ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4493/2014

Asupra conflictului negativ de competență de

față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin

Ordonanța nr. 4324 din 2 septembrie 2013, Tribunalul Hunedoara, secția a II-a

civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis ordonanța de plată

formulată de creditoarea A.U. B. SA împotriva debitorului Municipiul Lupeni și

a dispus disjungerea cererii de chemare în garanție formulată de către acest

din urmă debitor, în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice,

Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul

Economiei, Departamentul pentru întreprinderi Mici și Mijlocii, Mediul de

Afaceri și Turism, Autoritatea Națională pentru Turism și Consiliul Județean

Hunedoara.

Aceeași instanță, ulterior, prin Sentința nr.

5389/CA din 24 octombrie 2013, a admis excepția necompetenței materiale și a

declinat competența de soluționare a cererii de chemare în garanție în favoarea

Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și

fiscal, reținând că sunt aplicabile dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea

nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, în raport cu rangul

autorităților publice chemate în garanție.

Prin Sentința nr. 1633 din 23 mai 2014, Curtea de

Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a admis

excepția necompetenței materiale, invocată din oficiu, și a declinat competența

soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara, secția a II-a civilă,

de contencios administrativ și fiscal, reținând, în esență, că sunt aplicabile

dispozițiile art. 123 alin. (1) C. proc. civ.

Constatându-se ivirea conflictului negativ de

competență, dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție,

secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului

de competență, potrivit art. 135 C. proc. civ.

Verificând cauza, în temeiul dispozițiilor

art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte constată că, în speță, competent

din punct de vedere material să soluționeze cererea de chemare în garanție este

Tribunalul Hunedoara, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și

fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

Astfel, obiectul principal al acțiunii

formulate în cauză îl constituie pronunțarea unei ordonanțe de plată, ceea ce

instanța competentă material a și făcut, acțiunea fiind admisă prin Ordonanța

nr. 4324 din 2 septembrie 2013 a Tribunalului Hunedoara, prin care a și fost

disjunsă cererea de chemare în garanție formulată în cauză.

În mod greșit, însă, Tribunalul Hunedoara,

secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a considerat,

ulterior, prin Sentința nr. 5389/CA din 24 octombrie 2013, că nu este competent

să soluționeze cererea de chemare în garanție formulată în cauză, pe motiv că

autoritățile chemate în garanție sunt autorități publice centrale.

În acest sens, se cuvine a observa

dispozițiile art. 123 alin. (1) C. proc. civ., în temeiul cărora cererile

accesorii și incidentale se judecă de instanța competentă să judece cererea

principală, chiar dacă ar fi de competența materială sau teritorială a altei

instanțe judecătorești.

Cum, în litigiul de față, este evident că

cererea de chemare în garanție este o cerere incidentală, competența materială

de soluționare a acesteia va fi stabilită, conform art. 123 alin. (1) C. proc.

civ., în favoarea Tribunalului Hunedoara, secția a II-a civilă, de contencios

administrativ și fiscal, instanța competentă să soluționeze cererea principală.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei

privind pe Municipiul Lupeni, în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor

Publice, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul

Economiei, Departamentul pentru întreprinderi Mici și Mijlocii, Mediul de

Afaceri și Turism, Autoritatea Națională pentru Turism, Consiliul Județean

Hunedoara și A.U.B. SA, în favoarea Tribunalului Hunedoara, secția a II-a

civilă, de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 25

noiembrie 2014.

Procesat

de GGC - CL