ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7048/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7048/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea
formulată, reclamantul I.A., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeana de
Pensii Cluj, a solicitat anularea Hotărârii nr. 32004 din data de 13 iunie 2012
emisă de Comisia pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 189/2000, prin care
s-a respins cererea de stabilire a calității reclamantului de persoană
îndreptățită la acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 și
obligarea pârâtei să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000,
începând cu data de 25 ianuarie 2011.
Pentru
a pronunța această soluție instanța de fond a reținut că probatoriul
administrat nu a confirmat îndeplinirea condițiilor instituite de legiuitor
pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 respectiv faptul
că reclamantul deși cetățean român ar fi fost nevoit să părăsească localitatea
de domiciliu datorită persecuțiilor etnice la care a fost supus de unul din
regimurile instaurate în intervalul 6 septembrie 1940-6 martie 1945, iar probele
administrate în cauză cuprind date contradictorii referitoare la perioada
refugiului reclamantului.
Împotriva
acestei hotărâri, reclamantul I.A. a declarat recurs, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
În
motivarea recursului s-a arătat că prin sentința pronunțata, instanța de fond a
respins acțiunea pe motiv că probatoriul administrat nu a confirmat
îndeplinirea condițiilor instituite de legiuitor pentru acordarea drepturilor
prevăzute de Legea nr. 189/2000, raportându-se la declarațiile notariale ale
martorilor și adeverința din 18 februarie 2012 pe care le-a apreciat a fi
contradictorii.
Recurentul
a mai precizat că datorită faptului că hotărârea instanței de fond este fără
drept de apel, instanța la soluționarea recursului urmează a examina cauza sub
toate aspectele, fără a fi limitată de motivele de casare strict și limitativ prevăzute
de art. 304 C. proc. civ.
Recurentul
a mai susținut că
în
mod greșit instanța de fond a respins proba testimonială, constând în audierea
martorilor care au dat declarații notariale, V.I. și D.G., prin audierea
acestora dorind a dovedi perioada exactă până la care a fost în refugiu și cât
a fost familia sa în refugiu, soluționând cauza doar pe baza actelor depuse de
intimata-pârâtă.
Recurentul
mai consideră că era necesară audierea martorilor întrucât probele se
administrează nemijlocit în fața judecătorului, cu aceasta ocazie putându-se lămuri
și aceea contradicție.
Recurentul
mai susține că instanța de fond a reținut greșit starea de fapt, făcând
confuzie între localități, reținând greșit că s-a mutat, cu familia, din
localitatea Frata în localitatea Savadisla, în realitate fiind vorba de
localitatea Gadalin, jud. Cluj.
Astfel,
recurentul mai consideră că instanța de fond a analizat cauza fără a intra în
cercetarea fondului, iar ca urmare a respingerii probațiunii solicitate se
impune admiterea recursului cu trimiterea cauzei spre rejudecare.
Examinând
cauza și sentința recurată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu
dispozițiile legale incidente pricinii, inclusiv cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat.
Pentru
a ajunge la această soluție instanța a avut în vedere considerentele în
continuare arătate.
Potrivit
art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de
prevederile acestui act normativ persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre situațiile expres
prevăzute de lege.
Prin
persoana care a fost strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se
înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe
domiciliul în altă localitate din motive etnice.
Legiuitorul
a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost
victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată,
potrivit art. 6 din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea
prevederilor acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada
încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu
acte oficiale eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu
este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Recurentul
a încercat să dovedească că are calitatea de persoană refugiată prin
intermediul probei testimoniale.
În
scopul evitării eventualelor abuzuri în stabilirea calității de persecutat din
motive etnice, este necesar ca cel puțin unul dintre martori să dovedească cu
acte că s-a aflat în aceeași situație cu reclamantul.
Simpla
mutare a recurentului, dintr-o localitate în alta, nu poate fi considerată
refugiu cauzat de persecuții etnice.
Din
conținutul adeverinței din 18 februarie 2012 emisă de Școala cu clasele I-VIII
Frata rezultă că în perioada 1944-1945 reclamantul a frecventat cursurile
Școlii din Frata.
Prin
urmare, Înalta Curte constată că probele administrate sunt contradictorii, deoarece
din adeverința sus menționată rezultă că în perioada în care martorii susțin că
reclamantul ar fi fost plecat în refugiu din Frata, el de fapt frecventa
cursurile școlii din acea localitate
Așa
fiind, cum recurentul-reclamant nu a făcut dovada în nici un fel că ar fi fost
refugiat și că acest lucru ar fi fost consecința unor persecuții din motive
etnice, în mod corect, instanța de fond, a dispus respingerea acțiunii ca
nefondată.
Prin
urmare, Înalta Curte constată că susținerile și criticile recurentului sunt
neîntemeiate și nu pot fi primite, iar instanța de fond a pronunțat o hotărâre
temeinică și legală.
În
consecință, pentru considerentele arătate și în temeiul dispozițiilor art. 312 alin.
(1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de reclamantul I.A. împotriva sentinței civile nr. 609 din 25
septembrie 2012 a Curții de Apel Cluj, secția a II-a civilă contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 1 noiembrie 2013.