ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3672/2019
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3672/2019 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2019)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin acțiunea înregistrată la data de 20.02.2017, pe rolul Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, reclamanta SC A. SRL a solicitat în temeiul dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004, să se constate, în principal, intervenită suspendarea de drept a deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr. x/07.12.2016, emise de AJFP Brașov, iar în subsidiar, să se dispună suspendarea executării acesteia până la pronunțarea instanței de fond asupra acțiunii în anularea actului administrativ.
Soluția instanței de fond
Prin Sentința nr. 22/2019 din 21 februarie 2019, Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamanta SC A. SRL în contradictoriu cu pârâtele A.J.F.P. Brașov și D.G.R.F.P. Brașov - Administrația pentru Contribuabilii Mijlocii și a constatat intervenită suspendarea de drept a Deciziei referitoare la obligațiile de plată accesorii nr. x/07.12.2016 emise de AJFP Brașov.
Cererea de recurs
Împotriva Sentinței nr. 22/2019 din 21 februarie 2019 a Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov, prin care solicită admiterea recursului, casarea în parte a sentinței recurate, în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a recurentei.
În motivarea recursului, recurenta-pârâtă arată în esență că după casarea cu trimitere instanța trebuia să reia judecata asupra tuturor aspectelor litigioase deduse judecății, inclusiv asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a Administrației Județene a Finanțelor Publice Brașov, invocate în primul ciclu procesual.
De asemenea, arată că nu este emitentul actului administrativ atacat.
Apărările intimatei-pârâte
Intimata-pârâtă Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov a depus întâmpinare, prin care solicită admiterea recursului, apreciind că prima instanță a omis să se pronunțe asupra excepției.
II. Soluția instanței de recurs
Analizând cu prioritate excepția tardivității formulării cererii de recurs de către Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov, astfel cum prevăd dispozițiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este tardiv formulat.
Verificând respectarea termenului de declarare a căii de atac, în raport cu obiectul cererii deduse judecății, se constată că potrivit dispozițiilor art. 14 alin. (4) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004: "(4) Hotărârea prin care se pronunță suspendarea este executorie de drept. Ea poate fi atacată cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare. Recursul nu este suspensiv de executare."
Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 2 din C. proc. civ., când termenul se socotește pe zile, nu intră în calcul ziua de la care începe să curgă termenul, nici ziua când acesta se împlinește, iar conform alin. (2) al aceluiași articol, când ultima zi a unui termen cade într-o zi nelucrătoare, termenul se prelungește până în prima zi lucrătoare care urmează.
În cauză, în ceea ce privește recursul formulat de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov, se constată că sentința recurată a fost comunicată acesteia la data de 27.02.2019, iar cererea de recurs a fost transmisă prin email instanței de fond la data de 07.03.2019.
Având în vedere data comunicării hotărârii recurate, rezultă că ultima zi de declarare a recursului, calculată potrivit dispozițiilor art. 181 - 183 C. proc. civ., era data de 05.03.2019, zi lucrătoare.
De asemenea, se reține că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către recurenta-pârâtă, potrivit dispozițiilor art. 186 C. proc. civ.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ. raportat la art. 248 C. proc. civ. și art. 14 alin. (4) din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge ca tardiv formulat recursul declarat de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov împotriva Sentinței nr. 22/2019 din 21 februarie 2019 pronunțate de Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Brașov împotriva Sentinței nr. 22/2019 din 21 februarie 2019 pronunțate de Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 27 iunie 2019.