ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2314/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2314/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a III-a civilă, sub nr.
10099/3/2010, reclamantul C.O.R. a chemat în judecată Spitalul Clinic XX București,
Direcția de Sănătate Publică a Municipiului București și Ministerul Sănătății
solicitând obligarea acestora la plata sumei de 150.000 euro în echivalent în RON
la data plății, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii
reclamantul a arătat că, în calitate de medic, își desfășoară activitatea în cadrul
Spitalului Clinic XX București.
Datorită faptului că pârâții
nu și-au îndeplinit obligația legală de a vaccina personalul medical împotriva gripei
AH1N1, reclamantul a fost infectat cu acest virus. Boala a debutat la data de 17
decembrie 2009, și a pus în pericol viața acestuia și a familiei sale.
În conformitate cu H.G.
826 din 22 iulie 2009 pentru aprobarea Planului Cadru Intersectorial pentru Combaterea
Efectelor Pandemiei cu Virusul AH1N1 și a Ordinului Ministrului Administrației și
Internelor nr. 267 din 9 noiembrie 2009 și Ordinului comun al Ministrului Sănătății
Publice și Președintelui Casei Naționale a Asigurărilor de Sănătate cu nr. 1491/975/2009,
coordonarea și controlul activității de vaccinare în cadrul Spitalului Clinic XX
București revenea D.S.P.
Dacă pârâții ar fi respectat
actele normative arătate, reclamantul ar fi fost protejat - în opinia acestuia -
împotriva gripei care a pus în pericol viața sa și a familiei sale, provocându-i
grele suferințe de ordin fizic și psihic.
Spitalul Clinic XX nu
a întocmit și organizat un plan de combatere a pandemiei la nivelul de unitate,
și nu a procedat la vaccinarea personalului medical la data prevăzută în ordin,
ci mult mai târziu, respectiv la 14 decembrie 2009.
Gripa AH1N1 a debutat
la 17 decembrie 2009 în cazul reclamantului și cu toate că au început tratamentul,
atât el cât și soția, sa imediat ce au fost diagnosticați cu gripă, starea de sănătate
s-a deteriorat, existând chiar riscul de deces.
Deși au fost nevoiți să
accepte izolarea ca măsură de prevenire a transmiterii virusului, reclamantul și
soția sa au fost „terorizați” de teama de a nu-l transmite și celor două fetițe
în vârstă de 7 și respectiv 2 ani. Aceștia au fost în carantină pe durata a 7 zile,
și nu au putut părăsi locuința pentru efectuarea pregătirilor tradiționale de Crăciun.
S-a mai arătat că, pe
parcursul lunii ianuarie 2010 reclamantul nu a fost refăcut complet, având dificultăți
la parcurgerea unor distanțe mai mari de 500 m sau la urcarea scărilor, aceasta
fiind o consecință directă a îmbolnăvirii cu virusul AH1N1, care a produs și o stare
de fatigabilitate extremă.
În ce privește culpa pârâților
a arătat că Spitalul Clinic XX avea obligația de a efectua vaccinarea, iar D.S.P.
de a coordona activitatea de vaccinare.
Referitor la prejudiciu,
s-a arătat că acesta este determinat de suferința fizică extremă, dar și de suferința
psihică cauzată de spaima de moarte și teama ca și copii reclamantului să aibă de
suferit.
În drept, reclamantul
și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile cuprinse în art. 998 - 999 C. civ.
Pârâta Direcția de Sănătate
Publică a Municipiul București a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii
ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
În motivarea excepției,
pârâta D.S.P. a arătat că Spitalul Clinic XX se află în subordinea Direcției de
Sănătate din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, și nu este
subordonat ierarhic D.S.P. ori Ministerului Sănătății.
Pârâtul Spitalul Clinic
XX a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată, susținând
în esență că îmbolnăvirea reclamantului nu ar fi putut fi preîntâmpinată prin vaccinare.
Deoarece vaccinul a fost autorizat la data de 26 noiembrie, dată la care ar fi trebuit
administrat, față de data declanșării simptomelor bolii - 17 decembrie 2010 - (calculând
perioada de incubație a virusului de 7 zile și perioada de 14 zile pentru obținerea
răspunsului cu anticorpi) rezultă că vaccinarea ar fi trebuit realizată la 26 noiembrie
Or, data la care a început să fie produs vaccinul, după ce în prealabil a
fost aprobat de M.S., a fost 27 noiembrie.
Prin răspunsul formulat
de reclamant la aceste întâmpinări depuse de către pârâți, a precizat că prin faptele
descrise în cuprinsul cererii de chemare în judecată i s-a adus o atingere gravă
demnității și reputației, sens în care a solicitat a se avea în vedere că este medic
și are pacienți, pacienți care au devenit extrem de refractari față de competența
și persoana reclamantului, care în mod normal, după măsurile luate de Guvern și
autorități și făcute publice, ar fi trebuit să nu se îmbolnăvească de gripa pandemică
AH1N1.
Prin încheierea de ședință
din data de 27 aprilie 2011, a fost admisă excepția lipsei calității procesuale
pasive a pârâților Direcția de Sănătate Publică a Municipiului București și Ministerul
Sănătății.
Prin sentința civilă
nr. 1243 din 29 iunie 2011, a respins acțiunea astfel formulată reclamantul C.O.R.,
ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe
a formulat apel reclamantul C.O.R.
În drept, apelul a fost
întemeiat pe dispozițiile art. 282 și urm. C. proc. civ.
Prin decizia civilă
nr. 208A din 10 mai 2012, Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și pentru
cauze cu minori și de familie, a admis apelul, a schimbat în tot sentința atacată,
în sensul că a admis în parte acțiunea, a obligat pârâtul Spitalul Clinic XX București,
la plata sumei de 4.000 euro, în echivalent RON la data plății, cu titlu de daune
morale; la plata sumei de 1.100 RON cu titlu de taxă judiciară de timbru aferentă
judecății în fond, și a sumei de 1.000 RON, reprezentând onorariu de avocat, cu
aplicarea dispozițiilor art. 274 alin. (3) C. proc. civ., în favoarea reclamantului;
a obligat pârâtul - intimat Spitalul Clinic XX București, la plata către reclamant
a sumei de 500 RON, reprezentând onorariu de avocat aferent judecății în apel, cu
aplicarea dispozițiilor art. 274 alin. (3) C. proc. civ.
Împotriva acestei decizii
au declarat recurs reclamantul R.C.O. și pârâtul Spitalul Clinic XX București.
