ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2154/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2154/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj, secția civilă, la data de 6 ianuarie
2010, sub nr. 138/117/2010, reclamanta Parohia Română Unită cu Roma
Greco-Catolică Gilău a chemat în judecată pe pârâta Parohia Ortodoxă Română
Gilău I, solicitând:
- obligarea pârâtei
să recunoască dreptul de proprietate al reclamantei cu privire la lăcașul de
cult - biserica „Sf. Nicolae”, înscrisă în CF nr. 63 Gilău - nr. top vechi
393b, nr. top de comasație 851 și nr. top nou 753, situată în localitatea
Gilău, str. R., județul Cluj, imobil de care reclamanta a fost deposedată
abuziv prin efectul Decretului nr. 358/1948;
- obligarea pârâtei
să predea necondiționat în posesia reclamantei lăcașul de cult menționat, în
termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sentinței ce se va pronunța
în cauză și totodată să se abțină de la orice acte de tulburare în posesie a
acesteia pe viitor;
- obligarea pârâtei
la plata unei amenzi civile de 50 RON/zi de întârziere, începând cu data
rămânerii definitive a hotărârii ce se va pronunța în cauză și până la data
predării efective în posesia reclamantei a bisericii „Sf. Nicolae" din
comuna Gilău;
- obligarea pârâtei
la plata cheltuielilor de judecată.
Prin Sentința civilă
nr. 854 din 20 octombrie 2011, Tribunalul Cluj, secția civilă a respins
excepția inadmisibilității acțiunii și a admis în parte acțiunea, iar în
consecință:
- a obligat pârâta să
recunoască reclamantei dreptul de proprietate asupra imobilului biserică
înscris în CF nr. 63 Gilău, nr. top vechi 393b, nr. top de comasație 851 și nr.
top nou 753, să lase în deplină proprietate și pașnică folosință reclamantei
acest imobil și să se abțină pe viitor de la orice act de deposedare sau
tulburare.
- a respins celelalte
pretenții ale reclamantei.
- a obligat pârâta să
achite reclamantei suma de 700 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța
această soluție, tribunalul a avut în vedere, în raport de prevederile art. 3
din Decretul-lege nr. 126 din 24 aprilie 1990, așa cum a fost modificat prin
O.G. nr. 64/2004, aprobată prin Legea nr. 182/200, că reclamanta a inițiat încă
din cursul anului 2005 dialogul de conciliere cu pârâta asupra problemei
proprietății lăcașului de cult revendicat, dar demersurile sale nu s-au
finalizat printr-o înțelegere care să fie agreată de ambele părți.
Însăși pârâta a
recunoscut, conform susținerilor de cuprinsul întâmpinării, faptul că au
existat o serie de discuții și întâlniri între reprezentanții părților, fără a
se ajunge la un rezultat concret, comun acceptat.
Tribunalul a apreciat
că, împrejurarea că procedura prealabilă instituită de dispozițiile art. 3 din
Decretul-lege nr. 126/1990, modificat prin O.G. nr. 64/2004, aprobată prin
Legea nr. 182/2005, nu a fost în măsură să conducă la finalitatea avută în
vedere de legiuitor, nu poate împiedica accesul liber al reclamantei la justiție,
deoarece ar fi contrar principiului consacrat în art. 21 din Constituție, motiv
pentru care excepția inadmisibilității acțiunii nu poate fi primită.
În ce privește fondul
cauzei, s-a reținut că, potrivit înscrierilor din CF nr. 63 Gilău, nr. top 393b
și CF nr. 63 Proiect Gilău, nr. top vechi 393b, nr. top de comasație 851 și nr.
top nou 753, imobilul cu destinația biserică a fost proprietatea reclamantei.
În baza art. 1 din
Decretul nr. 358/1948, potrivit înscrierii de sub B3, s-a intabulat dreptul de
proprietate pe bază de lege în favoarea pârâtei Parohia Ortodoxă Română din
Gilău cu privire la imobilele de sub AI 1-6, A +1-2, așadar inclusiv asupra
construcției cu destinația de biserică, obiect al prezentului litigiu.
Ulterior, conform
înscrierii de sub Bl4, s-a radiat dreptul de proprietate înscris sub B3 în
favoarea pârâtei, imobilele fiind reînscrise în favoarea reclamantei Parohia
Română Unită cu Roma Greco-Catolică Gilău.
Totodată, s-a
constatat că reclamanta figurează ca proprietară asupra imobilului biserică
înscris în CF nr. 52405 Gilău, provenită din conversia de pe hârtie a CF nr. 63
Proiect Gilău, nr. top. 851, nr. top nou 753/1/C.
Constatând că
reclamanta este, la acest moment, proprietara tabulară a imobilului revendicat
și apreciind că preluarea imobilului de la reclamantă a avut caracter abuziv,
nefăcându-se dovada respectării prevederilor legale care, în epocă, stăteau la
baza trecerii lăcașurilor de cult de la biserica greco-catolică la cea
ortodoxă, tribunalul a admis acțiunea în revendicare, înlăturând ca nedovedită
susținerea pârâtei potrivit căreia, în prezent, imobilul ar fi altul decât cel
care a fost preluat.
Împotriva acestei
sentințe a declarat apel pârâta.
Prin Decizia civilă
nr. 51/A din 11 aprilie 2012, Curtea de Apel Cluj, secția I civilă a respins
apelul pârâtei, ca nefondat, pentru următoarele considerente:
În raport de
dispozițiile art. 3 alin. (1) și (2) din Decretul-lege nr. 176/1990, cu
modificările și completările ulterioare, intenția legii este aceea de a înlesni
soluționarea amiabilă a situației juridice a lăcașurilor de cult și caselor
parohiale ce i-au aparținut bisericii greco-catolice, dar care, pe timpul
regimului comunist, au trecut în stăpânirea bisericii ortodoxe, calea acțiunii
în justiție fiind consacrată ca subsidiară, adică îngăduită numai atunci când,
în prealabil, s-a încercat potrivit legii soluționarea amiabilă, însă aceasta
nu s-a putut realiza.
Din prevederile
părții finale a alin. (2) al art. 3, rezultă că acțiunea în justiție poate fi
exercitată nu doar atunci când comisia nu s-a putut întruni, ceea ce
echivalează cu un refuz al rezolvării amiabile a problemei în discuție, ci și
în cazul în care comisia s-a întrunit, dacă nu s-a putut ajunge la un acord
asupra soluției de rezolvare, astfel încât ambele părți să fie mulțumite,
acceptând fără rezerve o asemenea soluție. În aprecierea Curții, este sugestiv
faptul că legiuitorul întrebuințează, în cuprinsul evocatelor prevederi legale,
expresia „decizia nemulțumește una dintre părți”, lăsând astfel a se înțelege
că acordul, atunci când se încheie, trebuie să fie deplin, precis și foarte
lămurit, deci cu vocația de a stabili, consimțit de ambele părți, noua situație
juridică a lăcașului de cult și/sau a casei parohiale vizate.
