CASE OF CHAINEUX AGAINST FRANCE AND TWO OTHER CASES

Rezoluția CM/ResDH(2008)38 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Laneaux împotriva Franței și în alte două cazuri privind durata anumitor proceduri în fața instanțelor de muncă Laneaux, cererea nr. 56243/00, hotărârea din 14 octombrie 2003, finală la 14 ianuarie 2004 Leclerq, cererea nr. 38398/97, hotărârea din 28 noiembrie 2000, finală la 28 februarie 2001 Verhaeghe, cererea nr. 53584/99, hotărârea din 27 mai 2003, finală la 27 august 2003 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumit în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit definitive; reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă la lungimea excesivă a procedurilor legate de drepturile și obligațiile civile în fața instanțelor de muncă (violații la art. 6 alineatul (1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Franței în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției atribuite în hotărâri, adoptarea de către Statul pârât, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)38 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Lagneux împotriva Franței și în alte două cazuri privind procedurile civile în fața instanțelor de muncă Aceste cazuri se referă la lungimea excesivă a anumitor proceduri privind drepturile și obligațiile civile în fața instanțelor de muncă (violații la art. 6 alineatul (1)). În toate aceste cazuri, Curtea Europeană a reamintit jurisprudența sa în conformitate cu care litigiile privind forța de muncă trebuie rezolvate în mod special prompt, deoarece acestea se referă la aspecte importante pentru situația profesională a oamenilor. Plăți cu juste satisfacție și măsuri individuale Detalii cu privire la justă satisfacție Denumire și numărul de cerere Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli totale Lagneux 000 EUR 000 EUR Pagate la 06/04/2004 Leclerq 000 franci 000 franci 000 franci 000 franci Pagate la 16/07/2001 dobânzi plătite la 19/04/02 Verhaeghe 500 EUR 500 EUR Pagate la 12/01/2004 dobânzi plătite la 19/07/04 b) Măsuri individuale În toate aceste cazuri, procedurile interne sunt încheiate. II. Măsuri generale S-au luat măsuri specifice pentru abordarea problemei de lungime a procedurii civile în fața consecințelor de prud'hommes (prima instanță de muncă): compoziția consecințelor de prud'hommes a fost modificat printr-un decret din 2 mai 2002 (întrarea în vigoare decembrie 2002). Numărul de personal este același, dar judecătorii au fost relocați la diferitele secțiuni ale consecințelor de prud'hommes pentru a ține seama de evoluția diferitelor tipuri de dispute: o reducere a numărului de conseilleri în secțiunile agricole și industriale s-a făcut să ia în considerare o scădere a activității lor și celelalte secțiuni au avut mijloacele crescute atunci când este necesar. Prin urmare, s-a înregistrat o scădere a timpului mediu necesar pentru a ajunge la o judecată înaintea consecințelor de prud'hommes (12 luni în 2005) (a se vedea statisticile din Buletinul d'information statistique du Ministère de la Justiție) Justiția Infostat », n 86, martie 2006 și, în general, pe site-ul Ministerului Justiției http://www.justice.gouv.fr/index.php?rubrique=10054 În plus, măsurile luate pentru remedierea duratei procedurilor civile în general (a se vedea cazul C.R. și alte cazuri de lungime a procedurii civile CM/ResDH(2008)39), au beneficiat de instanțe de muncă. În special, Camera Socială a Curților de Afacere din Aix en Provence și Douai, care aveau o încărcătură de muncă deosebit de grea, au beneficiat de o creștere a bugetului și a personalului. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Franța și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 la a 1028-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2008)38

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Chaineux against France and in two other cases regarding length of certain proceedings before labour courts

Chaineux, Application No. 56243/00, judgment of 14 October 2003, final on 14 January 2004

Leclerq, Application No. 38398/97, judgment of 28 November 2000, final on 28 February 2001

Verhaeghe, Application No. 53584/99, judgment of 27 May 2003, final on 27 August 2003

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in these cases concerns the excessive length of proceedings related to civil rights and obligations before labour courts (violations of Article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with France's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article

46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)38

Information about the measures taken to comply with the judgments in the case of Chaineux against France and in two other cases regarding

civil proceedings before labour courts

Introductory case summary

These cases concern the excessive length of certain proceedings concerning civil rights and obligations before labour courts (violations of Article 6, paragraph 1).

In all these cases, the European Court recalled its case-law according to which labour disputes must be resolved particularly promptly, as they concern issues of major importance for people's professional situation.

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Chaineux

-

3

000 EUR

-

3

000 EUR

Paid on 06/04/2004

Leclerq

-

40

000 francs

15

000 francs

45

000 francs

Paid on 16/07/2001 interest paid on 19/04/02

Verhaeghe

-

5

500 EUR

-

5

500 EUR

Paid on 12 /01/2004 interest paid on 19/07/04

b) Individual measures

In all these cases the domestic proceedings are closed.

II.

General measures

Specific measures have been taken to deal with the issue of length of civil proceedings before the

conseils de prud'hommes

(first-instance labour courts): the composition of the

conseils de prud'hommes

was modified by a decree of 2 May 2002 (entry into force December 2002). The number of staff is the same, but the judges have been reallocated to the different sections of the

conseils de prud'hommes

to take into account the evolution of the different types of dispute: a reduction of the numbers of

conseillers

in the agricultural and industrial sections was made to take into account a decrease in their activity and the other sections have had their means increased where needed.

There has therefore been a decrease in the average time required to reach a judgment before the

conseils de prud'hommes

(12 months in 2005) (see statistics in the

Bulletin d'information statistique du Ministère de la Justice

,

«

Infostat justice

», n

o

86, March 2006 and in general on the website of the Ministry of Justice

http://www.justice.gouv.fr/index.php?rubrique=10054

).

Moreover, the measures taken to remedy to the length of civil proceedings in general (see the case of C.R. and other cases of length of civil proceedings CM/ResDH(2008)39), have benefited labour courts.

In particular, the Social Chamber of the Courts of appeal of Aix en Provence and Douai, which had a particularly heavy workload, have benefited from an increase in budget and staff.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken have fully remedied the consequences for the applicants of the violations of the Convention found by the European Court in these cases, that these measures will prevent new, similar violations and that France has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 25 June 2008 at the 1028th meeting of the Ministers’

Deputies