Prin decizia civilă
nr. 1960 din 04 aprilie 2013, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă,
a admis recursurile declarate de reclamantul R.C.O. și de pârâtul Spitalul Clinic
XX București împotriva deciziei civile nr. 208A din 10 mai 2012 a Curții de Apel
București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie, pe care
a casat-o și a dispus trimiterea cauzei spre rejudecarea apelului aceleiași instanțe.
Pentru a dispune astfel,
instanța de casare a reținut în esență că deși curtea de apel a acordat într-un
anumit cuantum daune morale, judecătorii nu au indicat în cuprinsul hotărârii pronunțate,
considerentele de fapt și de drept în temeiul cărora și-au format convingerea în
acest sens, criteriile avute în vedere la stabilirea acestui cuantum, pentru a se
putea cenzura în recurs motivele pentru care instanța nu a acordat integral daunele
morale solicitate de reclamant sau motivele pentru care a înlăturat apărările pârâtului
în sensul netemeiniciei acțiunii deduse judecății.
Prejudiciul moral care
rezultă din lezarea unui drept sau a unui interes nepatrimonial ține de persoana
prejudiciată, astfel încât, cuantificarea acestuia presupune arătarea consecințelor
negative suferite, importanța valorilor morale lezate și intensitatea cu care au
fost percepute. Aceasta, deoarece, suma de bani ce se acordă cu titlu de daune morale
are drept finalitate nu atât de a repune victima într-o situație similară cu cea
avută anterior, cât de a-i procura satisfacții de ordin moral susceptibile de a
înlocui valoarea de care a fost privată.
Fără arătarea motivelor
și a probelor pe care se sprijină și care au dus la soluția pronunțată, așa cum
prevede art. 261 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., nu se poate exercita controlul
judiciar, fiind imposibilă analiza legalității hotărârii atacate sub acest aspect,
în cadrul recursului de față.
A mai reținut instanța
de casare că, deși curtea de apel a obligat pârâtul la plata sumei de 1.100 RON
reprezentând taxa judiciară de timbru aferentă judecății în fond, nu a indicat considerentele
de fapt și de drept în temeiul cărora și-a format convingerea, nu a arătat în ce
măsură pârâtul datorează aceste cheltuieli și nu a motivat în ce temei a redus cuantumul
acestora, ceea ce reprezintă o încălcare a dispozițiilor art. 261 alin. (1)
pct. 5 C. proc. civ. și conduce la casarea deciziei recurate.
Verificând în continuare
argumentele aduse în susținerea criticii privind aplicarea greșită a dispozițiilor
art. 274 alin. (3) C. proc. civ. în ceea ce privește micșorarea onorariului de avocat,
atât la fond, cât și în apel, Înalta Curte a constatat că instanța de apel, făcând
aplicarea art. 274 alin. (3) C. proc. civ., a obligat pârâtul la plata onorariului
de avocat, atât la fond, cât și în apel, redus la un sfert din valoarea acestuia.
Instanța de apel nu a motivat în ce măsură a constatat că onorariile sunt nepotrivit
de mari față de valoarea pricinii sau munca îndeplinită de avocat în cauză, astfel
încât nu se poate exercita controlul judiciar de către instanța de recurs asupra
corectei interpretări sau aplicări a dispozițiilor legale menționate.
Pentru toate aceste considerente,
Înalta Curte a apreciat că decizia atacată cu recurs nu este motivată, pentru a
se putea exercita controlul de legalitate asupra acesteia, ceea ce echivalează cu
nesoluționarea litigiului.
În fața instanței de rejudecare,
a fost propusă și administrată proba testimonială, fiind audiată martora R.D.M.
Prin decizia civilă
nr. 284 A din data de 12 noiembrie 2013 a Curții de Apel București, secția a III-a
civilă și pentru cauze cu minori și de familie, s-a admis apelul, s-a schimbat în
parte sentința civilă atacată, în sensul că s-a admis, în parte, acțiunea, a fost
obligat pârâtul Spitalul Clinic XX București la plata către reclamant a sumei de
2.000 euro, în echivalent RON la data plății, cu titlu de despăgubiri morale, a
fost obligat același pârât la plata către reclamant a sumei de 1.000 RON cheltuieli
de judecată la fond, reprezentate de onorariul pentru avocat, cu aplicarea art.
274 alin. (3) C. proc. civ., a fost obligat intimatul Spitalul Clinic XX București
la plata către apelant a sumei de 1.000 RON cheltuieli de judecată pentru apel,
reprezentate de onorariul pentru avocat, cu aplicarea art. 274 alin. (3) C. proc.
civ.
În motivarea deciziei
s-au reținut următoarele.
Criticile pe care apelantul
le-a adus soluțiilor pronunțate de prima instanță cu referire la excepția de netimbrare,
și respectiv la excepțiile privința lipsa calității procesuale pasive a Ministerului
Sănătății și Direcției de Sănătate Publică a Municipiului București au fost analizate,
în primul ciclu procesual, de instanța de apel reținându-se caracterul lor neîntemeiat.
Recursul exercitat de
reclamantul recurent împotriva hotărârii prin care a fost realizată analiza menționată
nu a privit soluția adoptată în urma analizei respectivelor critici, situație față
de care instanța de apel a apreciat că se impune a fi păstrată respectiva soluție
și de instanța de rejudecare.
În aceste condiții, ținând
seama și de împrejurarea că instanța de casare nu a constatat vreo neregularitate
cu privire la modalitatea de soluționare a criticilor ce vizau soluția pronunțată
asupra celor trei excepții menționate anterior, instanța de apel a reținut
că se impune a fi păstrate considerentele pentru care au fost apreciate nefondate
aceste critici de instanța ce a judecat apelul în primul ciclu procesual.
În acest sens, urmează
a se reține că, pentru contestarea modului în care a fost stabilită (la judecata
în fond a cauzei) obligația reclamantului de a plăti taxa judiciară de timbru corespunzător
valorii pretențiilor deduse judecății, partea avea la îndemână o cale de atac specială,
de retractare, respectiv formulare unei cereri de reexaminare la aceeași instanță,
în condițiile stabilite prin art. 18 alin. (3) din Legea nr. 146/1997.
Această din urmă reglementare
are caracter de normă specială față de reglementarea de drept comun din art. 282
C. proc. civ. - referitoare la calea de atac ordinară a apelului - astfel că, potrivit
principiului general de drept specialia generalibus derogant, respectiva norma specială
înlătură de la aplicare norma de drept comun. Pe cale de consecință, reclamantul
apelant nu este îndreptățit să uzeze de calea de atac a apelului spre a contesta
legalitatea sau temeinicia modului de stabilire a taxei de timbru ce a fost stabilită
în sarcina sa de instanța fondului.
