ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 159/2015

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Obiectul acțiunii și hotărârea primei instanțe sesizate Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Aleșd, la data de 20 noiembrie 2013, petenta SC T.T. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Stat pentru Controlul Transportului Rutier, anularea procesului-verbal de constatare a contravenției din data de 04 noiembrie 2013. Prin sentința civilă nr. 329 din 19 martie 2014, instanța a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată de intimatul Inspectoratul de Stat pentru Controlul Transportului Rutier, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buzău, județul Buzău, reținând, față de dispozițiile art. 94 și urm. C. proc.

civ. și ale art. 118 din O.U.G. nr. 195/2002, că plângerea este de competența judecătoriei în circumscripția căreia a fost săvârșită contravenția. 2. Hotărârea celei de-a doua instanțe Judecătoria Buzău, prin sentința civilă nr. 14762 din 22 septembrie 2014, a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, și a declinat soluționarea cauzei în favoarea Judecătoriei Aleșd, reținând incidența dispozițiilor art. 10 1 din O.G. nr. 15/2002 astfel cum a fost introdus prin Legea nr. 2/2013, care prevăd că plângerea însoțită de copia procesului-verbal de contravenție se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul, potrivit dispozițiilor art. 10 1 din O.G.

nr. 15/2002, introdus prin art. III din Legea nr. 2/2013. Astfel, constatând ivit conflict negativ de competență, în baza art. 133 pct. 2 coroborat cu art. 134 C. proc. civ., republicat, a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, cu soluționarea acestuia. 3. Considerentele Înaltei Curți asupra regulatorului de competență Înalta Curte constată că obiectul acțiunii îl constituie anularea procesului-verbal din 04 noiembrie 2013 încheiat de intimatul Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier, prin care, în temeiul art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002, cu modificările și completările ulterioare, petenta a fost sancționată contravențional cu amendă pentru că autoutilitara ce-i aparținea, cu numărul de înmatriculare B-xxx, a circulat, la data de 04 noiembrie 2013, pe DN 10, km 15, loc.

Satuc, județul Buzău, fără a deține rovinietă valabilă. Regimul juridic al contravențiilor este prevăzut de O.G. nr. 2/2001, iar, potrivit art. 32, plângerea este de competența în circumscripția căreia a fost săvârșită contravenția. Însă, conform art. 10 1 din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, introdus prin art. III din Legea nr. 2/2013, „Prin derogare de la dispozițiile O.G. nr. 2/2001, plângerea, însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul”.

Așa cum rezultă din actele dosarului, sediul petentei este în Sat Valea Mare de Criș, județul Bihor, iar plângerea contravențională a fost înregistrată pe rolul primei instanțe după intrarea în vigoare a Legii nr. 2/2013, fiind aplicabile dispozițiile acestei legi, respectiv dispozițiile derogatorii ale art. 10 1 din O.G. nr. 15/2002. 4. Temeiul legal al soluției adoptate asupra conflictului de competență Pentru considerentele expuse și în conformitate cu dispozițiile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Judecătoriei Aleșd.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește în favoarea Judecătoriei Aleșd, județul Bihor, competența de soluționare a cauzei având ca obiect acțiunea formulată de petenta SC T.T. SRL în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier. Definitivă. Pronunțată în ședință publică, astăzi, 21 ianuarie 2015.