ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1655/2017
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1655/2017 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2017)
Decizia nr. 1655/2017
Asupra
prezentei cauze, constată următoarele:
Prin cererea
înregistrată pe rolul Judecătoriei sector 5 București sub nr. x/302/2017,
petenta Societatea Civilă Profesională de Executori
Judecătorești A. și B., la cererea creditorului C., a solicitat
încuviințarea executării silite a titlului executoriu reprezentat de
sentința civilă nr. 502/30.04.2015, pronunțată de
Tribunalul Argeș, în Dosarul nr. x/46/2014, astfel cum a fost
modificată prin încheierea din data de 29.05.2015, prin care debitorii
Secretariatul de Stat pentru Recunoașterea Meritelor Luptătorilor
împotriva Regimului Comunist Instaurat în România în perioada 1945-1989 și
Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989 au fost
obligați la eliberarea unui nou tip de certificat cu titlu de
luptător remarcat pentru fapte deosebite și acordarea
indemnizației reparatorii prevăzută de art. 4 din Legea nr.
34/2004, începând cu data de 01.12.2004, la zi.
Prin
sentința civilă nr. 2152 din 22 martie 2017, Judecătoria
sectorului 5 București a admis excepția necompetenței materiale
și a declinat soluționarea cauzei în favoarea Tribunalului
București.
Pentru a
pronunța această soluție, instanța a reținut că
în temeiul dispozițiilor art. 24 alin. (3) raportat la dispozițiile
art. 2 alin. (1) lit. ț) din Legea nr. 554/2004, având în vedere ca se
solictiă punerea în executare a unei sentințe pronunțate de secția
de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Argeș,
competența materială aparține acestei instanțe.
Învestit prin
declinare, Tribunalul București a trimis, pe cale administrativă,
dosarul Tribunalului Argeș, față de împrejurarea că
hotărârea cu privire la care se solcitase încuviințarea executarea
silită a fost pronunțată de această instanță.
Prin
sentința civilă nr. 1122 din 10 august 2017 Tribunalul Argeș a
declinat soluționarea cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului 5
București.
Pentru a
pronunța această soluție, instanța a reținut
următoarele:
Penalitatea
pe care creditorul o solicită pe calea executării silite, nu
reprezintă o creanță bugetară care să atragă
incidența dispozițiilor speciale, și implicit a Tribunalului
Argeș, secția de contencios administrativ și fiscal, ci o
creanță ce se solicită în condițiiie dreptului comun,
potrivit cărora competența de soluționare aparține
judecătoriei în circumscripția căreia se află sediul
executorului judecătoresc, conform art. 888, art. 628, art. 632, 663
și 666 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ.
Prin
încheierea din 13.09.2017, pronunțată în Dosarul nr. x/302/2017,
Judecătoria sectorului 5 București a îndreptat, din oficiu, eroarea
materială strecurată în sentința civilă nr. 2152 din 22
martie 2017, în sensul în care competența de soluționare a cauzei a
fost declinată în favoarea Tribunalului Argeș, în loc de Tribunalul
București, cum din eroare a fost menționat.
Având în
vedere că Tribunalul Argeș și-a declinai anterior
competența în favoarea Judecătoriei sectorului 5 București, iar
urmare a îndreptării erorii materiale strecurate în sentința
civilă nr. 2152 din 22 martie 2017, declinarea de competență a
devenit reciprocă, Judecătoria sectorului 5 fiind instanța care
a constatat reciprocitatea declinării, în temeiul dispozițiilor art.
134 din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., a constatat ivit conflictul
negativ de competență și a înaintat dosarul Înaltei Curți
de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului
negativ de competență.
Înalta Curte,
competentă sa soluționeze conflictul conform art. 133 pct. 2 raportat
la art. 135 alin. (1) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., va stabili
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
Argeș, pentru argumentele ce succed:
Conform
dispozițiilor art. 2 alin. (1) lit. ț) din Legea nr. 554/2004, „În
înțelesul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au
următoarele semnificații: instanța de executare - instanța
care a soluționat fondul litigiului de contencios administrativ”.
Dispozițiile
art. 25 alin. (1) din același act normativ fac de asemenea, referire la „Instanța
de executare, care în materia contenciosului administrativ este, potrivit art.
2 alin. (1) lit. ț), instanța care a soluționat fondul
litigiului de contencios administrativ, aplică, respectiv acordă
sancțiunea și penalitățile prevăzute la art. 24 alin.
(3) (...)”.
Din
interpretarea sistematică a dispozițiilor legale redate, rezultă
că în materie de contencios administrativ, instanța de executare este
instanța care a soluționat fondul litigiului.
În cauza de
față, prin cererea adresată instanțelor de judecată,
petenta Societatea Civilă Profesională de Executori Judecătorești
A. și B., la cererea creditorului C., a solicitat încuviințarea
executării silite a titlului executoriu reprezentat de sentința
civilă nr. 502 din 30 aprilie 2015, pronunțată de Tribunalul
Argeș, în Dosarul nr. x/46/2014, astfel cum a fost modificată prin
încheierea din data de 29.05.2015, prin care debitorii Secretariatul de Stat
pentru Recunoașterea Meritelor Luptătorilor împotriva Regimului
Comunist Instaurat în România în perioada 1945-1989 și Comisia
Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989 au fost
obligați la eliberarea unui nou tip de certificat cu titlu de
luptător remarcat pentru fapte deosebite și acordarea
indemnizației reparatorii prevăzută de art. 4 din Legea nr.
34/2004, începând cu data de 01.12.2004, la zi.
Sentința
civilă a cărei executare silită se solicită a fi
încuviințată, nr. 502 din 30 aprilie 2015, a fost
pronunțată de secția de contencios administrativ și fiscal
a Tribunalului Argeș, în Dosarul nr. x/46/2014.
Prin urmare,
constatând că legiuitorul a reglementat o competență
specială în materia executării silite în contenciosul administrativ
și fiscal, în aplicarea dispozițiilor legale arătate,
competența de soluționare a cererii formulată de Societatea
Civilă Profesională de Executori Judecătorești A. și B.,
având ca obiect încuviințare executare silită, la solicitarea
creditorului C., în contradictoriu cu debitoarea Comisia Parlamentară a
Revoluționarilor din Decembrie 1989, aparține Tribunalului
Argeș, secția de contencios administrativ și fiscal.
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește
competența de soluționare a cererii formulată de Societatea
Civilă Profesională de Executori Judecătorești A. și B.,
având ca obiect încuviințare executare silită, la solicitarea creditomlui
C., în contradictoriu cu debitoarea Comisia Parlamentară a
Revoluționarilor din Decembrie 1989, în favoarea Tribunalului Argeș.
Definitivă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi, 25 octombrie 2017.