Și în ce privește criticile
pe care apelantul le-a formulat în legătură cu soluțiile primei instanțe asupra
excepțiilor referitoare la lipsa calității procesuale pasive a Ministerului Sănătății
și Direcției de Sănătate Publică a Municipiului București, vor fi păstrate considerentele
de la precedenta judecată a apelului, în sensul că:
Potrivit dispozițiilor
art. 2 alin. (1) din Ordinul comun al Ministerului Sănătății și al Casei Naționale
de Asigurări de Sănătate nr. 975/1491/2009, sarcina organizării și coordonării activității
de vaccinare a fost repartizată personalului direcțiilor de sănătate publică județene
și a Municipiului București, prin alineatul al doilea stabilindu-se că întregul
personal medico-sanitar al acestor direcții va fi mobilizat pentru coordonarea acestei
activități, precum și pentru monitorizarea procesului de vaccinare.
Prin prevederile art.
6 ale acestui ordin, se statuează faptul că ministerele sau instituțiile care au
rețele sanitare proprii au obligația să asigure vaccinarea persoanelor din grupele
de risc la îmbolnăvire prin gripa A/H1N1, prin personalul medico-sanitar propriu.
În alineatul al doilea al acestei norme se precizează că, în funcție de personalul
medico-sanitar disponibil la nivel județean, pentru finalizarea activităților de
vaccinare a persoanelor din grupele de risc, Ministerul Sănătății va mobiliza la
vaccinare întregul personal medical din toate rețelele sanitare.
Rezultă, din interpretarea
sistematică a acestor prevederi legale, că prin dispozițiile art. 2 s-a stabilit
regula potrivit căreia organizarea activității de vaccinare este în sarcina direcțiilor
de sănătate publică județene și a Municipiului București, iar prin dispozițiile
art. 6 s-a derogat de la regula enunțată, în sensul că, în ipoteza în care ministerele
sau instituțiile beneficiază de rețele sanitare proprii, vaccinarea se va realiza
prin intermediul personalului medico-sanitar propriu.
Din această perspectivă,
dispozițiile invocate de apelantul reclamant, respectiv art. 7 din Ordinul nr. 267/2009
- care sunt în sensul că la nivelul Direcției medicale se constituie o rezervă de
medicamente, seruri, vaccinuri, dezinfectante și alte materiale specifice pentru
situații speciale cu implicații asupra sănătății publice, evidențiindu-se totodată
și faptul că direcția medicală asigură pentru structurile subordonate materiale
și echipamente de protecție personală și asigură sprijinul/intervenția medicală
pentru personalul Ministerului Administrației și Internelor - nu pot avea vreo relevanță
în ce privește obligațiile legale ce revin Ministerului Sănătății și Direcției de
Sănătate Publică a Municipiului București.
Având în vedere că Spitalul
în care activează reclamantul - în calitate de medic - se află în subordinea Ministerului
Transporturilor, instanța de apel a reținut că nu se justifică legitimarea
procesual pasivă a Ministerului Sănătății și a Direcției de Sănătate Publică a Municipiului
București în acțiunea prin care se tinde la angajarea răspunderii civile delictuale
pentru neîndeplinirea unor obligații corelative dreptului (pretins de reclamant)
de a i se administra vaccinul contra gripei pandemic AH1N1 în intervalul de timp
scurs între data punerii pe piață a acestui vaccin și data la care reclamantul a
contractat respectiva gripă.
În ce privește coordonatele
acțiunii deduse judecății prin acțiunea formulată de reclamantul apelant, instanța
de apel a reținut că acestea sunt date - corespunzător conținutului cererii introductive
și principiului disponibilității ce este propriu procesului civil - de stabilirea
îndeplinirii condițiilor cerute pentru angajarea răspunderii civile delictuale pentru
fapta proprie a pârâtului care justifică legitimarea procesual pasivă în cauză,
respectiv a Spitalului Clinic XX București.
Fiind vorba de angajarea
răspunderii civile a pârâtului persoană juridică pentru fapta proprie, se impune
ca cerințele necesare antrenării acesteia să fie analizate corespunzător dispozițiilor
art. 998-999 C. civ., iar nu în raport de reglementările art. 1000 alin. (3) C.
civ., care stabilesc răspunderea pentru fapta altuia - astfel cum eronat a reținut
prima instanță.
Atâta vreme cât, în speță,
s-a reclamat neîndeplinirea unor obligații ce reveneau persoanei juridice însăși
(Spitalul pârât), iar aceasta este - ca orice subiect de drept - un titular de drepturi
și obligații a cărui răspundere poate fi antrenată în condițiile art. 35 din Decretul
nr. 31/1954 (act normativ în vigoare la data la care s-au petrecut evenimentele
deduse judecății), nu există temei spre a se analiza și stabili în prealabil faptul
că un prepus al acestuia ar avea vreo responsabilitate pentru prejudiciul a cărui
reparare a fost solicitată de reclamant.
Conform art. 35 alin.
(3) și (4) din Decretul nr. 31/1954 „
Faptele licite sau ilicite săvârșite de organele
sale obligă însăși persoana juridică, dacă au fost îndeplinite cu prilejul exercitării
funcției lor.
Faptele ilicite atrag
și răspunderea personală a celui ce le-a săvârșit, atât față de persoana juridică,
cât și față de cel de al treilea.”
Din economia reglementării
enunțate reiese fără echivoc împrejurarea că persoana juridică însăși este cea responsabilă
în ipoteza unei fapte ilicite de organele sale, existând posibilitatea ca persoanele
ce au acționat în calitate de reprezentanți (organe) ai acesteia să fie urmărite
de persoana juridică sau de terți pentru prejudiciile suferite.
Atâta vreme cât reclamantul
a înțeles să urmărească persoana juridică, respectiv Spitalul în care își desfășoară
activitatea profesională, pentru repararea prejudiciului pretins încercat ca urmare
a neîndeplinirii unor obligații ce reveneau pârâtului în temeiul unor reglementări
cu caracter normativ, nu există temei spre a se proceda la verificarea și stabilirea
unei responsabilități a angajaților/prepușilor Spitalului ca premisă necesară antrenării
răspunderii civile a acestuia din urmă.