Doar într-o asemenea
ipoteză trebuie considerat că niciuna dintre părți nu ar mai avea interes de a
promova acțiune în justiție, diferendul inițial fiind înlocuit cu un desăvârșit
acord de voințe.
Per a contrario, când
o asemenea înțelegere lipsește în totul sau, deși ea se realizează, nu stinge
toate punctele litigioase existente, se impune concluzia că partea interesată
are dreptul de a deschide acțiune în justiție, în concretizarea dreptului său,
fundamentat constituțional, de acces la justiție.
În procesul de față,
Curtea a avut în vedere că reclamanta a depus la dosarul primei instanțe o
serie de înscrisuri care atestă că în mai multe rânduri, începând cu anul 2005,
a invitat-o pe pârâtă la discuții privitoare la lăcașul de cult folosit de
Parohia Ortodoxă Gilău I.
Înscrisuri privitoare
la intenția de dialog a părților au fost întocmite și în anul 2007, precum și
în anul 2009, apelanta făcând, în cuprinsul motivelor de apel, o referire
specială la procesul-verbal încheiat la data de 21 februarie 2009, sub nr. 11.
Potrivit apelantei,
acest proces-verbal ar face dovada faptului că între părți s-a ajuns la un
compromis, cu valoare de acord, ce respectă dorința credincioșilor, în sensul
că Biserica Ortodoxă va sprijini ridicarea unui nou lăcaș de cult pentru
Biserica Greco-Catolică, pe un teren oferit de comuna Gilău, în schimbul
renunțării la revendicarea vechiului lăcaș.
Examinând acest
proces-verbal, Curtea a apreciat însă că între părți nu s-a ajuns la un
veritabil acord, ca înțelegere aptă să stingă divergențele existente, ci doar
la o înțelegere preliminară cu valoare generală, de principiu, ce ar fi trebuit
urmată de altele care, punctual și detaliat, să stabilească în mod definitiv
situația juridică a lăcașului de cult.
În cuprinsul
procesului-verbal se afirmă, între altele, că „în concluzie, Pr. S.P.
(reprezentantul Parohiei Ortodoxe Gilău I, s.n.) a spus că, în principiu, este
de acord cu construirea unei noi biserici pentru greco-catolicii din Gilău, dar
nu înainte ca greco-catolicii să prezinte acel act notarial de renunțare definitivă
asupra bisericii vechi sau a vreunui alt act care să le confere liniștea.”
Totodată, se arată în
procesul-verbal și că „Pr. P.T. (reprezentantul Parohiei Române Unite cu Roma
Greco-Catolice, s.n.) a spus că și dânsul acceptă ideea construirii unei noi biserici,
deși soluția îl dezavantajează, dar că a semna cine știe ce act notarial prin
care să declare că Biserica Greco-Catolică a comunei Gilău renunță la vechiul
lăcaș de cult sau a vreunui altfel de document similar, așa ceva nu este dânsul
abilitat să semneze.”
Același proces-verbal
menționează că „Dialogul a luat sfârșit prin discuția dintre Pr. P.D.T. și
domnul O.K., vice-primarul, în care Pr. T. se angaja că nu va demara
procedurile de deschidere a procesului dacă până la sfârșitul lunii martie va primi
un răspuns favorabil din partea Consiliului Local al comunei Gilău. De data
aceasta, Pr. T. a precizat că așteaptă un calendar clar, pe date precise, în
care să fie precizat când se va semna protocolul de punere în posesie a
terenurilor, când se va trece efectiv la punerea în posesie etc."
Toate cele de mai sus
atestă, în aprecierea Curții, că părțile au stabilit doar direcțiile de
principiu utile încheierii în viitor a unui acord, fără a încheia însă o
înțelegere care să asigure soluționarea completă și clară a pretențiilor
reclamantei.
Declarația martorului
A.K., audiat de prima instanță, nu poate trimite la o altă concluzie, martorul
învederând în mod explicit că, în aprecierea sa, „se putea ajunge la o soluție
amiabilă și în acest moment se poate ajunge la o astfel de soluție”, precum și
că „După întâlnirea din 2009, reprezentanții ambelor biserici au plecat cu
convingerea că cu concursul consiliului local problema va fi rezolvată.”
Este limpede, așadar,
că martorul face vorbire nu despre faptul că rezolvarea aspectelor litigioase
s-ar fi realizat la întâlnirea din data de 21 februarie 2009, ci despre
posibilitatea ca în viitor, implicându-se și Consiliul Local al comunei Gilău,
să se ajungă la rezolvarea situației dintre părți.
Astfel cum același martor
atestă, rezolvarea nu a intervenit, Consiliul Local al comunei Gilău nealocând,
în vederea construirii unei noi biserici de către reclamantă, suprafața de
4.300 mp teren acceptată inițial, ci doar pe aceea de 1.000 mp (10 ari).
Dovada faptului că
între părți nu s-a realizat, la 21 februarie 2009, o înțelegere în sensul
prevederilor art. 3 alin. (2) din Decretul-lege nr. 126/1990, este făcută și
prin aceea că la data de 21 decembrie a aceluiași an, deci peste 10 luni, s-a
încheiat un nou proces-verbal, în care se arată că la noua încercare de
conciliere directă stabilită pentru această dată, Parohia Ortodoxă Română Gilău
I nu a trimis niciun reprezentant și nici nu a comunicat vreun înscris prin
care să își precizeze punctul de vedere.
Astfel fiind, Curtea
a conchis că erau întrunite condițiile legale pentru promovarea prezentei
acțiuni civile, fiind irelevantă întinderea culpei părților în legătură cu
nerealizarea unui acord, după cum fără relevanță este și neîndeplinirea de
către Consiliul Local al comunei Gilău a obligațiilor asumate, câtă vreme, în
sensul legii, ceea ce prezintă importanță este doar realizarea unei înțelegeri
definitive și mulțumitoare pentru ambele biserici implicate.
În ce privește fondul
cauzei, Curtea a reținut, ca și prima instanță, că reclamanta este înscrisă în
CF nr. 63 Gilău, sub B + 14, ca proprietar tabular asupra imobilelor
evidențiate în foaia de avere a acestei cărți funciare, înscrierea reclamantei
fiind consecutivă radierii dreptului de proprietate înscris sub B + 3 în favoarea
Parohiei Ortodoxe Române din Gilău.
Radierea dreptului de
proprietate al pârâtei și intabularea celui al reclamantei s-au făcut încă în
anul 2007, în temeiul unor hotărâri judecătorești, sub B + 14, până la data
pronunțării sentinței de către Tribunalul Cluj în prezentul proces pârâta
neînțelegând să conteste aceste înscrieri tabulare.
Pe cale de
consecință, reclamanta este intabulată ca proprietar desăvârșit asupra
imobilelor menționate în foaia de avere, între care se cuprinde și acela
revendicat în prezentul litigiu.
În considerarea
acestei situații de carte funciară, dreptul de proprietate al reclamantei se
situează sub protecția legii, protecție ce-i trebuie recunoscută și asigurată
până când dreptul său ar ajunge să fie radiat ori, în genere, să nu îi mai
aparțină în condițiile pe care legea le stabilește.
