ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra conflictului
negativ de competență de față ;
În baza lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința penală nr. 687/F din 23 septembrie
2013, Tribunalul București, secția a II-a penală, în temeiul art. 300 C. proc.
pen., art. 197 alin. (2) C. proc. pen. și art. 28 C. proc. pen., a constatat
nulitatea absolută a hotărârii de extindere a procesului penal și de declinarea
competenței pronunțată de Tribunalul Militar Teritorial în cauza privindu-l pe
inculpatul lt. col. D.V. și, ca atare, nelegala sesizare a Tribunalului
București cu judecarea acestei cauze.
În temeiul art. 42 și
art. 39 C. proc. pen., a admis excepția de necompetență după calitatea persoanei
invocată de procurorul de ședință și a declinat competența de soluționare a cauzei,
privindu-l pe inculpatul lt. col. D.V. în favoarea Tribunalului Militar Teritorial.
În baza art. 43 alin.
(2) C. proc. pen., a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea
conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Miliar Teritorial și Tribunalul
București, în cauză.
În motivarea hotărârii
s-a arătat, în esență, că Tribunalul București nu a fost legal investit cu judecarea
cauzei privind pe inculpatul lt. col. D.V., apreciind că se impune declinarea competenței
în favoarea Tribunalului Militar Teritorial și, totodată, constatând existența conflictului
negativ de competență, sesizarea, potrivit art. 43 alin. (2) C. proc. pen. a Înaltei
Curți de Casație și Justiție cu soluționarea acestuia.
Înalta Curte de Casație
și Justiție, examinând dispozițiile legale procesual penale de reglementare a competenței
de soluționare a cauzei constată, pentru motivele ce se vor arăta în continuare,
că în cauză competența revine Tribunalului Militar Teritorial București.
Așa cum rezultă din actele
și lucrările dosarului s-au reținut, în esență, următoarele:
Prin rechizitoriul
nr. 13/P/2010 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție,
D.N.A., secția pentru combaterea corupției săvârșite de militari, emis la data
de 28 iulie 2011, s-a dispus trimiterea în judecată a inculpatului lt. col. D.V.
pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor publice dacă
funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial
sau nepatrimonial prevăzut de art. 13
2
din Legea nr. 78/2000, cu referire
la art. 248 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; abuz în serviciu contra
intereselor persoanelor în formă calificată, dacă funcționarul public a obținut
pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial, prevăzută
de art. 13
2
din Legea nr. 78/2000, cu referire la art. 246 C. pen. raportat
la art. 248
1
C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.; luare de
mită prevăzută de art. 6 din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 254 alin. (1)
C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., toate cu aplicarea art. 33
lit. a) C. pen.
Cu judecarea acestuia
a fost sesizat Tribunalul Militar Teritorial București, care s-a apreciat a fi legal
sesizat, constatând regularitatea actului de sesizare în condițiile art. 300 C.
proc. pen.
Totodată, această instanță
a procedat la efectuarea cercetării judecătorești în cauză, audiind inculpatul și
administrând probe.
La termenul din data de
27 iunie 2013 instanța, în baza art. 336 alin. (1) lit. a) C. proc. pen., a extins
procesul penal față de inculpatul lt. col. D.V. pentru instigare la infracțiunea
de mărturie mincinoasă prevăzută de art. 25 C. pen. raportat la art. 260 C.
pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., constând în aceea că le-a solicitat
martorilor D.I., D.D.T., Z.S.I., B.I., G.G., I.B. să facă declarații mincinoase
cu privire la infracțiunea prevăzută de art. 13
2
din Legea nr. 78/2000
raportat la art. 248 C. pen., infracțiune pentru care inculpatul lt. col. D.V.
a fost trimis în judecată prin rechizitoriul nr. 13/P/2010 din 28 iulie 2011 al
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, D.N.A., secția pentru
combaterea infracțiunilor de corupție săvârșite de militari.
Totodată a luat act că
față de infracțiunea pentru care a fost extins procesul penal, procurorul a pus
în mișcare acțiunea penala.
De asemenea, prin sentința
penală nr. 15 din 27 iunie 2013 Tribunalul Militar Teritorial București a admis
excepția de necompetență materială invocată din oficiu de către instanță și în baza
art. 42 C. proc. pen., art. 34 lit. c), art. 35 alin. (2) și (3) și art. 27 C. proc.
pen. a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe inculpatul lt. col.