Cu referire la obligațiile
care reveneau pârâtului intimat legat de vaccinarea de care reclamantul a susținut
că era îndreptățit să beneficieze, instanța de apel a reținut ca relevante
dispozițiile art. 1 din Ordinul comun al Ministerului Sănătății și Casei Naționale
de Asigurări de Sănătate nr. 975/1491/2009, prin care s-a stabilit începerea, la
data de 27 noiembrie 2009, a campaniei de vaccinare împotriva infecției cu virusul
gripal AH1N1, vaccinare ce urma a fi realizată prin utilizarea produsului C. produs
de Institutul de Cercetare Dezvoltare în Microbiologie și Imunologie C. De asemenea,
s-a stabilit că prima sesiune de vaccinare „se va efectua până la data de 10 decembrie
2009”.
Art. 4, cu trimitere la
Anexa 2 din același act normativ face referire la grupele de risc prioritare pentru
vaccinarea antigripală, în sensul că personalul medico sanitar și personalul din
cadrul altor ministere care asigură serviciile esențiale se încadrează etapa I de
vaccinare, etapă derulată în perioada 26 noiembrie - 10 decembrie 2009.
Conduita Spitalului pârât
în legătură cu îndeplinirea obligației de vaccinare a cadrelor medicale angajate
se caracterizează prin lipsă de diligență chiar în ce privește procurarea dozelor
de vaccin necesare. Probatoriul administrat, respectiv corespondența purtată de
pârât cu Direcția de Sănătate Publică a Municipiului București și relațiile furnizate
de Ministerul Transporturilor care atestă faptul că pârâtul a ridicat primele doze
de vaccin C. la data de 14 ianuarie 2010, relevă cu evidență faptul că acesta nu
a întreprins minime diligențe spre a solicita și obține vaccinul respectiv înaintea
la data la care a expirat perioada în care trebuia ca reclamantul să beneficieze
de administrarea efectivă a respectivului vaccin.
Fiind contrară obligațiilor
ce îi reveneau în mod imperativ în temeiul Ordinului nr. 975/1491 emis la 24-25
noiembrie 2009, apare ca fiind evident atât caracterul ilicit al faptei (conduita
anterior descrisă) pârâtului de a nu asigura toate condițiile necesare spre a administra
reclamantului apelant vaccinul antigripal în intervalul de timp ce a fost conceput
de autorități spre a asigura eficiența maximă a măsurilor luate pentru combaterea
efectelor pandemiei cu virusul AH1N1, dar și culpa unității spitalicești în îndeplinirea
respectivelor obligații.
Conform actelor medicale
depuse de reclamant, boala contractată de acesta ca urmare a infectării cu virusul
AH1N1 a debutat la data de 17 decembrie 2009, deci după o perioadă de 7 zile de
la data la care s-a încheiat prima etapă de vaccinare - etapă în care acestuia trebuia
să i se administreze vaccinul, pentru că făcea parte din personalul medical al spitalului
pârât.
Pe de altă parte, din
răspunsul formulat de Institutul Național de Cercetare dezvoltare pentru Microbiologie
și Imunologie C. la solicitarea primei instanțe, reiese că perioada de incubație
a virusului AH1N1 este în general de 1,5 - 3 zile, dar se poate extinde la cel mult
7 zile.
Raportând situația de
fapt reținută în ce privește data declanșării bolii la reclamantul apelant, la opinia
științifică astfel comunicată de instituția menționată anterior, instanța de
apel a reținut că data infestării reclamantului cu virusul gripei AH1N1 este ulterioară
datei la care acestuia ar fi trebuit să îi fie administrat vaccinul antigripal,
vaccinare care trebuia să se realizeze prin grija unității medicale angajatoare,
respectiv a pârâtului intimat Spitalul Clinic XX București, iar în ipoteza în care
acesta ar fi fost vaccinat conform rigorilor stabilite prin actele normative menționate
anterior, ar fi fost în situația în care organismul său ar fi dezvoltat un nivel
de imunitate suficient de ridicat pentru ca boala să îmbrace o formă mai ușoară,
respectiv pentru ca simptomele acesteia să nu fie resimțite astfel cum ele s-au
manifestat în situația concretă a reclamantului apelant.
Instanța de apel
a reținut că, și în situația în care este avută în vedere perioada maximă de
incubație a virusului AH1N1, de 7 zile, data infectării reclamantului cu respectivul
virus ar fi cea de 11 decembrie 2009, iar în condițiile în care răspunsul imun la
respectivul virus se instalează progresiv, și nivelul stabil al ratei de seroconversii
la persoanele vaccinate se realizează într-un interval de 15 zile - astfel cum reiese
din opinia științifică ce a fost comunicată de Institutul C. - ar fi existat premise
certe ca forma clinică a bolii contractate de reclamant să fie mai ușoară în situația
în care ar fi fost vaccinat înăuntrul perioadei stabilite prin Anexa 2 la Ordinul
nr. 975/1491/2009.
Această concluzie a instanței
este susținută și de extrasele depuse de reclamant din tratate de medicină referitoare
la problematica infectării cu virusul gripal, la etapele specifice evoluției, la
imunitate, și respectiv la rezistența organismului uman față de gripă.
Instanța de apel
a constatat că nu poate reține cu certitudine că reclamantul nu ar fi contractat
boala în ipoteza în care pârâtul i-ar fi administrat vaccinul, pentru că - astfel
cum s-a reținut în precedent - data la care s-a încheiat perioada în care trebuia
administrat acest vaccin (10 decembrie 2009) este foarte apropiată de aceea la care
ar fi putut avea loc infectarea cu virusul gripal și, astfel, nu se poate concluziona
că ar fi existat condițiile necesare instalării unei imunizări totale față de acest
virus.
Se impune a fi subliniat
că, prin Ordinul nr. 975/1491/2009 era stabilită perioada de vaccinare a cadrelor
medicale, iar eventuala vaccinare în ultima zi a acestei perioade (10 decembrie)
ar fi reflectat îndeplinirea obligațiilor pârâtului în coordonatele permise de actul
normativ, având astfel caracterul unei fapte licite, și, în consecință numai de
la sfârșitul acestei perioade poate fi reținută răspunderea pârâtului pentru consecințele
faptei ilicite descrise în precedent.
Pe de altă parte, trebuie
reținut și faptul că actele medicale eliberate reclamantului de medicul de familie
- care este cel ce asigură și coordonează asistența medicală personală, primară
și continuă individului relevă faptul că reclamantul este o persoană clinic sănătoasă,
iar în perioada noiembrie - decembrie 2009 nu se afla în evidențe cu boli sau tratamente
care deprimă sistemul imunitar.
Având în vedere starea
de sănătate astfel reliefată de actul medical eliberat de medicul de familie, nu
se poate reține argumentul potrivit căruia sănătatea reclamantului ar fi fost deficitară
sub aspect imunitar, și astfel ar fi fost de natură a crea predispoziția pentru
contractarea virusului gripal și manifestarea severă pe care a îmbrăcat-o boala.