Erorile de înscriere
în cartea funciară, la care apelanta a făcut referire în cuprinsul cererii de
apel, ar putea fi analizate în cadrul unei acțiuni în rectificare de carte
funciară, apelanta promovând, de altfel, o asemenea acțiune ulterior
pronunțării sentinței de către Tribunalul Cluj, fără însă a fi fost soluționată
până în prezent.
Dreptul sau de
proprietate fiind înscris în cartea funciară, reclamanta este prezumată
proprietar, așa cum rezultă din prevederile art. 30 și art. 31 din Legea nr.
7/1996, în conținutul lor în vigoare la data promovării prezentei acțiuni.
Deși apelanta pune în
discuție opozabilitatea față de ea a înscrierii făcute în anul 2007 în favoarea
reclamantei, este de observat că înscrierea dreptului reclamantei s-a făcut în
relație și ca o consecință a radierii dreptului apelantei, invocându-se
hotărâri judecătorești în care părțile de astăzi au avut, de asemenea,
calitatea de litigante, deci de participante la un proces finalizat prin
hotărâri ce le sunt, în limita dispozițiilor lor, opozabile.
Nu poate fi socotit
întemeiat nici motivul de apel prin care se invocă opțiunea pentru cultul
religios ortodox a unui număr mare de credincioși din localitatea Gilău (6437
în anul 2002), față de numărul mic (72) al celor de rit greco-catolic, întrucât
o asemenea distincție nu este avută în vedere de lege.
Sub acest aspect,
Curtea a observat că Decretul-lege nr. 126/1990 recunoaște Bisericii Române
Unite cu Roma (greco-catolice), prin art. 3 alin. (2), dreptul la acțiune în
justiție fără a condiționa examinarea pe fond a pretențiilor sale de
apartenența actuală a unui anumit număr de credincioși la acest cult, în
intenția legii aflându-se adoptarea unor măsuri cu caracter reparatoriu față de
o biserică pusă în situația de a-și pierde lăcașurile de cult și, în genere,
bunurile printr-un act normativ al autorităților comuniste.
Or, câtă vreme legea
nu condiționează analiza pe fond a pretențiilor reclamantei de numărul ori
proporția credincioșilor greco-catolici, vocația ei reparatorie ignorând
asemenea elemente de fapt, nici instanțele de judecată, ca interprete ale
legii, nu au dreptul să distingă și să condiționeze mai mult decât o face legea
însăși.
Fără a nesocoti, în
plan extrajuridic, rolul istoric, social și cultural pe care instituția
bisericii l-a avut în cadrul fiecărei comunități, Curtea a înțeles însă a
considera că, în lipsa unei dispoziții a legii care să impună o soluționare a
cauzei în sensul motivelor arătate la punctul III al cererii de apel, analiza
legalității și temeiniciei prezentei acțiuni nu ar putea fi făcută decât prin
raportare la regulile de drept care, obișnuit, guvernează regimul juridic al
proprietății.
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs pârâta.
Prin Decizia nr. 394
din 31 ianuarie 2013, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă a
admis recursul pârâtei, a casat decizia recurată și a trimis cauza spre
rejudecare la aceeași instanță, sens în care a reținut următoarele:
Critica referitoare
la soluția dată excepției inadmisibilității acțiunii este nefondată. Instanța
de apel a apreciat în mod corect că valoarea Procesului-verbal din 21 februarie
2009 nu poate fi aceea a unui acord care să lămurească definitiv situația
lăcașului de cult.
Curtea de apel a
făcut o analiză detaliată a conținutului acestui proces-verbal, pe care l-a
corelat cu celelalte probe administrate (declarația martorului A.K. și
Procesul-verbal din 21 decembrie 2009), stabilind că ceea ce s-a discutat între
părți la data de 21 februarie 2009 nu a reprezentat decât o înțelegere
preliminară, care a prefigurat o posibilitate de rezolvare a diferendului
(așadar, o etapă în procedura de rezolvare pe cale amiabilă, reglementată de
art. 3 alin. (2) din Decretul-lege nr. 126/1990), posibilitate care, însă, nu
s-a materializat, datorită faptului că autoritatea administrativă locală, de a
cărei intervenție depindea rezolvarea situației, nu a atribuit reclamantei
terenul în suprafața pretinsă, necesară edificării unui nou locaș de cult.
Calificarea de către
recurentă a unora dintre elementele acestei înțelegeri preliminare ca având
valoarea unor condiții rezolutorii este improprie. Astfel, recurenta susține că
ar avea această natură mențiunile din procesul-verbal referitoare la renunțarea
de către reclamantă la biserica veche, respectiv construirea efectivă a
bisericii noi.
Pentru a fi în
prezența unei condiții, ca modalitate a actului juridic, ar fi trebuit să
existe și manifestarea de voință neechivocă, în sensul nașterii, modificării
sau stingerii unui raport juridic, act de voință care să genereze drepturi și
obligații în beneficiul, respectiv în sarcina părților contractante.
Or, în speță,
procesul-verbal analizat nu conține decât consemnarea punctelor de vedere ale
participanților la întâlnirea din 21 februarie 2009, fără a stabili în sarcina
acestora obligații a căror executare să poată fi cerută în temeiul principiului
obligativității convențiilor și nici drepturi asupra lăcașului de cult, care să
poată fi valorificate direct în temeiul pretinsei convenții.
Este adevărat că
reclamanta nu a contestat existența procesului-verbal din 21 februarie 2009,
însă nu i-a acordat aceeași valoare juridică pe care o susține recurenta. Pe
tot parcursul procesului, reclamanta a susținut constant că încercările de
rezolvare a diferendului pe cale amiabilă nu au dat rezultat, în ciuda
discuțiilor preliminare, ceea ce a și determinat promovarea acțiunii în
instanță.
Susținerea recurentei
în sensul că excepția inadmisibilității acțiunii trebuia admisă chiar și în
ipoteza lipsei unui acord, este nu numai contradictorie, în raport cu
argumentele anterioare susținute în motivarea recursului, prin care se tinde la
dovedirea existenței unui acord, dar și contrară prevederilor tezei finale a
art. 3 alin. (2) din Decretul-lege nr. 126/1990. Potrivit acestui text legal,
„Dacă la termenul stabilit pentru convocarea comisiei aceasta nu se întrunește
sau dacă nu se ajunge la nici un rezultat în cadrul comisiei ori decizia
nemulțumește una dintre părți, partea interesată are deschisă calea acțiunii
injustiție, potrivit dreptului comun.”
Tot datorită
conținutului precis și clar al prevederii legale citate, Înalta Curte a găsit
nefondată și critica referitoare la aplicarea greșită a prevederilor
Decretului-lege nr. 126/1990, în ceea ce privește excepția inadmisibilității
(motiv de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.).
