CASE OF FISCHER AGAINST AUSTRIA AND TWO OTHER CASES

Rezoluția CM/ResDH(2008)36 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Fischer și a altor două cauze împotriva Austriai privind dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori pentru aceleași acte Franz Fischer, cererea nr. 37950/97, hotărârea din 29 mai 2001, finală la 29 august 2001 Sailer, cererea nr. 38237/97, hotărârea din 6 iunie 2002, finală la 6 septembrie 2002 W.F., cererea nr. 38275/97, hotărârea din 30 mai 2002, finală la 30 august 2002 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumit în continuare „Convenția” și „Curtea”); Având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit definitive; reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă la încălcarea dreptului reclamantului de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori pentru aceleași acte (violații la art. 4 din Protocolul nr. 7 la Convenție) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației austriei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă de satisfacție acordată în hotărâri, adoptarea statului contestat, dacă este cazul, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a restabilirii în integritate; și - măsuri generale de prevenire a încălcărilor, similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)36 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Fischer și alte două cazuri împotriva Austriai referitoare la dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori pentru aceleași acte Cazul introductiv Aceste cazuri se referă la încălcarea dreptului reclamanților de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori pentru aceleași acte. Toate aceste cazuri se referă la proceduri în urma accidentelor rutiere în care reclamanții au fost condamnați de autoritățile administrative de conducere sub influența băuturilor și ulterior condamnați de instanțele penale, pentru cauza decesului (cazul Fischer) sau leziuni (cazurile Sailer et F.W.) prin neglijență. Denumirea și numărul de cerere Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Franz Fischer nr. 37950/97 68.642 Schilling austriac 68.642 A.S. Platit la 20 septembrie 2001 Sailer nr. 38237/97 050,48 EUR 050,48 EUR Platit la 23 octombrie 2002 W. F. nr. 38275/97 151,48 EUR 151,48 EUR Platit la 27 septembrie 2002 b) Măsuri individuale În toate aceste cazuri, reclamanții pot solicita redeschiderea procedurii pe baza articolului 363a alineatul (2) din Codul de Procedință Penală. II. Măsuri generale Au fost deja adoptate măsuri pentru a evita noi încălcări ale aceleiași tipuri de încălcări, precum și cele constatate în aceste cazuri [a se vedea Rezoluția ResDH(97)501 în cazul de clasificare împotriva Austriai], în special prin abrogarea, în 1997, a dispozițiilor articolului 99.6.c din Legea privind traficul rutier. Ca urmare a acestei abrogații, administrațiile de district și-au pierdut competența în cazurile care intră sub jurisdicția instanțelor penale. În plus, hotărârea Curții Europene în cazul lui Franz Fischer a fost publicată în Österreichische Juristenzeitsschrift 2001, numărul 22, și în Zeitschrift für Verkehrsrecht 2001/69 și trimisă autorităților în cauză direct. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni încălcări noi și similare și că, prin urmare, Austria și-a respectat obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 la a 1028-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2008)36

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Fischer and two other cases against Austria concerning

the right not to be tried or punished twice for the same acts

Franz Fischer, Application No. 37950/97, judgment of 29 May 2001, final on 29 August 2001

Sailer, Application No. 38237/97, judgment of 6 June 2002, final on 6 September 2002

W.F., Application No. 38275/97, judgment of 30 May 2002, final on 30 August 2002

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in these cases concerns an infringement of the applicants' right not to be tried or punished twice for the same acts (violations of Article 4 of Protocol No. 7 to the Convention) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with Austria's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)36

Information about the measures taken to comply with the judgments

in the case of Fischer and two other cases against Austria

concerning the right not to be tried or punished twice for the same acts

Introductory case summary

These cases concern infringements of the applicants' right not to be tried or punished twice for the same acts.

All these cases concern proceedings following road accidents in which the applicants were convicted by the administrative authorities of driving under the influence of drink and subsequently convicted by the criminal courts, for causing death (case of Fischer) or injuries (cases Sailer et F.W.) by negligence.

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Franz Fischer

No. 37950/97

68.642 Austrian schillings

68.642 A.S.

Paid on 20 September 2001

Sailer

No. 38237/97

4

050,48 EUR

4

050,48 EUR

Paid on 23 October 2002

W. F.

No. 38275/97

4

151,48 EUR

4

151,48 EUR

Paid on 27 September 2002

b) Individual measures

In all these cases, the applicants may request the reopening of the proceedings on the basis of Article

363a, paragraph 2, of the Code of Criminal Procedure.

II.

General measures

Measures have already been adopted to avoid new violations of the same kind as that found in these cases (see Resolution ResDH(97)501 in the Gradinger case against Austria), in particular through the abrogation, in 1997, of the provisions of Article 99.6.c of the Road Traffic Act. As a result of this abrogation, district administrations have lost their competence in cases coming within the jurisdiction of criminal courts.

Moreover, the European Court's judgment in the case of Franz Fischer was published in the

Österreichische Juristenzeitschrift

2001, number 22, and in the

Zeitschrift für Verkehrsrecht

2001/69 and sent out to the authorities directly concerned.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken have fully remedied the consequences for the applicants of the violations of the Convention found by the European Court in these cases, that these measures will prevent new, similar violations and that Austria has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 25 June 2008 at the 1028th meeting of the Ministers’

Deputies