Față de considerentele
reținute, instanța de apel a reținut că, în măsura în care pârâtul și-ar fi
îndeplinit obligația de a administra reclamantului vaccinul antigripal C. în perioada
imperativ stabilită prin actul normativ menționat anterior, acesta din urmă ar fi
avut o formă de boală mai ușoară decât cea pe care parcurs-o în lipsa oricărei vaccinări.
În lumina acestor constatări,
instanța de apel a reținut că este dovedită și legătura de cauzalitate între
fapta ilicită a pârâtului și boala pe care a contractat-o reclamantul în forma clinică
în care aceasta s-a manifestat.
În ce privește prejudiciul
încercat de reclamant ca urmare a îmbolnăvirii sale în aceste condiții, instanța
de apel a apreciat că nu poate fi pus sub semnul îndoielii atâta vreme cât efectele
severe ale acestei boli au fost larg mediatizate în perioada în care virusul gripal
a fost activ și, mai mult decât atât, calificarea - de autoritățile publice - a
virusului ca fiind unul pandemic reflectă gravitatea sporită a contractării bolii
și riscului transmiterii ei pe scară largă.
Prin caracteristicile
sale astfel devenite notorii, boala a fost de natură a crea reclamantului, pe lângă
suferințele inerente bolii, o stare de teamă legată atât de caracterul imprevizibil
al evoluției acesteia - fiind vorba de o formă nouă a virusului gripal, care nu
a mai fost activă în precedent -, cât și de posibilitatea transmiterii ei către
copii minori care locuiau împreună cu acesta, și de impactul asupra minorilor a
imaginii date de manifestarea bolii de care reclamantul suferea.
De asemenea, pe perioada
de manifestare a bolii, reclamantul a fost nevoit să rămână în locuință, fiind inerentă
acestei restricții o stare de frustrare legată de imposibilitatea desfășurării activităților
cotidiene, în cazul concret și de imposibilitatea pregătirilor tradiționale specifice
sărbătorilor de iarnă (Crăciunul și Anul Nou).
Aceste reacții la boală
ale reclamantului au fost evidențiate și de martora R.D.M.
Reținând că, în situația
în care reclamantul ar fi fost vaccinat ar fi făcut, în cel mai rău caz, o formă
ușoară a de gripă, iar o astfel de formă a bolii ar fi adus mai puține limitări
în derularea activităților curente, instanța de apel a apreciat că este dovedită
și condiția prejudiciului.
Având în vedere considerentele
reținute, urmează a se constata că sunt îndeplinite condițiile cerute de art. 998-999
C. civ. pentru antrenarea răspunderii civile a pârâtului.
În ce privește cuantumul
prejudiciului încercat de reclamant, instanța de apel a apreciat că suma de
150.000 euro solicitată de reclamant cu acest titlu este nejustificată.
Un prim aspect avut în
vedere de instanță, spre a face o astfel de apreciere, este acela că prejudiciul
solicitat a fi reparat este de natură morală, astfel că trebuie stabilit în legătură
cu lezarea drepturilor și intereselor legitime ale reclamantului.
Din această perspectivă,
lezarea produsă reclamantului se circumscrie - potrivit considerentelor expuse anterior
- stării de teamă pentru sănătatea sa și a copiilor minori (în ce privește situația
soției, și ea infectată cu același virus în aceeași perioadă ca și reclamantul apelant,
reclamantul nu este titularul de drepturi, astfel că acesta nu este îndreptățit
să pretindă reparații), precum și frustrării determinate: de obligarea de a rămâne
în locuință; de expunerea copiilor la manifestările inerente bolii; de imposibilitatea
pregătirii sărbătorilor de iarnă potrivit tradițiilor specifice.
În ce privește susținerea
apelantului în sensul că, după însănătoșirea sa, au existat reticențe ale pacienților
de a-i solicita serviciile profesionale, în considerarea bolii de care suferise,
instanța de apel a constatat că acestea sunt lipsite de suport probator.
Declarația martorei R.D.M.
- soția reclamantului - nu poate fi reținută ca reprezentând o probă relevantă sub
acest aspect pentru că martora a relatat opinii care i-au fost împărtășite de reclamant,
iar nu situații pe care martora le-ar fi constatat în mod nemijlocit.
De asemenea, sunt apreciate
ca lipsite de suport probator și susținerile reclamantului în sensul că ar fi fost
„terorizat” și teama de a muri, pe fondul derulării gripei contracte, nefiind administrate
probe relevante, cu caracter obiectiv, care să evidențieze caracterul letal al bolii
antrenate de virusul gripal pandemic AH1N1 în cazul persoanelor clinic sănătoase
la data contractării virusului.
Având în vedere considerentele
expuse, reținând și faptul că prin decizia de casare s-a statuat că suma de bani
ce se acordă cu titlu de daune morale are drept finalitate nu atât repunerea victimei
într-o situație similară cu cea avută anterior, cât de a-i procura satisfacții de
ordin moral susceptibile de a înlocui valoarea de care a fost privată, instanța
de apel a apreciat că acordarea sumei de 2000 euro, în echivalent RON la data plății,
reprezintă o despăgubire adecvată pentru repararea prejudiciului moral încercat
de reclamant ca urmare a neîndeplinirii de către pârât a obligației de a-i administra
vaccinul antigripal până la data de 10 decembrie 2009.
Având în vedere că pârâtul
are calitate de parte căzută în pretenții, față de soluția astfel pronunțată asupra
cererii de chemare în judecată, instanța de apel a apreciat întemeiată cererea
reclamantului de acordare a cheltuielilor de judecată efectuate la judecata în fond
a cauzei.
Ținând seama de faptul
că pretențiile reclamantului au fost admise numai în parte, instanța de apel
a constatat că nu poate fi pusă în sarcina pârâtului obligația de a suporta întreg
onorariul de avocat ce a fost achitat de reclamant pentru formularea și susținerea
acțiunii în coordonatele în care aceasta a fost promovată.
Astfel, instanța
de apel a reținut că nu este justificată obligarea pârâtului la achitarea întregului
onorariu de avocat, în cuantum de 4.960 RON, apreciind că - în raport de coordonatele
în care a fost admisă acțiunea - suma de 1.000 RON reprezintă o cheltuială care
își găsește corespondent în culpa pe care pârâtul a avut-o pentru declanșarea litigiului
pendinte.