Recurenta a susținut
(din nou, în mod contradictoriu față de critica analizată în paragraful
anterior) că instanța de apel ar fi reținut în mod greșit că acțiunea formulată
pe legea specială ar fi admisibilă chiar și în cazul existenței unui acord, fie
el și parțial, interpretare care ar goli de conținut prevederile textului de
lege care insistă asupra prevalentei identificării unei soluții amiabile care
să țină seama de dorința credincioșilor.
Acest raționament al
recurentei este vădit în contradicție cu litera și spiritul prevederilor
actului normativ special, care deschid calea acțiunii în justiție atât în
situația în care nu se ajunge la un acord, cât și în cazul în care „decizia
nemulțumește una dintre părți.”
În ceea ce privește
criticile formulate împotriva soluției date asupra fondului cauzei, Înalta
Curte a constatat că reclamanta și-a întemeiat acțiunea în revendicare pe
prevederile art. 480 C. civ. și Decretul-lege nr. 126/1990, prevalându-se de
calitatea de proprietară tabulară. Reclamanta a susținut că și-a reînscris
dreptul de proprietate în cartea funciară asupra lăcașului de cult în temeiul
Sentinței civile nr. 5186/2006 a Judecătoriei Cluj-Napoca, definitivă și
irevocabilă.
Cu privire la această
înscriere, pârâta s-a apărat invocând nevalabilitatea operațiunii de carte
funciară efectuată la poziția B 14 în foaia de proprietate a CF nr. 63 Gilău,
deoarece hotărârea judecătorească invocată de reclamantă se referă la alte
imobile, nu la cel în litigiu.
Instanța de apel a
considerat că o astfel de apărare nu poate fi valorificată în cadrul acțiunii
în revendicare, ci în cadrul unei acțiuni în rectificare de carte funciară.
Deși apelanta-pârâtă a făcut dovada că este în curs de judecată o acțiune cu un
asemenea obiect (Dosarul nr. 31534/211/2011 al Judecătoriei Cluj-Napoca),
instanța de apel a respins cererea apelantei-pârâte de suspendare a judecății,
cu motivarea că acțiunea în rectificare a fost promovată după pronunțarea
sentinței primei instanțe în prezenta cauză.
Recurenta critică
soluția instanței de apel, atât sub aspectul respingerii cererii de suspendare,
dar și pe motiv că instanța de apel a refuzat să analizeze în cadrul acestui litigiu
apărarea sa referitoare la depășirea limitelor efectului Sentinței civile nr.
5186/2006 a Judecătoriei Cluj-Napoca cu ocazia efectuării operațiunii de la
poziția B 14 în foaia de proprietate a CF nr. 63 Gilău.
Înalta Curte a
considerat că, prin respingerea cererii de suspendare a judecății, pârâta este
adusă în imposibilitatea de a-și valorifica această apărare, deoarece după
rămânerea irevocabilă a soluției de admitere a acțiunii în revendicare în
prezenta cauză, soluția ce ar urma a se pronunța în litigiul privind
rectificarea cărții funciare ar deveni inutilă.
În speță, erau
îndeplinite condițiile prevăzute de art. 244 pct. 1 C. proc. civ., deoarece
instanța învestită cu cererea de rectificare a cărții funciare va stabili dacă
înscrierea efectuată în favoarea reclamantei în temeiul Sentinței civile nr.
5186/2006 a Judecătoriei Cluj-Napoca a fost făcută în limitele dispuse prin
această hotărâre judecătorească sau, dimpotrivă, prin depășirea acestora, așa
cum susține recurenta. În acest din urmă caz, dacă se va constata că imobilul
ce formează obiectul prezentei cauze nu a fost vizat de Sentința civilă nr.
5186/2006 a Judecătoriei Cluj-Napoca și că radierea dreptului pârâtei,
respectiv reînscrierea dreptului reclamantei, s-au efectuat de către registratorul
de carte funciară fără titlu (ceea ce ar avea drept consecință rectificarea
cărții funciare în sensul înlăturării înscrierii neconforme), reclamanta nu ar
mai putea să-și întemeieze acțiunea în revendicarea lăcașului de cult pe
înscrierea dreptului său la poziția B 14.
Faptul că acțiunea în
rectificare a fost formulată ulterior pronunțării sentinței de fond nu
constituie un motiv de respingere a cererii de suspendare, în condițiile în
care nu se constată exercitarea abuzivă a dreptului de a formula această
acțiune, ci partea încearcă să-și valorifice un drept în cadrul procesual
indicat chiar în considerentele deciziei recurate.
Pe de altă parte,
instanța de apel a reținut în mod greșit că în cadrul acțiunii întemeiate pe
prevederile art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 nu prezintă relevanță voința
credincioșilor. Sintagma „potrivit dreptului comun", cuprinsă în
conținutul art. 3 alin. (2) din Decretul-lege nr. 126/1990, nu poate avea
semnificația transformării cererii de retrocedare reglementată de norma
specială într-o cerere de revendicare de drept comun. Ca atare, învestită cu o
astfel de cerere, instanța nu poate ignora reglementarea specială care
stabilește drept criteriu de preferință dorința credincioșilor din comunitatea
care deține bunurile. Instanța de apel nu a lămurit situația de fapt cu privire
la îndeplinirea acestei cerințe.
Având în vedere
aprecierea greșită a instanței de apel cu privire la necesitatea suspendării
cauzei în condițiile art. 244 pct. 1 C. proc. civ., precum și nelămurirea situației
de fapt cu privire la criteriul special al voinței credincioșilor, în temeiul
art. 304 pct. 9 și art. 314 C. proc. civ., Înalta Curte a admis recursul
pârâtei și a casat decizia recurată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la
aceeași instanță de apel. Respectând prevederile art. 315 C. proc. civ.,
instanța de apel va suspenda judecata până la soluționarea irevocabilă a
litigiului având ca obiect cererea pârâtei de rectificare a cărții funciare,
înregistrată sub nr. 31534/211/2011 la Judecătoria Cluj-Napoca, urmând ca la
reluarea judecății apelului să se aibă în vedere atât soluția irevocabilă ce se
va pronunța în respectivul litigiu, precum și reglementarea specială care
stabilește drept criteriu de preferință dorința credincioșilor.
În ceea ce privește
critica recurentei referitoare la nepronunțarea instanței de apel asupra
argumentelor sale de la pct. III din motivele de apel (cele vizând
aplicabilitatea în speță a prevederilor art. 37 și 38 din Decretul nr.
177/1948), Înalta Curte a constatat că instanța de apel a reținut în finalul
considerentelor deciziei recurate că prezenta acțiune este supusă regulilor
care guvernează regimul juridic al proprietății, înlăturând astfel
aplicabilitatea textelor de lege invocate de apelanta-pârâtă. Recurenta nu a
argumentat din punct de vedere juridic de ce ar fi greșit raționamentul
instanței de apel privind inaplicabilitatea în speță a dispozițiilor Decretului
nr. 177/1948, iar reiterarea de către recurentă a aceleiași critici din apel
nesocotește existența judecății anterioare și tinde la învestirea instanței de
recurs cu o analiză devolutivă a criticii din apel, ceea ce excede cadrului
procesual al recursului.
