AFFAIRE TROIANI CONTRE L'ITALIE

Rezoluția CM/ResDH(2008)67 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Troiani împotriva Italiei (solicitarea nr. 4181/98, Hotărârea din 6 decembrie 2001, definitivă la 10 iulie 2002) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte după încheierea acesteia Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în acest caz privește durata excesivă a unei proceduri disciplinare [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ] (a se vedea detaliile din anexă) ; Întrucât a invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Italiei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție Reamintind că constatarea încălcării de către Curte necesită adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să elimine consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa) și având în vedere decizia adoptată în cadrul celei de-a 810-a reuniuni a delegaților miniștrilor (21 octombrie 2002), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)67 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Troiani împotriva Italiei Rezumatul introductiv al cauzei Cazul se referă la durata excesivă a unei proceduri în fața organelor disciplinare ale Baroului. Această procedură a durat între 1983 și 1997, adică peste 13 ani și nouă luni, pentru șapte instanțe (încălcarea articolului 6 alineatul1). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detaliu al satisfacției echitabile Curtea a respins cererile de satisfacție echitabilă ale reclamantului în măsura în care acestea au fost depuse după expirarea termenului prevăzut la art. 60 din Regulamentul de procedură. b) Măsuri individuale Având în vedere concluziile Curții cu privire la satisfacția echitabilă, precum și faptul că procedura pusă în discuție în acest caz s-a încheiat în 1997 și că sancțiunea disciplinară nu a fost aplicată niciodată reclamantului, adoptarea de măsuri individuale nu pare să se impună în acest caz. II. Măsuri generale Guvernul este de părere că încălcarea articolului 6 alineatul (1) constatată în acest caz se datorează în principal împrejurărilor speciale ale cauzei și nu solicită măsuri generale, deoarece nu dezvăluie în sine nicio deficiență structurală în procedurile în fața organelor disciplinare ale avocaților. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că, având în vedere informațiile prezentate mai sus, a îndeplinit în acest caz obligațiile care decurg din art. 46 din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 în cadrul celei de-a 1028-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)67

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Troiani contre l'Italie

(Requête n

o

41221/98, arrêt du 6 décembre 2001, définitif le 10 juillet 2002)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la durée excessive d'une procédure disciplinaire (violation de l'article 6, paragraphe 1) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Italie de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations similaires ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe) et vu la décision prise lors de la 810e réunion des Délégués des Ministres (21 octobre 2002), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)67

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt

dans l'affaire Troiani

contre l'Italie

Résumé introductif de l'affaire

L'affaire concerne la durée excessive d'une procédure devant les organes disciplinaires du Barreau. Cette procédure a duré de 1983 à 1997, soit plus de treize ans et neuf mois, pour sept instances (violation de l'article

6§1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détail de la satisfaction équitable

La Cour a rejeté les demandes de satisfaction équitable du requérant dans la mesure où elles avaient été soumises après l'expiration du délai prévu par l'article 60 du règlement de la Cour.

b) Mesures individuelles

A la lumière des conclusions de la Cour à propos de la satisfaction équitable ainsi que du fait que la procédure mise en cause dans cette affaire s'est terminée en 1997 et que la sanction disciplinaire n'a jamais été appliquée au requérant, l'adoption de mesures individuelles ne semble pas s'imposer dans cette affaire.

II.

Mesures générales

Le gouvernement est d'avis que la violation de l'article 6 paragraphe 1, constatée dans cette affaire, est imputable pour l'essentiel aux circonstances particulières de l'affaire et qu'elle n'appelle pas de mesures générales car elle ne révèle pas en soi d'insuffisance structurelle dans les procédures devant les organes disciplinaires des avocats.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement considère que, compte tenu des informations fournies ci-dessus, il a satisfait dans cette affaire à ses obligations découlant de l'article 46 de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 25 juin 2008 lors de la 1028e réunion des Délégués des Ministres