În ce privește taxa de
timbru pe care reclamantul a achitat-o la judecata cauzei în fond, instanța
de apel a reținut că nu poate fi pusă în sarcina pârâtului atâta vreme cât în căile
de atac (inclusiv în recurs) s-a stabilit că acțiunea este una scutită de obligația
de plată a taxei de timbru. Împrejurarea că reclamantul nu a avut diligența necesară
spre a exercita calea de atac legală împotriva măsurii instanței de fond de stabilire
a taxei de timbru nu poate antrena obligarea pârâtului la plata unei taxe achitată
în aceste condiții, pentru că ar avea semnificația transferării către pârât a unei
culpe procesuale a reclamantului.
În ce privește cheltuielile
de judecată solicitate de apelantul reclamant pentru judecata în apel, față de soluția
de admitere a acestei căi de atac, instanța de apel a reținut că, față de dispozițiile
art. 274 alin. (1) C. proc. civ., este întemeiată și această cerere.
Ca și în cazul cheltuielilor
de judecată aferente judecății în fond a cauzei, instanța de apel a făcut aplicarea
prevederilor art. 274 alin. (3) C. proc. civ., reținând că pretențiile reclamantului
au fost găsite întemeiate numai în parte și, astfel, nu se justifică a fi pus în
sarcina intimatului pârât întregul onorariu de avocat - în cuantum de 2.480 RON
- ce a fost achitat de către apelant pentru asistența juridică de care a beneficiat
în formularea și susținerea acestei căi de atac. Astfel, obligația intimatului de
a plăti reclamantului cheltuielile de judecată ocazionate de judecata cauzei în
apel a fost stabilită pentru suma de 1.000 RON.
Împotriva acestei decizii
au declarat recurs reclamantul R.C.O. și pârâtul Spitalul Clinic XX București.
În motivarea recursului
reclamantul R.C.O. a arătat următoarele.
În fapt, instanța ce a
rejudecat apelul după casare a reținut corect situația de fapt și de drept în cauza,
gravitatea situației, pericolul prin care recurentul a trecut din cauza culpei Spitalului
Clinic XX București, fapt ce reiese fără echivoc din conținutul considerentelor
deciziei în cauza.
În ceea ce privește prejudiciul,
reținut prin considerentele hotărârii atacate ca fiind real și datorat, instanța
ce a rejudecat apelul după casare, în mod inexplicabil având în vedere gravitatea
faptelor, l-a redus la o valoare simbolică, lipsind astfel de valoare instituția
răspunderii delictuale - hotărârea instanței de apel, sub acest aspect, fiind data,
cu aplicarea greșita a legii - art. 304 pct. 9 C. proc. civ. Obligarea la repararea
unui prejudiciu, în accepțiunea rezultata din reglementarea răspunderii delictuale,
în cazul de față are un dublu scop reparația suferințelor fizice și psihice
suferite, precum și a atingerii demnității și reputației de medic; sancționarea
vinovatului, a celui care prin fapta ilicita a condus și generat, în mod culpabil,
acel prejudiciu.
Or, în cauză, situația
în care a fost pus recurentul, prin neglijența Spitalului Clinic XX București, a
fost una de maximă periculozitate, suferință fizică și psihică a fost una extremă,
iar atingerea demnității și reputației de medic a fost totală, condiții în care
se impunea un răspuns pe măsură și nu o reparație simbolică. Obligarea Spitalului
Clinic XX București la plata către recurent a sumei de 2.000 euro poate fi apreciată
ca un avertisment minor pentru pârât, însă în nici un caz ca o reparație reală a
prejudiciului pe care instanța de apel în mod corect l-a sesizat ca fiind și real
și datorat de către pârât.
Pentru a se înțelege
cât mai bine gravitatea situației recurentul a descris situația de fapt din
perspectiva sa.
În consecință, a
arătat că solicitarea de obligare a Spitalul Clinic XX București la plata sumei
de 150.000 euro, în echivalent în RON la data efectivă a plății, cu titlu de daune
morale pentru prejudiciul nepatrimonial corporal constând în suferința fizică și
psihică, precum și atingerea demnității și reputației de medic, generate de îmbolnăvirea
cu gripa de tip nou pandemic AH1N1 (gripa porcină) din cauza neîndeplinirii obligațiilor
Spitalul Clinic XX București, este întemeiată.
Al doilea motiv de recurs
vizează obligarea Spitalului Clinic XX București la plata integrală către recurentul
reclamant C.O.R. a sumei de 10.111 RON, reprezentând taxa judiciară de timbru aferentă
judecării fondului.
Recurentul a susținut
că prin apelul formulat, și anume primul motiv de apel ce a făcut obiectul
judecării apelului în primul ciclu procesual, a solicitat schimbarea în tot, ca
netemeinică și nelegală, a încheierii de ședința din data de 14 octombrie
2011 prin care instanța de fond a admis excepția netimbrării cererii introductive
de instanță, în sensul respingerii acesteia și a constatării faptului că cererea
de chemare în judecată ce face obiectul prezentului dosar este scutită de taxa judiciară
de timbru, sens în care să se dispună restituirea taxei deja plătite în dosarul
de fond.
Cu încălcarea principiului
disponibilității părților această cerere nu a fost soluționată. Este
vorba despre restituirea taxei deja plătite în dosarul de fond și nu de obligarea
intimatului-pârât la suportarea plății acesteia cum greșit au reținut ambele instanțe
ce au judecat apelul în primul și al doilea ciclu procesual.
Astfel, în ceea ce privește
admiterea, prin încheierea de ședința din data de 14 octombrie 2011, a
excepției netimbrării cererii introductive de instanța ridicată de către intimatul-pârât
Spitalul Clinic XX București, această soluție este nelegală. În aceste condiții
și față de dispozițiile în vigoare ale art. 15 lit. f
1
) din Legea
nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cererea de chemare în judecată,
din prezenta cauză, este scutită de taxa judiciară de timbre, condiții în care,
pe cale de consecință, excepția de netimbrare a cererii trebuia respinsă ca nefondată.
Ultimul motiv de recurs
vizează obligarea Spitalului Clinic XX București la plata integrală către recurentul-reclamant
C.O.R. a onorariilor de avocat achitate în primă instanță și apel, și
anume suma totală de 7.440 RON inclusiv TVA, reprezentând suma de 4.960 RON inclusiv
TVA, onorariu achitat la judecata în primă instanță a cauzei, și suma de 2.480
RON inclusiv TVA, onorariu achitat la judecata în apel a cauzei.
