AFFAIRE FISCHER CONTRE L' AUTRICHE ET DEUX AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(2008)36 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Fischer împotriva Austriei și în alte două cauze privind dreptul de a nu fi judecat sau condamnat de două ori pentru aceleași fapte Franz Fischer, Cerere nr. 37950/97, Hotărârea din 29 mai 2001, definitivă la 29 august 2001 Sailer, Cerere nr. 38237/97, Hotărârea din 6 iunie 2002, definitivă la 6 septembrie 2002 W.F., Cerere nr. 38275/97, Hotărârea din 30 mai 2002, definitivă la 30 august 2002, Comitetul de Miniștri, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul monitorizează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârile prezentate de Curte Comitetului odată definitive, care reamintesc că încălcarea convenției constatată de Curte în aceste cauze privește o încălcare a dreptului reclamanților de a nu fi judecați sau condamnați de două ori pentru aceleași fapte (încălcarea articolului 4 din Protocolul 7) (a se vedea detaliile din anexă); După ce a invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârilor Curții, având în vedere obligația Austriei de a se conforma acestora în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezentele cauze și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)36 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauza Fischer împotriva Austriei și în alte două cauze referitoare la dreptul de a nu fi judecat sau condamnat de două ori pentru aceleași fapte rezumativ introductiv al cauzelor Aceste cauze se referă la o încălcare a dreptului reclamanților de a nu fi judecat sau condamnat de două ori pentru aceleași fapte. Toate aceste cazuri se referă la proceduri în urma accidentelor rutiere, în urma cărora reclamanții au fost mai întâi condamnați de autoritățile administrative pentru conducere sub influența alcoolului și de instanțele penale pentru deces (cauza Fischer) sau pentru răni cauzate de neglijență (cauza Sailer și F.W.). Plăți pentru satisfacții echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume și n cerere Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile totale Franz Fischer 37950/97 66,642 șilingi Austriani 66,642 S.A. Plătit la 20 septembrie 2001 Sailer 38237/97 050,48 EUR 050,48 EUR Plata la 23 octombrie 2002 W. F. 38275/97 151,48 EUR 151,48 EUR Plata la 27 septembrie 2002 (b) Măsuri individuale În toate aceste cazuri, reclamanții au posibilitatea de a depune o cerere de redeschidere a procedurii în temeiul articolului 363a alineatul (2) din Codul de procedură penală. II. Măsuri generale Au fost deja adoptate măsuri pentru a evita noi încălcări similare celor constatate în prezentele cauze (a se vedea Rezoluția ResDH(97) 501 în cauza Gradinger împotriva Austriei), inclusiv abrogarea, în 1997, a dispozițiilor prevăzute la art. 99.6.c din Codul rutier. În prezent, organismele administrative de district nu mai au competența de a se pronunța în cauze care țin de competența instanțelor penale. În plus, hotărârea Curții Europene în cauza Fischer a fost publicată în Österreichische Juristenzeitschrift 2001, numărul 22, și în Zeitschrift für Verkehrsrecht 2001/69 și transmisă direct autorităților în cauză. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Austria și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 25 iunie 2008 în cea de-a 1028-a ședință a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)36

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Fischer contre l'Autriche et dans deux autres affaires concernant

le droit de ne pas être jugé ou condamné deux fois pour les mêmes faits

Franz Fischer, Requête n

o

37950/97, arrêt du 29 mai 2001, définitif le 29 août 2001

Sailer, Requête n

o

38237/97, arrêt du 6 juin 2002, définitif le 6 septembre 2002

W.F., Requête n

o

38275/97, arrêt du 30 mai 2002, définitif le 30 août 2002

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité

une fois définitifs

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans ces affaires concerne une atteinte au droit des requérants de ne pas être jugés ou condamnés deux fois pour les mêmes faits (violations de l'article 4 du Protocole

n

o

7) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite aux arrêts de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Autriche de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations similaires ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)36

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans

l'affaire Fischer contre l'Autriche et dans deux autres affaires concernant

le droit de ne pas être jugé ou condamné deux fois pour les mêmes faits

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent une atteinte au droit des requérants de ne pas être jugés ou condamnés deux fois pour les mêmes faits.

Toutes ces affaires concernent des procédures à la suite d'accidents de la route, à l'issue desquelles les requérants ont tout d'abord été condamnés par les autorités administratives pour conduite en état d'ivresse puis par les juridictions pénales pour avoir provoqué la mort (affaire Fischer) ou des blessures par négligence (affaires Sailer et F.W.).

I.

Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles

a)

Détails des satisfactions équitables

Nom et n

o

requête

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

Franz Fischer

n

o

37950/97

-

-

68.642 schillings autrichiens

68.642 S.A.

Payé le 20 septembre 2001

Sailer

n

o

38237/97

-

-

4

050,48 EUR

4

050,48 EUR

Payé le 23 octobre 2002

W. F.

n

o

38275/97

-

-

4

151,48 EUR

4

151,48 EUR

Payé le 27 septembre 2002

b) Mesures individuelles

Dans toutes ces affaires les requérants ont la possibilité d'introduire une demande de réouverture de la procédure sur la base de l'

article 363a, paragraphe 2, du Code de procédure pénale.

II.

Mesures générales

Des mesures ont déjà été adoptées pour éviter de nouvelles violations semblables à celle constatée dans les présentes affaires (voir la Résolution ResDH(97)501 dans l'affaire Gradinger contre l'Autriche), avec notamment l'abrogation, en 1997, des dispositions contenues dans l'article 99.6.c du Code de la route. Désormais, les instances administratives de district ne sont plus habilitées à se prononcer dans des affaires qui relèvent de la compétence des tribunaux pénaux.

En outre, l'arrêt de la Cour européenne dans l'affaire Fischer a été publié dans

Österreichische Juristenzeitschrift

2001, numéro 22, et dans

Zeitschrift für Verkehrsrecht

2001/69 et transmis aux autorités directement concernées.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences, pour les parties requérantes, des violations de la Convention constatées par la Cour européenne dans ces affaires, que ces mesures vont prévenir de nouvelles violations semblables et que l'Autriche a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 25 juin 2008 lors de la 1028e réunion des Délégués des Ministres