ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4077/2014

Asupra conflictului negativ de competență; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Circumstanțele cauzei Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Timișoara, reclamanta SC A.R. SRL Pădureni, a solicitat în contradictoriu cu pârâtele Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit București și Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit Timiș, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Deciziei nr. 39.800 din 4 decembrie 2013 de soluționare a contestației formulată împotriva procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare din data de 20 septembrie 2013 privind proiectul "Achiziție de mașini și echipamente agricole în cadrul A.R.

SRL pentru prestări servicii Dumbrăvița, jud. Timiș", cod proiect C3T2M020953700145 din 23 iulie 2010, beneficiar A.R. S.R.L., anularea procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare din data de 20 septembrie 2013 și înregistrat în 23 septembrie 2013 privind proiectul "Achiziție de mașini și echipamente agricole în cadrul A.R. SRL - pentru prestări servicii - Dumbrăvița, jud. Timiș", cod. 2. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competență 2.1. Prin Sentința civilă nr. 86 din 28 martie 2014, Curtea de Apel Timișoara a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cererii formulate de reclamanta SC A.R. SRL, în contradictoriu cu pârâtele Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit București și Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit Timiș, în favoarea Tribunalului Timiș.

Tribunalul Timiș, prin Sentința nr. 2644 din 11 iunie 2014, a admis excepția de necompetență materială și a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Curții de Apel Timișoara. S-a constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia fiind suspendată judecata cauzei până la soluționarea conflictului. II. Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență 1. Argumente de fapt și de drept relevante Înalta Curte de Casație și Justiție, ca instanță competentă să soluționeze conflictul, va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal.

Pentru a adopta această soluție, Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare arătate: Obiectul acțiunii constă în anularea procesului-verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare, emis de Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit Timiș (OJPDRP Timiș) din cadrul Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (APDRP). Înalta Curte constată, în acord cu Tribunalul, că actul atacat a fost emis de APDRP întrucât Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit Timiș este doar o structură în subordinea APDRP, astfel că și poartă antetul autorității centrale. Prin urmare, având în vedere că reclamanta solicită anularea unor acte administrative emise de o autoritate centrală - Agenția de Plăți Pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (APDRP), prin care se urmărește obținerea unor sume reprezentând finanțare nerambursabilă din partea UE, în cauză sunt aplicabile prevederile art. 10 alin. (1) ind.

1 din Legea nr. 554/2004, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 2/2013 potrivit cărora: "Toate cererile privind actele administrative emise de autoritățile publice centrale care au ca obiect sume reprezentând finanțarea nerambursabilă din partea Uniunii Europene, indiferent de valoare, se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel". 2. Temeiul legal al regulatorului de competență Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 133 alin. (2), art. 135 alin. (1) și (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC A.R. SRL în contradictoriu cu pârâții Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit București și Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit Timiș în favoarea Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal. Definitivă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 30 octombrie 2014. Procesat de GGC - CL