ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 720/2021

HOTĂRÂRE

01.04.2021

CAMERĂ

civil_1

RĂSFOIEȘTE: Înalta Curte de Casație și Justiție · 2021
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 720/2021 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2021)

Ședința publică din data de 1 aprilie 2021

Asupra conflictului negativ de competență dedus judecății, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la 12 octombrie 2020 pe rolul Judecătoriei Iași sub nr. x/2020, B.E.J.A. A. a solicitat încuviințarea executării silite a titlului executoriu reprezentat de sentința civilă nr. 32 din 16 septembrie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Iași în dosarul nr. x/2008, irevocabilă prin decizia civilă nr. 551 din 15 mai 2009 a Curții de Apel Iași și decizia civilă nr. 268 din 22 aprilie 2008 a Curții de Apel Iași, pronunțată în dosarul nr. x/2007, irevocabilă, pentru recuperarea sumei ce reprezintă drepturile salariale constând în diferența dintre indemnizația de bază lunară efectiv încasată și cea cuvenită potrivit legii și conform titlului executoriu, începând de la data intrării în vigoare a Legii cadru a salarizării nr. 330/2009 și în continuare pentru viitor, actualizate cu indicele de inflație și cu dobânda legală penalizatoare, de la data scadenței fiecărei rate în parte până la data plății efective.

Prin încheierea nr. 11646/CS din 23 octombrie 2020, Judecătoria Iași a admis excepția de necompetență teritorială, invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cererii de încuviințare a executării silite privind pe creditorii B., C. și D. și pe debitorul Ministerul Finanțelor Publice, în favoarea Judecătoriei Sectorului 5 București.

În motivarea soluției pronunțate, instanța a reținut aplicabilitatea dispozițiilor art. 666 alin. (1) și art. 651 alin. (1), teza I și alin. (3) C. proc. civ. conform cărora cererea de încuviințare a executării silite este de competența instanței de executare, respectiv a judecătoriei de la domiciliul/sediul debitorului.

Constatând că cererea de executare silită a fost formulată cu privire la debitorul Ministerul Finanțelor Publice, cu sediul în București, a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 5 București.

Învestită prin declinare, Judecătoria sectorului 5 București, secția a II a civilă a pronunțat sentința civilă nr. 7881 din 8 decembrie 2020, prin care a admis excepția de necompetență teritorială, invocată din oficiu, a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Judecătoriei Iași, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a dispus înaintarea dosarului Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea soluționării conflictului de competență.

În motivarea hotărârii pronunțate, instanța a reținut că cererea de încuviințare a executării silite dedusă judecății a fost formulată în cadrul dosarului de executare nr. 2731/2019 al BEJA A., iar prin încheierea nr. 2225/CS/2020, pronunțată de Judecătoria Iași la 26 februarie 2020, a fost admisă o altă cerere de încuviințare a executării silite, formulată de același birou al executorilor judecătorești, în cadrul aceluiași dosar și în temeiul acelorași titluri executorii, prin care s-a dispus încuviințarea executării silite împotriva debitorilor Tribunalul Iași, Curtea de Apel Iași și Ministerul Justiției și în favoarea creditorilor B., C. și D..

A constatat incidența dispozițiilor art. 651 alin. (1) teza I și alin. (3) C. proc. civ., art. 112 alin. (1) teza I și art. 116 din același act normativ, apreciind că, în situația pluralității de debitori cu sedii sau domicilii diferite, creditorul are alegerea între mai multe instanțe deopotrivă competente, iar prin depunerea primei cereri de încuviințare a executării silite la Judecătoria Iași, executorul judecătoresc a ales între cele două instanțe deopotrivă competente, fixând, în mod definitiv, competența de soluționare a cauzei în favoarea instanței de la sediul debitorilor Tribunalul Iași și Curtea de Apel Iași.

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza dispozițiilor art. 133 pct. 2, raportat la art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Prin cererea înregistrată la 12 octombrie 2020 pe rolul Judecătoriei Iași, BEJA A. a solicitat încuviințarea executării silite a titlului executoriu reprezentat de sentința civilă nr. 32 din 16 septembrie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Iași în dosarul nr. x/2008, irevocabilă prin decizia civilă nr. 551 din 15 mai 2009 a Curții de Apel Iași și decizia civilă nr. 268 din 22 aprilie 2008 a Curții de Apel Iași, pronunțată în dosarul nr. x/2007, de asemenea irevocabilă.

Astfel cum au reținut ambele instanțe aflate în conflict, în materia executării silite, sunt relevante pentru stabilirea competenței dispozițiile art. 651 alin. (1) teza I C. proc. civ., în temeiul cărora instanța de executare este judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel.

Cererea de încuviințare a executării silite este de competența exclusivă a instanței de executare, așa cum rezultă din dispozițiile anterior menționate, coroborate cu cele ale art. 651 alin. (3) C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 1/2016 și care prevăd că instanța de executare soluționează cererile de încuviințare a executării silite, contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe.

În cauză, din lecturarea cererii de încuviințare a executării silite, reiese că aceasta a fost îndreptată împotriva debitorului Ministerul Finanțelor Publice.

Având în vedere că debitorul Ministerul Finanțelor Publice are sediul în București, Bd. x, Înalta Curte reține că instanța de executare competentă să soluționeze cererea de încuviințare a executării silite este Judecătoria Sectorului 5 București.

Împrejurarea că la 26 octombrie 2020, în cadrul dosarului de executare nr. 2731/2019 al BEJA A., a fost pronunțată încheierea nr. 2225/CS/2020 de Judecătoria Iași, prin care a fost admisă o altă cerere de încuviințare a executării silite, în temeiul acelorași titluri executorii, împotriva altor debitori, respectiv Tribunalul Iași, Curtea de Apel Iași și Ministerul Justiției, nu este de natură să atragă competența de soluționare a prezentei cereri de către Judecătoria Iași, cât timp obiectul prezentului dosar este reprezentat doar de cererea de încuviințare a executării silite împotriva debitorului Ministerul Finanțelor Publice, prin încheierea din 9 octombrie 2020, BEJA A. dispunând, în temeiul art. 665 alin. (1) C. proc. civ., deschiderea dosarului de executare silită împotriva acestui debitor.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 135 C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cererii de încuviințare a executării silite formulate de creditorii B., C. și D., în contradictoriu cu debitorul Ministerul Finanțelor Publice, în favoarea Judecătoriei Sectorului 5 București.