În rejudecare,
dosarul a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel Cluj sub nr. 138/117/2010*.
Prin Încheierea din 6
iunie 2013, instanța a dispus suspendarea judecării dosarului pendinte, în
temeiul art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., până la soluționarea
irevocabilă a Dosarului nr. 2083/117/2013.
Prin Încheierea din
13 februarie 2014, instanța a dispus repunerea pe rol a cauzei, având în vedere
că motivul pentru care judecarea apelului pendinte a fost suspendată în temeiul
art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., respectiv soluționarea irevocabilă a
Dosarului nr. 2083/117/2013, nu mai subzistă, acest dosar fiind soluționat în
mod irevocabil prin Decizia civilă nr. 3573 din 20 septembrie 2013 a Curții de
Apel Cluj.
Prin Decizia civilă
nr. 150/A din 13 februarie 2014, Curtea de Apel Cluj, secția I civilă a admis
în parte apelul pârâtei și a schimbat în parte sentința apelată, după cum
urmează:
A respins acțiunea
formulată de reclamanta Parohia Unită cu Roma Greco-Catolică Gilău în
contradictoriu cu pârâta Parohia Ortodoxă Română Gilău 1, pentru recunoaștere
drept de proprietate.
A înlăturat din
sentință dispoziția referitoare la obligarea pârâtei la plata către reclamantă
a sumei de 700 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată.
A menținut
dispozițiile din sentință referitoare la respingerea excepției
inadmisibilității și respingerea celorlalte pretenții ale reclamantei.
A obligat pe
intimata-reclamantă să plătească apelantei-pârâte suma de 16.706,6 RON,
cheltuieli de judecată în toate etapele procesuale, fond, apel și recurs.
Pentru a decide
astfel, Curtea a reținut, în esență, următoarele:
În susținerea cererii
de revendicare deduse judecății, reclamanta s-a prevalat de calitatea sa de
proprietar tabular, în CF nr. 63 Gilău, asupra imobilului cu nr. top vechi
393b, nr. top de comasație 851, nr. top nou 753.
Potrivit cărții
funciare nr. 63 Gilău, depusă în extenso, în xerocopie, la filele 7-10 dosar
fond, sub B. 14 este intabulat dreptul de proprietate în favoarea Parohiei
Române Unite cu Roma Greco-Catolică Gilău, în baza Sentinței civile nr. 4473
din 26 aprilie 2004 a Judecătoriei Cluj-Napoca, a Deciziei civile nr. 794/A din
23 noiembrie 2006 a Tribunalului Cluj și a Deciziei civile nr. 187/R din 25 mai
2007 a Curții de Apel Cluj, prin Încheierea de CF nr. 49601 din 9 iulie 2007,
încheiere prin care s-a dispus, totodată, radierea dreptului de proprietate înscris
sub B. 3, în favoarea Parohiei Ortodoxe Române din comuna Gilău.
Sub B. 3 în aceeași
carte funciară, asupra imobilelor cu nr. top A+1-6, A+1-2, fusese intabulat,
prin Încheierea de CF nr. 3162 din 30 octombrie 1950, dreptul de proprietate,
cu titlu de drept lege, în temeiul art. 1 din Decretul nr. 358/1948, în
favoarea Parohiei Ortodoxe Române din comuna Gilău.
La baza intabulării
dreptului de proprietate al reclamantei sub B. 14 au stat, așadar, hotărârile
judecătorești menționate în CF, respectiv Sentința civilă nr. 4473 din 26
aprilie 2004 a Judecătoriei Cluj-Napoca, Decizia civilă nr. 794/A din 23
noiembrie 2006 a Tribunalului Cluj și Decizia civilă nr. 187/R din 25 mai 2007
a Curții de Apel Cluj.
Prin Sentința civilă
nr. 4473 din 26 aprilie 2004 a Judecătoriei Cluj-Napoca, pronunțată în dosar
nr. 803/2004, a fost respinsă acțiunea extinsă, formulată de reclamanta Parohia
Română Unită cu Roma Greco-Catolică Gilău în contradictoriu cu pârâții Parohia
Ortodoxă Română Gilău I, Parohia Ortodoxă Română Gilău II și Consiliul Local al
comunei Gilău, având ca obiect constatarea că imobilele teren pădure, cu nr.
top nou 2515, 2512, 5393 din CF nr. 63 combinat cu Proiect Gilău și cu nr. top
nou 5370 din CF nr. 65 combinat cu Proiect Gilău, nu au trecut cu titlu în
proprietatea pârâtelor de rândul I, II, precum și rectificarea cărții funciare,
prin radierea dreptului de proprietate al celor două pârâte și reînscrierea
imobilelor în favoarea reclamantei.
Această sentință a
fost inițial menținută prin Decizia civilă nr. 1989/A din 10 septembrie 2004 a
Curții de Apel Cluj, pronunțată în Dosar nr. 9176/2004, prin respingerea
apelului reclamantei, însă, ulterior, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin
Decizia civilă nr. 5623 din 27 iunie 2005, pronunțată în Dosar nr. 20434/2004,
a admis recursul reclamantei, a casat atât Decizia civilă nr. 1989/A/2004, cât
și Sentința civilă nr. 4473/2004, cu consecința trimiterii cauzei spre
rejudecare la Judecătoria Cluj-Napoca.
În rejudecare, prin
Sentința civilă nr. 5186 din 22 iunie 2006 a Judecătoriei Cluj-Napoca,
pronunțată în Dosar nr. 15547/2005, s-a admis în parte acțiunea reclamantei
Parohia Română Unită cu Roma Greco-Catolică Gilău în contradictoriu cu aceiași
pârâți, Parohia Ortodoxă Română Gilău I, Parohia Ortodoxă Română Gilău II și
Consiliul Local al comunei Gilău și, în consecință, s-a constatat că terenurile
cu nr. top noi 2515, 2512, 5393 din CF nr. 63 Gilău și terenul cu nr. top nou
5370 din CF 65 Gilău au trecut fără titlu în proprietatea Parohiei Ortodoxe
Române din Gilău, dispunându-se, totodată, rectificarea cărții funciare, în
sensul radierii dreptului de proprietate al pârâtei Parohia Ortodoxă Română din
Gilău și reînscrierii dreptului de proprietate al reclamantei.
Prin Decizia civilă
nr. 794/A din 23 noiembrie 2006, pronunțată de Tribunalul Cluj în Dosar nr.
7658/211/2005 (nr. în format vechi 8193/2006), s-a admis în parte apelul
declarat de pârâta Parohia Ortodoxă Română Gilău împotriva sentinței nr.
5186/2006 a Judecătoriei Cluj-Napoca, care a fost schimbată în parte, în sensul
admiterii excepției lipsei calității procesuale active a reclamantei Parohia
Română Unită cu Roma Greco-Catolică Gilău, în ceea ce privește cererile
privitoare la imobilul cu nr. top 5370 din CF nr. 65 Gilău combinat cu Proiect;
a fost menținut restul dispozițiilor sentinței apelate.
