ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1947/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1947/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Decizia nr. 1947/2016
Deliberând asupra
recursului de față, constată următoarele:
Prin Decizia civilă nr. 63/A din 12 februarie
2015, Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori
și de familie, a admis excepția inadmisibilității apelului declarat în cauză, în
raport de dispozițiile art. 222 din Legea nr. 62/2011. A respins
,
ca fiind inadmisibil, apelul declarat
de pârâta A. împotriva sentinței civile nr. 329 din 10 martie 2014 a
Tribunalului București, secția a III-a civilă.
Decizie definitivă.
Pentru a adopta
această soluție, instanța de apel a reținut incidența dispozițiilor art. 222
din Legea dialogului social nr. 62/2011, potrivit cărora:
„(1)
reprezentativitatea organizațiilor patronale sau sindicale poate fi contestată
în instanță de către organizațiile patronale ori sindicale corespondente la
nivel național, de sector de activitate, grup de unități sau de unități, în
condițiile în care nu mai sunt îndeplinite unul ori mai multe dintre criteriile
prevăzute de art. 51 alin. (1) lit. a) - c), respectiv de art. 72 alin. (1) lit.
a) și b), pe baza cărora a fost obținută reprezentativitatea în cauză.
(2) Contestația se
depune la instanța judecătorească care a acordat reprezentativitatea”.
Prin raportare la
aceste dispoziții legale speciale, instanța de apel a considerat că hotărârile
prin care se constată reprezentativitatea organizațiilor patronale sau sindicale
pot fi atacate doar cu contestații, care pot fi depuse la instanța
judecătorească care a acordat-o, iar nu cu apel.
S-a mai reținut că
legiuitorul a stabilit, totodată, și persoanele îndreptățite să formuleze o
asemenea cale de atac și anume, organizațiile patronale ori sindicale
corespondente la nivel național, de sector de activitate, grup de unități sau
de unități. De asemenea, legiuitorul s-a preocupat și de condițiile în care
poate fi contestată reprezentativitatea și anume, atunci când „nu mai sunt
îndeplinite unul ori mai multe dintre criteriile prevăzute de art. 51 alin. (1)
lit. a) - c), respectiv de art. 72 alin. (1) lit. a) și b), pe baza cărora a
fost obținută reprezentativitatea în cauză”.
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs pârâta A.
Dosarul a fost
înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, la data de 28
aprilie 2015 și repartizat aleatoriu completului 9, potrivit fișei Ecris aflată
la fila 1 din dosarul de recurs.
Prin rezoluția de la
6 mai 2015, în temeiul art. 493 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte a dispus
întocmirea raportului asupra admisibilității, în principiu, a recursului.
Raportul
a fost comunicat părților, potrivit rezoluției de comunicare de la data de 18
mai 2015, cu aplicarea art. 493
alin. (4) C. proc. civ.
Părțile
nu au formulat în scris puncte de vedere asupra raportului.
Analizând, în
condițiile art. 493 alin. (5) C. proc. civ., recursul formulat, Înalta Curte
constată că acesta este inadmisibil și urmează, în consecință, să îl respingă,
pentru următoarele considerente:
Legea nr.
62 din 10 mai 2011 (Legea dialogului social) prevede expres numai calea de atac
a apelului în ceea ce privește hotărârile privind dobândirea
personalității juridice a sindicatelor (art. 16 alin. (1)), a federațiilor și
confederațiilor sindicale (art. 45 alin. (1)), aprobarea modificării statutului
(art. 49 alin. (2)), constatarea reprezentativității organizațiilor
sindicale (art. 51 alin. (4)), dobândirea personalității juridice a organizații
patronale (art. 58 alin. (1)), constatarea reprezentativității
organizațiilor patronale (art. 72 alin. (4)).
Pentru
identitate de rațiune, nu se poate reține că prin nemenționarea
expresă a căii de atac pentru cazul contestării
reprezentativității organizațiilor
patronale sau sindicale, prevăzută de art. 222 din Lege, dată în
competența instanței judecătorești care a acordat
reprezentativitatea, legiuitorul ar fi înțeles să acorde posibilitatea
exercitării unei căi de atac suplimentare, recursul.
Potrivit art. 457 alin.
(1) C. proc. civ. hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac
prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent
de mențiunile din dispozitivul ei.
În temeiul art. 483 alin.
(2) teza a II-a C. proc. civ., nu sunt supuse recursului, hotărârile date de
instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă
instanță sunt supuse numai apelului.
O hotărâre
judecătorească nu poate fi atacată pe alte căi decât cele expres prevăzute de
lege sau, cu alte cuvinte, căile de atac a hotărârilor judecătorești nu pot
exista în afara legii.
Regula are valoare de
principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituție prevăzând că
mijloacele procesuale de atac a hotărârii judecătorești sunt cele prevăzute de
lege, iar exercitarea acestora se realizează în condițiile legii.
Față de dispozițiile
legale anterior menționate și de obiectul pricinii, Decizia nr. 63/A din data
de 12 februarie 2015 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și pentru
cauze cu minori și de familie, nu este supusă căii de atac a recursului.
Pentru considerentele expuse, Înalta Curte va respinge
recursul, ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
inadmisibil, recursul declarat de pârâta A. împotriva Deciziei nr. 63/A din data
de 12 februarie 2015 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și
pentru cauze cu minori și de familie.
Fără nicio cale de
atac.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 29 septembrie 2015.