ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 268/2016

Asupra conflictului negativ de competență; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei 1. Obiectul cererii de chemare în judecată Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 14.01.2015, petenta a solicitat anularea procesului-verbal de constatare a contravenției din 30.12.2014 întocmit de SNTFC CFR Călători SA prin care a fost sancționată contravențional întrucât ar fi prezentat organelor de control o legitimație de călătorie clasa a II a fără a face dovada reducerii. 2. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competență 2.1. Prin Sentința civilă nr. 6.875 din 20 mai 2015, Judecătoria Iași a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Ploiești.

Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că procesul-verbal de constatare a fost întocmit la destinație, în localitatea Ploiești, petenta circulând cu trenul pe ruta Iași - Ploiești. 2.2. Prin Sentința civilă nr. 13.814 din 26 noiembrie 2015, Judecătoria Ploiești a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului. În argumentarea soluției de dezînvestire, Judecătoria Ploiești a reținut că procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției a fost întocmit la data de 30.12.2014, ora 14:30 și având în vedere că trenul se deplasa din direcția Iași către Ploiești Sud, cu plecare la ora 14:16 și sosirea în Ploiești la ora 20:39, rezultă că fapta nu a fost constatată pe raza localității Ploiești.

II. Soluția Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență Înalta Curte, în soluționarea conflictului negativ de competență, reține că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 pct. 2 din C. proc. civ. Astfel, obiectul acțiunii îl constituie plângerea formulată împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a unei contravenții la normele privind transporturile pe căile ferate române. În concret, petenta-contravenientă a fost depistată în trenul pe ruta Iași - Ploiești călătorind cu bilet de călătorie cu 50% reducere, fără a face dovada că avea dreptul la această facilitate. În conformitate cu dispozițiile speciale ale art. 10 din H.G. nr. 203/1994, republicată, pentru stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind transporturile pe căile ferate române, precum și cu cele generale ale art. 32 alin. (2) din O.G.

nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor, plângerea se soluționează de către judecătoria în a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția. În raport de circumstanțele cauzei, Înalta Curte constată că presupusa faptă s-a săvârșit în timpul călătoriei cu trenul pe ruta Iași - Ploiești Sud și că, potrivit diagramei și orei înscrise în procesul-verbal de contravenție, la momentul constatării faptei, ora 14:30, trenul se afla în perimetrul stației Nicolicea, localitate aflată în raza de competență a Judecătoriei Iași. Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 135 din C. proc. civ. Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe petenta A., în contradictoriu cu intimatul SNTFC CFR Călători SA, în favoarea Judecătoriei Iași. Definitivă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 februarie 2016. Procesat de ED