În conformitate cu
art. 274 alin. (3) C. proc. civ. judecătorii au dreptul să mărească sau să micșoreze
onorariile avocaților, dar numai când vor constata motivat că sunt nepotrivit de
mici sau de mari față de valoarea pricinii sau munca îndeplinită de avocat. Or,
în cauză instanța de apel a procedat, prin aplicarea greșită a acestui text de lege,
la micșorarea onorariului de avocat, atât la fond, cât și la apel, reducându-l la
un sfert din valoarea acestuia, fără a exista vreo motivare.
Instanța a fost învestită
cu repararea unui prejudiciu de 150.000 euro, onorariul total solicitat în fond
și apel (7.440 RON inclusiv TVA) reprezentând puțin peste 1% din această valoare,
or, un asemenea procent niciodată nu poate fi apreciat ca fiind nepotrivit de mare.
În ceea ce privește
valoarea onorariului raportat la muncă îndeplinită de avocat se observă atât cantitatea
cât și calitatea documentelor (acțiune, cereri, întâmpinări, precizări, concluzii,
motive de apel etc.) aflate la dosar și redactate de către avocat, caracterul foarte
specializat (domeniul medical) al cauzei, ceea ce a impus familiarizarea avocatului
cu toate particularitățile unui domeniu științific complet străin față de cel în
care activează, ceea ce a generat un volum de muncă cu mult mai mare decât într-o
cauză normală și nu în ultimul rând numărul de termene la care a fost prezent. Din
valoarea de 7.440 RON, 1.440 RON reprezintă TVA. Din cei 6.000 RON rămași se mai
plătesc taxe și impozite în cuantum de aproximativ 31% (impozitul global, CAS și
taxa barou), deci aproximativ 1.860 RON. În aceste condiții suma real, netă, rămasă
este de 4.140 RON, sumă din care se mai scad diferite cheltuieli pricinuite cu acest
proces, efectuate de avocat.
În motivarea recursului
pârâtul Spitalul Clinic XX București a arătat următoarele.
În ceea ce privește răspunderea
civilă delictuală pentru fapta proprie a persoanei juridice, instanța a luat în
considerare numai culpa spitalului chiar dacă spitalul a comunicat Direcției de
Sănătate Publică a Municipiului București în data de 08 decembrie 2009, catagrafia
numerică a personalului din unitate (într-un spital personalul medical lucrează
în ture), aceasta a livrat recurentului pârât vaccinurile în data de 07
ianuarie 2010, 14 ianuarie 2010, 19 ianuarie 2010, că dovada ca procedurile organizatorice
erau greoaie.
Mai mult, nici reclamantul
nu a făcut dovada faptei ilicite săvârșite cu intenție sau culpa a persoanei juridice
(spital), neadministrând nici o probă care să dovedească faptul că a solicitat să
i se administreze acest vaccin și recurentul pârât a refuzat acest lucru. Din aproximativ
800 angajați ai spitalului la acea dată și aproximativ o mie și ceva de pacienți,
reclamantul a fost singurul care a contactat acest virus.
Pentru aceste motive consideră
ca hotărârea pronunțată de instanța de fond este o hotărâre temeinică și legală,
aceasta, în urma administrării probatoriului, reținând corect faptul că din probele
administrate nu rezultă însă fapta ilicită și legătura de cauzalitate cu îmbolnăvirea
reclamantului. Altfel spus îmbolnăvirea nu s-a datorat lipsei de vaccinare. De asemenea,
nu rezultă că vaccinarea reclamantului ar fi avut ca rezultat imposibilitatea declanșării
gripei.
Recurentul pârât a arătat
în continuare că este nelegală decizia atacată în privința obligării recurentului
pârât la plata sumei de 2.000 euro cu titlu de daune morale și a criteriilor avute
în vedere la stabilirea cuantumului despăgubirilor acordate pentru prejudiciul moral
suferit de reclamant.
Daunele morale se stabilesc
în raport cu consecințele negative suferite de reclamant, importanța valorilor lezate,
măsura în care au fost lezate aceste valori, intensitatea cu care au fost concepute
consecințele vătămării, măsura în care i-a fost afectată situația familială, profesională
și socială. În cuantificarea prejudiciului moral, aceste condiții sunt subordonate
condiției aprecierii rezonabile pe o bază echitabilă corespunzătoare prejudiciului
real și efectiv produs reclamantului, astfel încât să nu se ajungă la o îmbogățire
fără justă cauză a celui care pretinde daune morale.
Criteriul general evocat
de C.E.D.O. constă în aceea că despăgubirile trebuie să prezinte un raport rezonabil
de proporționalitate cu atingerea adusă reputației, având în vedere totodată, gradul
de lezare a valorilor sociale ocrotite, intensitatea și gravitatea atingerii adusă
acestora.
În situația daunelor morale
datorită naturii lor nepatrimoniale, o evaluare exactă a acestora în bani nu este
posibilă, întinderea despăgubirilor realizându-se prin apreciere raportată la elementele
de fapt.
Faptul ca reclamantul
a fost internat și tratat corespunzător conform biletului de ieșire din spital întocmit
la data de 23 decembrie 2009 și certificatul de concediu medical de 12 zile pentru
urgente medico/chirurgicale, concediu plătit în cuantum de 100%, (acesta s-a îmbolnăvit
de gripa și nu de o boală incurabilă, nu a suferit vreo infirmitate sau slutire,
nu i s-a desfăcut contractul de muncă, acesta lucrează și în prezent în cadrul acestui
spital), constituie la rândul său o reparație satisfăcătoare a prejudiciului moral
pe care reclamantul pretinde că l-a suferit.
Suma solicitată de reclamant
cu acest titlu este excesivă, iar răspunderea civilă delictuală este menită să acopere
o pagubă nu să asigure un câștig. Plata sumei de 2000 euro în echivalent RON la
data plății, reprezintă aproximativ 9.000 RON, iar această sumă depășește valoarea
celor 13 bonuri de masă de care toți salariații din secția Urologie (locul de muncă
al reclamantului) beneficiază într-o lună, sau suma necesară achiziționării dezinfectanților
sau materialelor sanitare necesare pentru o lună, pentru aceeași secție. Spitalul
nu are bani pentru această destinație, trebuind luați din altă parte.
Înalta Curte a constatat
nefondate recursurile pentru considerentele expuse mai jos.
În ceea ce privește
recursul declarat de către reclamant, Înalta Curte a reținut că prin primul
motiv de recurs se critică modul de evaluare a prejudiciului de către instanța
de apel, susținându-se încălcarea prevederilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
prin stabilirea unei sume simbolice care ar lipsi de valoare spiritul și eficiența
instituției răspunderii delictuale, care nu ar asigura realizarea scopului acesteia,
și anume reparația suferințelor fizice și psihice suferite, precum și a atingerii
demnității și reputației de medic și sancționarea vinovatului, a celui care
prin fapta ilicitț a condus și generat, în mod culpabil, acel prejudiciu.
