CASE OF K. AGAINST ITALY

Rezoluția CM/ResDH(2008)46 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului K. împotriva Italiei (domanda nr. 38805/97, hotărârea din 20 iulie 2004, finală la 15 decembrie 2004) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la lungimea excesivă a procedurilor de punere în aplicare în Italia a unei hotărâri poloneze din 1993 care ordonă plata întreținerii fiicei reclamantului (violația articolului 6 alineatul (1)) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Italiei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre, precum și dobânzile nejustificate (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcării acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul art. 46 alin. (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)46... Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul K. împotriva Italiei Cazul se referă la prelungirea excesivă a procedurilor de punere în aplicare în Italia a unei hotărâri poloneze din 1993 care ordonă plata întreținerii fiicei reclamantului de către tatăl ei. Acțiunea a fost introdusă de statul italian în numele reclamantului, un cetățen polonez în temeiul Convenției Națiunilor Unite privind recuperarea întreținerii în străinătate și a durat 81⁄2 de ani, între 1994 și 2002 (violația articolului 6§1). Curtea Europeană a considerat că durata generală a procedurii nu a respectat principiul timpului rezonabil, ținând seama în special de perioadele lungi de inactivitate din partea autorităților italiene înainte de începerea procedurii în fața Curții de Apel din Perugia (de 1994 până în 1996) atunci la etapa executării (de la 1999 la 2000). Detalii privind doar satisfacția Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 EUR Plătit la 19/05/2005 b) Măsuri individuale Partea procedurii pentru care autoritățile italiene au fost responsabile s-a încheiat în 2002. Curtea Europeană a acordat reclamantului satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale susținute. Nici o altă măsură individuală nu pare necesară. II. Măsuri generale Încălcarea Convenției în acest caz este neobișnuită și spre deosebire de celelalte cazuri de lungime excesivă a procedurii. Curtea Europeană a constatat că întârzierile au fost imputabile autorităților administrative înainte și în urma procedurii în fața instanței de recurs. Ministerul de Interne a organizat o serie de reuniuni în 2005 pentru a examina problemele ridicate în acest caz și pentru a asigura încălcarea Convenției nu va fi repetată. Hotărârea Curții Europene a fost postată pe site-ul internet al Curții de Cassazione www.cordedicasssazione.it III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că, prin urmare, Italia și-a respectat obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 la a 1028-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2008)46

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

K. against Italy

(Application No. 38805/97, judgment of 20 July 2004, final on 15 December 2004)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the excessive length of proceedings to obtain enforcement in Italy of a Polish judgment of 1993 ordering payment of maintenance to the applicant's daughter by her father (violation of Article 6, paragraph 1), (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with Italy's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment as well as the default interest (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)46...

Information about the measures taken to comply with the judgment

in the case of K. against Italy

Introductory case summary

The case concerns the excessive length of proceedings to obtain enforcement in Italy of a Polish judgment of 1993 ordering payment of maintenance to the applicant's daughter by her father. The proceedings were brought by the Italian state on behalf of the applicant, a Polish national pursuant to the United Nations Convention on the Recovery of Maintenance Abroad and lasted 8½ years, from 1994 to 2002 (violation of Article 6§1).

The European Court considered that the overall length of the proceedings did not respect the principle of reasonnable time. The Court took account in particular of long periods of inactivity from the Italian authorities before proceedings began before the Perugia Appeal Court (from 1994 to 1996) then at the enforcement stage (from 1999 to 2000).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

12

000 EUR

-

12

000 EUR

Paid on 19/05/2005

b) Individual measures

The part of the proceedings for which the Italian authorities were responsible ended in 2002. The European court awarded the applicant just satisfaction in respect of the non-pecuniary damage sustained. No further individual measure seems necessary.

II.

General measures

The violation of the Convention in this case is unusual and unlike the other cases of excessive length of proceedings. The European court found that the delays were imputable to administrative authorities prior to and following the proceedings before the court of appeal. The Interior Ministry organised a number of meetings in 2005 to look at the problems raised in this case and ensure the violation of the Convention will not be repeated. The European Court's judgment has been posted on the internet site of the Court of Cassation

www.cortedicassazione.it

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent new, similar violations and that Italy has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 25 June 2008 at the 1028th meeting of the Ministers’

Deputies