D.V. față de care s-a pus în mișcare acțiunea penală pentru săvârșirea infracțiunilor
de instigare la mărturie mincinoasă prevăzută de art. 25 raportat la art. 260
C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., abuz în serviciu contra intereselor
publice dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj
patrimonial sau nepatrimonial, prevăzută de art. 13
2
din Legea nr. 78/2000
cu referire la art. 248 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., abuz în
serviciu contra intereselor persoanelor în formă calificată, dacă funcționarul public
a obținut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial sau nepatrimonial,
prevăzută de art. 13
2
din Legea nr. 78/2000, cu referire la art. 246
C. pen. raportat la art. 248
1
C. pen., cu aplicarea art. 41 alin.
(2) C. pen.; luare de mită prevăzută de art. 6 din Legea nr. 78/2000 raportat la
art. 254 alin. (1) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., toate cu aplicarea
art. 33 lit. a) C. pen. în favoarea Tribunalului București, căruia i-a trimis dosarul
cauzei.
A menținut sechestrul
asigurator instituit în cursul urmăririi penale asupra bunurilor inculpatului, până
la concurența sumei de 231.100,02 RON.
Potrivit art. 192
alin. (3) C. proc. pen. cheltuielile judiciare avansate de stat au rămas în sarcina
acestuia.
Tribunalul, învestit în
urma hotărârii de declinare pronunțată de către Tribunalul Militar Teritorial, a
constatat următoarele:
Tribunalul Militar Teritorial
a extins procesul penal pornit împotriva inculpatului lt. col. D.V. și pentru instigare
la infracțiunea de mărturie mincinoasă prevăzută de art. 25 C. pen. raportat la
art. 260 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., apreciind totodată că
respectiva faptă nu are legătură cu îndatoririle de serviciu ale inculpatului (care
are încă calitatea de militar) și ca atare nu este în competența materială a instanței
militare, ci a celei civile, respectiv a judecătoriei, conform normelor de competență
generală instituite prin dispozițiile art. 25 C. proc. pen.
Totodată, a apreciat că
infracțiunea de luare de mită prevăzută de art. 6 din Legea nr. 78/2000 raportat
la art. 254 alin. (1) C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., pentru care
inculpatul este cercetat determină competența de a soluționa cauza, în întregul
ei, a unei instanțe cu grad de tribunal și cum pentru una din infracțiunile deduse
judecății, respectiv cea prevăzută de art. 25 raportat la art. 260 C. pen.,
cu aplicarea art. 42 C. pen. (cea pentru care s-a dispus extinderea procesului penal)
competența aparține instanței civile, a constatat că sunt aplicabile dispozițiile
art. 35 alin. (2) și (4) C. proc. pen., privind competența în caz de conexitate
și de art. 30 lit. a) C. proc. pen., privind competența teritorială, dispunând declinarea
în favoarea Tribunalului București.
Se poate observa că Tribunalul
Militar Teritorial, deși a apreciat că ne-am afla în prezenta unui caz de conexitate
[art. 34 lit. c) C. proc. pen.] și că sunt incidente dispozițiile art. 35 C. proc.
pen. privitoare la prorogarea de competență nu a procedat în prealabil, înainte
de a dispune declinarea de competență la reunirea cauzelor în condițiile art. 36
alin. (2) C. proc. pen.
De altfel, nici nu ne
aflăm în prezența mai multor cauze, ce se impun a fi reunite, ci a unei singure
cauze și respectiv judecăți, al cărui obiect este definit de dispozițiile
art. 317 C. proc. pen. (fapta și persoana arătată în actul de sesizare a instanței,
iar în caz de extindere a procesului penal, cum este situația în speță, și la fapta
și persoana la care se referă extinderea).
Înalta Curte apreciază
că și în situația în care s-ar fi impus extinderea procesului penal, pentru fapta
dedusă judecății reglementată de dispozițiile art. 317 C. proc. pen., competența
de soluționare a Tribunalului Militar Teritorial este atrasă de norme speciale,
respectiv art. 28 C. proc. pen. care reglementează competența după calitatea persoanei
și după faptă.
Prin urmare, constatând
că Tribunalul București nu a fost legal investit cu judecarea prezentei cauze privind
pe inculpatul lt. col. D.V., Înalta Curte apreciază ca fiind corectă dispoziția
instanței de declinare a competenței în favoarea Tribunalului Militar Teritorial
București.
În consecință, având în
vedere și necesitatea asigurării unei bune înfăptuiri a justiției în raport cu stadiul
cercetării judecătorești privitor la infracțiunile ce formează obiectul trimiterii
în judecată a inculpatului D.V., Înalta Curte stabilește competența de soluționare
a cauzei privind pe inculpatul D.V. în favoarea Tribunalului Militar Teritorial
București.
Onorariul apărătorului
desemnat din oficiu se va plăti din fondul Ministerului Justiției.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D I S P U N E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe inculpatul D.V. în favoarea Tribunalului Militar
Teritorial București, instanță căreia i se va trimite dosarul.
Onorariul apărătorului
desemnat din oficiu în sumă de 100 RON, se va plăti din fondul Ministerului Justiției.
Definitivă.
Pronunțată, în ședință publică, azi 18 octombrie
2013.