Prin Decizia civilă
nr. 1187/R din 25 mai 2007, pronunțată de Curtea de Apel Cluj în Dosar nr.
7658/211/2005, a fost admis recursul reclamantei Parohia Bisericii
Greco-Catolice Gilău, a fost modificată Decizia recurată nr. 794/A/2006 a
Tribunalului Cluj, în sensul respingerii apelului declarat de pârâtele Parohia
Ortodoxă Română Gilău I și II, cu consecința menținerii Sentinței nr. 5186/2006
a Judecătoriei Cluj-Napoca; a fost respins recursul declarat de pârâtă
împotriva aceleiași decizii.
Prin urmare, în baza
acestor hotărâri judecătorești a fost operată intabularea sub B. 14 a dreptului
de proprietate al reclamantei de azi, Parohia Română Unită cu Roma
Greco-Catolică Gilău, însă rectificarea cărții funciare - deși a fost dispusă
doar cu privire la imobilele cu nr. top noi 2515, 2512, 5393 din CF nr. 63
Gilău și terenul cu nr. top nou 5370 din CF nr. 65 Gilău - s-a operat cu
privire la toate imobilele înscrise în CF nr. 63, inclusiv cu privire la
imobilul cu nr. top vechi 393b, nr. top de comasație 851, nr. top nou 753.
Prin Decizia civilă
nr. 117/A din 6 martie 2013, pronunțată de Tribunalul Cluj în Dosar nr.
2083/117/2013, a fost admis apelul declarat de reclamanta Parohia Ortodoxă
Română Gilău împotriva Sentinței civile nr. 23641 din 29 noiembrie 2012 a
Judecătoriei Cluj-Napoca, pronunțată în Dosar nr. 31534/211/2011, care a fost
schimbată, după cum urmează:
A fost admisă
acțiunea formulată de reclamanta Parohia Ortodoxă Română Gilău în
contradictoriu cu pârâta Parohia Română Unită cu Roma Greco-Catolică Cluj și,
în consecință:
S-a constatat
nulitatea absolută a operațiunilor de carte funciară efectuate sub B. 14, în CF
nr. 63 Gilău Proiect, în ceea ce privește imobilul cu nr. de comasație 851/1,
nr. top nou 753/1, imobil transcris ulterior prin conversia pe hârtie în cartea
funciară nr. 52405 Gilău, provenite din cartea funciară nr. 63 Proiect Gilău,
sub A 1 și A 1.1.
S-a dispus
rectificarea înscrierilor efectuate în CF nr. 63 Gilău Proiect, sub B. 14, în ceea
ce privește nr. top de comasație 851/1, nr. top nou 753/1, și în cartea
funciară nr. 52405 Gilău, provenită din cartea funciară nr. 63 Proiect Gilău,
sub A 1 și A 1.1, sub B. 2, în favoarea pârâtei.
S-a dispus
restabilirea situației anterioare de CF în ceea ce privește aceste imobile.
În esență, la
pronunțarea acestei soluții au fost avute în vedere prevederile art. 34 pct. 1
din Legea nr. 7/1996, reținându-se că reclamanta este îndreptățită să solicite
pe cale directă rectificarea cărții funciare câtă vreme, în mod greșit, în
raport de hotărârile judecătorești anterior menționate, s-a operat înscrierea
de sub B. 14 din CF nr. 63 Gilău Proiect.
Decizia civilă nr.
117/A din 6 martie 2013 a Tribunalului Cluj, pronunțată în Dosar nr.
2083/117/2013, a rămas irevocabilă prin respingerea recursului pârâtei Parohia
Română Unită cu Roma Greco-Catolică Gilău, prin Decizia civilă nr. 3573/R din
20 septembrie 2013 a Curții de Apel Cluj, pronunțată în Dosar nr.
2083/117/2013.
În considerentele
deciziei Curții de Apel Cluj au fost reținute, în esență, următoarele:
„Cu privire la
motivul de recurs întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., și
prin care se critică, practic, soluția ce vizează fondul cauzei, Curtea
constată că acesta este nefondat, având în vedere următoarele argumente:
Obiectul cererii
introductive de instanță îl constituie o acțiune în rectificare de CF,
întemeiată pe dispozițiile art. 33 - 35 din Legea nr. 7/1996, în redactarea în
vigoare la data săvârșirii operațiunilor de carte funciară, pe motiv că
înscrierile din cartea funciară nu mai sunt conforme nici cu încheierea care a
stat la baza operațiunii de înscriere în CF și nici cu hotărârile judecătorești
care constituie titlul pentru efectuarea acestor operațiuni, respectiv
rectificarea CF nr. 63 Gilău, nr. top de comasație 851/1, nr. top nou 753/1,
imobil transcris ulterior prin conversie pe hârtie în CF nr. 52405 Gilău.
Este știut faptul că
acțiunea în rectificare de CF, întemeiată pe dispozițiile art. 34 din Legea nr.
7/1996, este o acțiune cu caracter accesoriu, care se grefează pe o acțiune
principală având ca obiect, fie constatarea nulității titlului în baza căruia
s-a făcut înscrierea în CF a cărei rectificare se solicită, fie restabilirea
dreptului care a fost lezat prin respectiva înscriere în CF.
În speță, inițial
prin Sentința civilă nr. 854 din 20 octombrie 2011, pronunțată de Tribunalul
Cluj în Dosar nr. 138/117/2010, a fost admisă în parte acțiunea formulată de
reclamanta Parohia Română Unită cu Roma Greco-Catolică Gilău în contradictoriu
cu pârâta Parohia Ortodoxă Română Gilău I și, în consecință, pârâta a fost
obligată să îi recunoască reclamantei dreptul de proprietate asupra imobilului
biserică înscris în CF nr. 63 Gilău, nr. top 393 b, nr. top de comasație 851 și
nr. top nou 753 și să îi lase reclamantei în deplină proprietate și pașnică
folosință acest imobil.
Această sentință a
rămas definitivă prin respingerea apelului pârâtei, prin Decizia civilă nr.
51/A din 11 aprilie 2012 a Curții de Apel Cluj, pronunțată în Dosar nr.
138/117/2010, însă, prin Decizia civilă nr. 394 din 30 ianuarie 2013 a Înaltei
Curți de Casație și Justiție, pronunțată în Dosar nr. 138/117/2010, a fost
admis recursul declarat de pârâta Parohia Ortodoxă Română Gilău împotriva
Deciziei civile nr. 51/A din 11 aprilie 2012 a Curții de Apel Cluj, care a fost
casată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe (extras portal
ICCJ).
Drept urmare,
Sentința nr. 854 din 20 octombrie 2011 nu este încă definitivă și irevocabilă,
astfel încât nu subzistă în patrimoniul Parohiei Ortodoxe Române Gilău I - până
la rămânerea definitivă și irevocabilă a acestei sentințe - obligația de a-i
recunoaște Parohiei Române Unite cu Roma Greco-Catolică Gilău dreptul de
proprietate asupra imobilului ce a făcut obiectul Dosarului nr. 138/117/2010,
respectiv al prezentului dosar.
