ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1778/2015

Asupra recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:

Obiectul cauzei

Prin cererea înregistrată inițial pe rolul Judecătoriei Bistrița-Năsăud reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a Județului Bistrița-Năsăud, solicitând instanței ca în baza probelor ce se vor administra să pronunțe o sentință prin care să dispună anularea actului intitulat "pașaportul bovinei" seria x eliberat de DSVSA Bistrița-Năsăud la data de 20.06.2011.

Soluțiile pronunțate de instanțele de fond

Judecătoria Bistrița-Năsăud, prin Sentința civilă nr. 1102/2013 în dosarul nr. x/2013, a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Năsăud, invocată de pârâtă, și în consecință, a declinat competența de soluționare a cauzei având ca obiect anulare act, în favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud, secția contencios administrativ și fiscal.

Învestit cu soluționarea cauzei, Tribunalul Bistrița-Năsăud, secția contencios administrativ și fiscal, prin x din 17 septembrie 2013, a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei având ca obiect anulare act formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu intimata Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a jud. Bistrița-Năsăud, în favoarea Judecătoriei Năsăud.

Totodată, a constatat ivit conflict negativ de competență și, în temeiul art. 21 C. proc. civ., a suspendat din oficiu orice altă procedură și a dispus trimeterea dosarului Curții de Apel Cluj pentru soluționarea conflictului negativ.

Curtea de Apel Cluj, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, prin Sentința nr. 493 din 10 octombrie 2013, a stabilit competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a jud. Bistrița-Năsăud, în favoarea Tribunalului Bistrița-Năsăud, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.

Cererea de recurs

Împotriva Sentinței nr. 493 din 10 octombrie 2013 a Curții de Apel Cluj a promovat apel reclamantul, criticând sentința Curții de apel Cluj pentru nelegalitate, iar Înalta Curte, potrivit dispozițiilor art. 457 alin. (1) și (4) din C. proc. civ., a recalificat calea de atac formulată de reclamant în recurs.

Procedura derulată în recurs

Raportul întocmit în cauză, în condițiile art. 493 alin. (2) și (3) C. proc. civ., a fost analizat în completul filtru, fiind comunicat părților în baza încheierii de ședință din data de 10 martie 2015, în conformitate cu dispozițiile art. 493 alin. (4) C. proc. civ..

Părțile nu au formulat puncte de vedere asupra raportului întocmit în cauză.

Considerentele Înaltei Curți asupra recursului

Împotriva Sentinței nr. 493 din 10 octombrie 2013 a Curții de Apel Cluj a promovat apel reclamantul, criticând sentința Curții de apel Cluj pentru nelegalitate, iar Înalta Curte, potrivit dispozițiilor art. 457 alin. (1) și (4) din C. proc. civ., a recalificat calea de atac formulată de reclamant în recurs.

Examinând încheierea atacată și având în vedere raportul asupra admisibilității în principiu, Înalta Curte constată că recursul este inadmisibil pentru considerentele următoare:

Dispozițiilor cuprinse în art. 135 alin. (4) și art. 634 din C. proc. civ.:

"Soluționarea conflictului de competență"

(1) Conflictul de competență ivit între două instanțe judecătorești se soluționează de instanța imediat superioară și comună instanțelor aflate în conflict.

(2) Nu se poate crea conflict de competență cu Înalta Curte de Casație și Justiție. Hotărârea de declinare a competenței sau de stabilire a competenței pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție este obligatorie pentru instanța de trimitere.

(3) Conflictul de competență ivit între o instanță judecătorească și un alt organ cu activitate jurisdicțională se rezolvă de instanța judecătorească ierarhic superioară instanței în conflict.

(4) Instanța competentă să judece conflictul va hotărî, în camera de consiliu, fără citarea părților, printr-o hotărâre definitivă".

Prin urmare, reclamantul a declarat recurs împotriva unei hotărâri definitive, ce nu avea deschisă această cale de atac conform legii, aspect ce face inutilă examinarea celorlalte neregularități ale cererii de recurs.

PENTru toate considerentele anterior expuse, în temeiul art. 493 alin. (5), Înalta Curte va respinge recursul ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de A. reclamant A. împotriva Sentinței civile nr. 493 din 10 octombrie 2013 a Curții de Apel Cluj, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 aprilie 2015.

Procesat de GGC - CL