Potrivit prevederilor
art. 304 alin. (1) pct. 9 C. proc. civ. modificarea unei hotărâri se poate cere
numai pentru motive de nelegalitate când hotărârea pronunțată este lipsită de temei
legal ori a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a legii.
Nu se poate cere, invocându-se
acest temei de drept, reaprecierea probelor administrate în fața instanțelor
de fond cu consecința stabilirii unei alte situații de fapt. De asemenea,
modul de evaluare a prejudiciului moral ține de temeinicia hotărârii, iar nu
de legalitatea acesteia, atâta timp cât nu se critică modul în care instanța
de apel a analizat condițiile răspunderii civile delictuale.
De altfel recurentul a
susținut că instanța de apel ”a înțeles și reținut corect situația de fapt
și de drept în cauză, gravitatea situației, pericolul prin care recurentul a trecut
din cauza culpei Spitalului Clinic XX București”.
Instanța de apel
a cuantificat prejudiciul moral suferit de reclamant ca urmare a neîndeplinirii
de către pârât a obligației de a-i administra vaccinul antigripal până la data de
10 decembrie 2009 la suma de 2000 de euro.
Instanța de apel
a reținut că lezarea produsă reclamantului se circumscrie stării de teamă pentru
sănătatea sa și a copiilor minori, precum și frustrării determinate de obligarea
de a rămâne în locuință; de expunerea copiilor la manifestările inerente bolii;
de imposibilitatea pregătirii sărbătorilor de iarnă potrivit tradițiilor specifice.
Raportat la duna morală
reținută, suma determinată de către instanța de apel ca reprezentând repararea
acestui prejudiciu nu poate fi apreciată ca având o valoare simbolică.
Această concluzie este
susținută și de echivalarea acestei sume în cheltuieli ale spitalului
făcută de către recurentul pârât în finalul recursului său, echivalare necontestată
de către pârât, și anume valoarea celor 13 bonuri de masa de care toți salariații
din secția Urologie (locul de muncă al reclamantului) beneficiază într-o lună, sau
suma necesară achiziționării dezinfectanților sau materialelor sanitare necesare
pentru o lună, pentru aceeași secție.
Mai mult, instanța
de apel a reținut că nu s-a dovedit încălcarea onoarei și reputației
reclamantului prin fapta ilicită a pârâtului.
Instanța de apel
a constat că sunt lipsite de suport probator susținerile reclamantului în sensul
că, după însănătoșirea sa, au existat reticențe ale pacienților de a-i solicita
serviciile profesionale, în considerarea bolii de care suferise.
De asemenea, au fost apreciate
ca lipsite de suport probator și susținerile reclamantului în sensul că ar fi fost
„terorizat” de teama de a muri, pe fondul derulării gripei contracte, nefiind administrate
probe relevante, cu caracter obiectiv, care să evidențieze caracterul letal al bolii
antrenate de virusul gripal pandemic AH1N1 în cazul persoanelor clinic sănătoase
la data contractării virusului.
De altfel, dacă ar fi
avut informații referitoare la caracterul letal al bolii în cazul său, reclamantul
fiind medic, raportat la gravitatea unei astfel de perspective, nimic nu l-ar fi
împiedicat să își cumpere singur vaccinul, care era relativ ieftin raportat
la veniturile sale.
Astfel, prin stabilirea
sumei de 2000 de euro ca echivalent al prejudiciului moral suferit de către reclamant
ca urmare a faptei ilicite săvârșite de pârât prin neglijența sa nu este
lipsită de conținut instituția răspunderii civile delictuale, reglementată
de art. 998, 999 C. civ.
Înalta Curte a constatat
nefondat motivul de recurs prin care se critică modul de soluționare a motivului
de apel ce privea nelegalitatea obligării reclamantului să suporte plata sumei de
10.111 RON reprezentând taxa judiciară de timbru.
Recurentul susține
că instanța de apel, cu încălcarea principiului disponibilității, nu a
soluționat motivul de apel prin care susținea nelegalitatea încheierii
din 14 octombrie 2010 (în mod eronat menționată de către recurent ca fiind
din data de 14 octombrie 2011) prin care prima instanță de fond a constatat ca datorează
taxă judiciară de timbru.
Această susținere
nu corespunde considerentelor deciziei atacate.
Instanța de apel
a reținut cu privire la acest motiv de apel că criticile pe care apelantul
le-a adus soluției pronunțate de prima instanță cu referire la excepția de netimbrare
au fost analizate în primul ciclu procesual în apel reținându-se caracterul lor
neîntemeiat, iar recursul exercitat de reclamantul recurent împotriva hotărârii
prin care a fost realizată analiza menționată nu a privit soluția adoptată în urma
analizei respectivelor critici.
Raportat la această situație,
ținând seama și de împrejurarea că instanța de casare nu a constatat vreo neregularitate
cu privire la modalitatea de soluționare a acestor critici, instanța de apel
în rejudecare a apreciat că se impune a fi păstrată respectiva soluție, fiind reluate
argumentele pentru care prima instanță de apel a considerat acest motiv de
apel ca fiind neîntemeiat. Argumentele instanței de apel au făcut trimitere,
în esență, la faptul că reclamantul nu formulat calea de atac specială, de
retractare, și anume formularea unei cereri de reexaminare la aceeași instanță,
în condițiile stabilite prin art. 18 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 și că
astfel nu mai are posibilitatea să formuleze aceste critici pe calea dreptului comun
reglementată de art. 282 C. proc. civ. - referitoare la calea de atac ordinară a
apelului.
Astfel, contrar susținerilor
recurentului, instanța de apel a analizat acest motiv de apel, așa cum
a fost formulat, neputându-se reține încălcarea art. 304 pct. 7 C. proc. civ.,
din perspectiva căruia au fost analizate aceste critici de către Înalta Curte, în
aplicarea art. 306 alin. (3) C. proc. civ.
Recurentul reclamant a
invocat în susținerea acestui motiv de recurs prevederile art. 304 pct. 9 C.
proc. civ. cu referire probabil la legalitatea cererii de constatare a scutirii
de plata taxei de timbru, cerere care nu poate fi analizată pe fond nici în cadrul
prezentului recurs pentru considerentele reținute de instanța de apel,
și anume raportat la faptul că reclamantul nu a utilizat calea specială de
reexami