Dosarul nr.
7658/211/2005 viza alt număr topografic din CF nr. 63 Gilău, respectiv nr. top
5370, astfel încât hotărârile pronunțate în acel dosar nu pot avea înrâurire
asupra soluției din cauza pendinte.
Drept urmare, Curtea
constată că, în cauză, Tribunalul Cluj a pronunțat o soluție legală, în
conformitate cu prevederile art. 34 din Legea nr. 7/1996 și art. 20 din aceiași
lege, recursul pârâtei, sub acest aspect, fiind nefondat.
Trimiterile recurentei
la dispozițiile art. 2 din Decretul nr. 358/1948 și la Decretul-lege nr.
9/1989, în raport de obiectul cauzei pendinte, care este o rectificare tipică
de CF, iar nu o cauză întemeiată pe Legea nr. 182/2005, sunt irelevante și nu
pot constitui temei legal pentru admiterea recursului pârâtei".
În raport de Decizia
nr. 3573/R din 20 septembrie 2013 a Curții de Apel Cluj, prin care a fost
soluționat în mod irevocabil Dosarul nr. 2083/117/2013, Curtea a constatat că
dreptul de proprietate al reclamantei din prezenta cauză, Parohia Română Unită
cu Roma Greco-Catolică Gilău, asupra imobilului litigios, cu nr. top vechi
393b, nr. top de comasație 851, nr. top nou 753, din CF nr. 63 Gilău, de sub B.
14, nu mai subzistă, acesta fiind rectificat în condițiile art. 34 pct. 1 din
Legea nr. 7/1996, conform celor anterior precizate.
Prin urmare, la acest
moment, reclamanta Parohia Română Unită cu Roma Greco-Catolică Gilău nu mai
este titulara unui drept de proprietate asupra imobilului litigios cu nr. top
vechi 393b, nr. top de comasație 851, nr. top nou 753, din CF nr. 63 Gilău,
împrejurare în raport de care aceasta nu mai poate, în condițiile art. 480 C.
civ., să revendice acest imobil de la pârâtă.
Este știut faptul că
acțiunea în revendicare este acea acțiune reală prin care reclamantul cere
instanței de judecată să i se recunoască dreptul de proprietate asupra unui bun
determinat și, pe cale de consecință, să-l oblige pe pârât la restituirea
posesiei bunului.
Acțiunea în
revendicare este o acțiune reală, petitorie și imprescriptibilă.
Este o acțiune reală,
deoarece poate fi introdusă împotriva oricărei persoane care încalcă dreptul de
proprietate, caracterul real explicându-se prin aceea că acțiunea în
revendicare însoțește, apără și se întemeiază direct și nemijlocit pe dreptul
de proprietate, drept opozabil erga omnes.
Este o acțiune
petitorie deoarece prin ea se pune în discuție, într-un proces, însăși
existența dreptului de proprietate al reclamantului.
Așa se explică faptul
că reclamantul este îndatorat să facă dovada dreptului său de proprietate
asupra imobilului revendicat, iar obligarea pârâtului la a-i restitui
reclamantului posesia bunului în litigiu, respectiv bunul revendicat, este doar
o consecință firească a admiterii acțiunii în revendicare.
De principiu,
acțiunea în revendicare este imprescriptibilă sub aspect extinctiv, întrucât
aceasta nu se stinge oricât timp nu ar fi exercitată, ea stingându-se doar
odată cu stingerea însuși a dreptului de proprietate pe care îl însoțește și îl
apără.
Din caracterul real
și petitoriu al acțiunii în revendicare rezultă cu evidență faptul că acțiunea
în revendicare poate fi introdusă doar de cel care este titularul dreptului de
proprietate asupra imobilului revendicat.
În speță, reclamanta
Parohia Română Unită cu Roma Greco-Catolică Gilău nu mai este proprietara
tabulară asupra imobilului litigios, cu nr. top vechi 393 b, nr. top de
comasație 851, nr. top nou 753, din CF nr. 63 Gilău, dreptul de proprietate al
reclamantei asupra acestui imobil fiind radiat ca urmare a rectificării cărții
funciare prin Decizia irevocabilă nr. 3573/R din 20 septembrie 2013, pronunțată
de Curtea de Apel Cluj în Dosar nr. 2083/117/2013.
Pe cale de
consecință, întrucât reclamanta nu mai este titulara dreptului de proprietate
asupra imobilului litigios, este cert faptul că aceasta nu mai poate uza cu
succes de dispozițiile art. 480 C. civ., acțiunea sa în revendicare
impunându-se a fi respinsă ca neîntemeiată, sens în care sentința fondului va
fi reformată.
Vor fi menținute
celelalte dispoziții din sentință, referitoare la respingerea excepției
inadmisibilității și respingerea celorlalte pretenții ale reclamantei.
Cu privire la
excepția inadmisibilității, Curtea a constatat că în mod legal aceasta a fost
respinsă prin sentința apelată, motivat pe următoarele considerente:
Pârâta a susținut că
acțiunea ar fi inadmisibilă pe motiv că nu s-a uzat de procedura prealabilă
reglementată de art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990, respectiv că nu s-ar fi
format o comisie mixtă care să încerce soluționarea amiabilă a problemei
lăcașului de cult, ținând seama de dorința credincioșilor care dețin aceste
bunuri.
Curtea a constatat că
această excepție nu este întemeiată, având în vedere că jurisprudența recentă,
atât a Înaltei Curți de Casație și Justiție, cât și a Curții de Apel Cluj, a
statuat în sensul că: dispozițiile art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 nu se
aplică doar procedurii în fața Comisiei Mixte Clericale, ci și în fața
instanței de judecată; acțiunea în revendicare întemeiată și pe dispozițiile art.
3 din Decretul-lege nr. 126/1990 nu este una clasică, de drept comun, ci este
una în revendicare specială, ce trebuie să țină cont de criteriile instituite
de legea specială, adică de dorința credincioșilor; acest criteriu, al dorinței
credincioșilor, este unul constituțional; restituirea bunurilor ce au aparținut
Bisericii greco-catolice, fără a se face aplicarea art. 3 alin. (1) din
Decretul-lege nr. 126/1990, respectiv fără a se ține seama de condiția impusă
de acest text legal, aceea a opțiunii majorității enoriașilor, a dorinței
credincioșilor din comunitățile care dețin aceste bunuri, ar aduce atingere
stabilității și securității raporturilor juridice.
Prin urmare, chiar și
instanța de judecată este abilitată să verifice cerințele impuse de art. 3 din
Decretul-lege nr. 126/1990, respectiv dorința credincioșilor din comunitățile
care dețin aceste bunuri, verificarea acestei cerințe nefiind apanajul exclusiv
și prealabil al Comisiei Mixte Clericale.
De altfel, prin
decizia de casare pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție s-a impus
instanței de rejudecare - statuare obligatorie pentru Curtea de Apel Cluj în
rejudecarea apelului, conform art. 315 C. proc. civ. - „să lămurească situația
de fapt cu privire la criteriul special al voinței credincioșilor”.
Deși s-ar părea că
textul art. 3 alin. (1) din Decretul-lege nr. 126/1990 are în vedere strict
„dorința credincioșilor”, în realitate, singura manieră posibilă de
interpretare a acestei sintagme conduce la concluzia conform căreia, prin
această sintagmă, legiuitorul a avut în vedere numărul credincioșilor
aparținând cultelor ce își dispută un anume lăcaș de cult, respectiv, așa cum a
statuat instanța supremă în decizia de casare, „criteriul special al voinței
credincioșilor”.
Potrivit art. 3 alin.
(1) din Decretul-lege nr. 126/1990, dorința credincioșilor din comunitatea care
deține bunurile constituie un criteriu de care se ține seama cu ocazia
analizării și stabilirii situației juridice a lăcașurilor de cult și a caselor
parohiale care au aparținut Bisericii Române Unite cu Roma (greco-catolică) și
care au fost preluate de Biserica Ortodoxă Română.
Potrivit celor
anterior arătate, din probațiunea administrată în cauză pe parcursul
soluționării acesteia în diferitele faze procesuale și completată apoi și în
prezenta rejudecare, a rezultat că numărul credincioșilor ortodocși este
semnificativ mai mare decât cel al credincioșilor greco-catolici.
Astfel, din
Adeverința nr. 166 din 11 februarie 2014, eliberată de Institutul Național de
Statistică - Direcția Județeană de Statistică Cluj, rezultă faptul că la
recensământul populației și locuințelor din 2011, în comuna Gilău exista un
număr de 6.421 credincioși de religie ortodoxă și 87 credincioși de religie
greco-catolică, din care, în satul Gilău figurează un număr de 4.900
credincioși de religie ortodoxă, respectiv un număr de 83 de credincioși de
religie greco-catolică.
Prin urmare, Curtea a
constatat că, în aplicarea art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990, criteriul
special al voinței credincioșilor operează în favoarea pârâtei-apelante din
prezenta cauză.
Este adevărat că
între cuvintele „număr” (al credincioșilor - n.r.) și „dorință" (a
credincioșilor - n.r.) nu se poate pune semnul egalității, acestea desemnând
noțiuni diferite.
Fără a pune un astfel
de semn al egalității, Curtea a apreciat că, în interpretarea art. 3 alin. (1)
din Decretul-lege nr. 126/1990, numărul credincioșilor aparținând unui anumit
cult este egal cu numărul dorințelor (credincioșilor - n.n.) potrivit cărora un
anumit lăcaș de cult ar trebui atribuit unui cult sau altuia.
Această prezumție
derivă din împrejurarea că în România libertatea religioasă este garantată prin
Constituție - art. 29, lege -art. 1, 2 din Legea nr. 489/2006 și Tratatele
internaționale la care România este parte.
Această libertate se
concretizează, printre altele, prin aceea că orice persoană își poate alege
religia și își poate schimba religia, fără nicio împiedicare din punctul de
vedere al dreptului laic.
În aceste condiții,
este evident că o persoană, având libertatea să adere la orice religie dorește,
va opta, va alege și va dori ca bunurile care servesc la practicarea și
exercitarea cultului religios pe care l-a ales să fie deținute de acel cult
religios, pentru că, alegând un anumit cult, să îl și poată practica (dacă, și
în limitele în care dorește, aceasta fiind o altă conotație a noțiunii de
libertate religioasă, întrucât, chiar aparținând unui anumit cult religios,
nicio persoană nu poate fi constrânsă să și practice acel cult).
Prin Decretul-lege
nr. 9/1989 a fost recunoscută oficial Biserica Română Unită cu Roma
(greco-catolică), de la această dată credincioșii ortodocși din Parohia Gilău I
având posibilitatea să opteze pentru acest cult, prin trecere de la cultul
ortodox la cel greco-catolic.
Nefăcând această
opțiune, se prezumă că au dorit să aparțină în continuare cultului ortodox și,
totodată, că dorința lor actuală în ceea ce privește apartenența lăcașului de
cult în litigiu este în sensul ca acesta să aparțină cultului ortodox.
Textul art. 3 din Decretul-lege
nr. 126/1990 a fost supus controlului de constituționalitate, Curtea
Constituțională a României, prin Decizia nr. 23 din 27 aprilie 1993, publicată
în M. Of. nr. 66 din 11 aprilie 1995, respingând „ca vădit nefondate,
excepțiile de neconstituționalitate a art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990,
ridicate de către Episcopia Română Unită cu Roma (greco-catolică) din
Cluj-Napoca, cu sediul în Cluj-Napoca, Str. M. nr. X, în Dosarul nr. 7967/1992
al Judecătoriei Cluj-Napoca și de către Episcopia Română Unită cu Roma
(greco-catolică) Lugoj, cu sediul în Lugoj, str. I.P.B. nr. Y, în Dosarul nr.
64C/1993 al Tribunalului Județean Timiș”.
În același sens s-a
pronunțat Curtea Constituțională și prin Decizia nr. 49 din 19 mai 1995,
publicată în M. Of. nr. 224 din 29 septembrie 1995.
Pe cale de
consecință, Curtea a constatat că acest criteriu prevăzut de art. 3 din
Decretul-lege nr. 126/1990 trebuie și poate fi luat în considerare și de către
instanța de judecată, nu numai de către comisia mixtă clericală, iar
împrejurarea că, în speță, nu s-a făcut dovada concilierii prealabile în fața
acestei comisii, în nici un caz nu constituie un fine de primire a unei astfel
de acțiuni în revendicare.
Așa fiind, Curtea a
constatat că excepția inadmisibilității este neîntemeiată, impunându-se a fi
respinsă ca atare.
În temeiul art. 274
C. proc. civ., față de căderea sa în pretenții, intimata Parohia Română Unită
cu Roma Greco-Catolică Gilău a fost obligată să îi plătească apelantei Parohia
Ortodoxă Română Gilău I suma de 16.706,6 RON, cheltuieli de judecată în toate
etapele procesuale, în fond, în apel și în recurs, reprezentând: 3.100 RON
onorariu avocațial aferent apelului obiect al Dosarului nr. 138/117/2010, sumă
justificată prin chitanța de plată nr. 235 din 9 ianuarie 2012, aferentă
contractului de asistență juridică nr. 3/2012; 1.860 RON onorariu avocațial
pentru recursul obiect al Dosarului nr. 138/117/2010, sumă justificată prin
chitanța de plată nr. 257 din 6 iunie 2012, aferent Contractului de asistență
juridică nr. 24/2012; 2.480 RON, onorariu avocațial aferent recursului obiect
al Dosarului nr. 138/117/2010, sumă justificată prin chitanța de plată nr. 273
din 22 noiembrie 2012, aferent Contractului de asistență juridică nr. 38/2012;
suma de