudența clară și extinsă privind acest subiect, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu o impune să continue examinarea cererii (art. 37 § 1 în amendă În consecință, aceaceasta ar trebui eliminată din listă. Reclamantul s-a plâns în continuare că procedurile în fața Curții Constituționale Federale și a Curții Sociale Federale, luate în ansamblu, nu ar putea fi considerate corecte. Cu toate acestea, având în vedere tot materialul în posesia sa și, în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, Curtea constată că acestea nu dezvăluie nici o apariție a încălcării drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. De aceea, această parte a cererii trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenția. Având în vedere concluziile de mai sus, este necesar să se întrerupă aplicarea articolului 29 § 3 din Convenție. Din aceste motive, Curtea ia act în unanimitate de termenele declarației guvernului contestat în ceea ce privește plângerile în temeiul articolului 6 §§ 1 și 13 din Convenție privind durata excesivă a procedurii; de a elimina cererea din lista sa de cazuri în ceea ce privește plângerile de mai sus; declară restul cererii inadmisibil. Claudia Westerdiek Președintele grefierului Peer Lorenzen

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă