CASE OF LOGOTHETIS AND VASILOPOULOU AGAINST GREECE

Rezoluția CM/ResDH(2008)66 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Logothetis și Vasilopoulou împotriva Greciei (a se vedea detaliile din apendice) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că ambele cazuri se referă la refuzul statului de a se conforma cu anumite hotărâri ale Curții de audit care acordă reclamanților o pensie suplimentară (violații articolului 6 alineatul (1) din Convenție) și că cazul Vasilopoulou se referă, de asemenea, la o încălcare a dreptului reclamantului la bucurarea pașnică a bunurilor sale (violația articolului 1 din Protocolul nr.1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Greciei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă de satisfacție acordată în hotărâri, adoptarea statului contestat, dacă este cazul, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a restabilirii în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLAREA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE pentru a închide examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)66 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Logothetis și Vasilopoulou împotriva Greciei Aceste cazuri se referă la refuzul statului de a se conforma cu anumite hotărâri ale Curții de Audit pronunțate în 1996 și 1997, acordând reclamanților (primul judecător pensionat și al doilea văduvă a judecătorului pensionat) o pensie suplimentară și declarând art. 3 neconstituțional din Legea 2512/1997. În conformitate cu această dispoziție, orice astfel de afirmație a fost interzisă și orice procedură judiciară în țară a fost respinsă (violații la art. 6§1). În cazul Vasilopoulou, Curtea Europeană a constatat, în plus, că hotărârea Curții de Audit a creat un drept stabilit de plată în favoarea reclamantului și că adoptarea tardivă în 2000 a deciziei ministeriale care prevede plata pensiilor suplimentare pe tranșe fără dobândă în formă de obligații de stat a afectat echilibrul echitabil între protecția dreptului de proprietate al reclamantului și cerințele dobânzii generale (violația articolului 1 din Protocolul nr. 1). Detalii privind doar satisfacția Denumirea și numărul de cerere Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli totale plătite pe Logothetis, hotărârea de 12/04/2001, finală pe 12/07/2001 și hotărârea de 18/04/2002 (art. 41), finală pe 18/07/2002 (46352/99) 320 EUR 935 EUR 468 EUR 723 EUR 07/10/2002 Vasilopoulou Hotărârea din 21/03/2002, finală la 21/06/2002 și hotărârea din 26/09/2002 (art. 41), finală la 21/05/2003 (47541/99) 161 EUR 935 EUR 096 EUR 13/08/2003 Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat reclamanților satisfacție echitabilă pentru prejudiciu material într-un sumă care acoperă sumele negate acordate de Curtea de Audit, cu dobândă. II. Măsuri generale art. 3 din Legea 2512/1997 a fost aplicabil numai în cazul în care se întâmpină autoritățile administrative sau judiciare în momentul în care a intrat în vigoare. Astfel, nu se aplică niciodată în cazul altor cazuri deschise după intrarea în vigoare. În plus, art. 3 din Legea 2512/1997 nu mai este aplicat de instanțe administrative, după trei hotărâri ale Consiliului de Stat (Nus) 828/2003, 996/2003 și 2959/2003), care au constatat că art. 3 alineatul (1) nu interpretează art. 2 din Legea 2320/1995 (o lege anterioară privind calculul pensiilor de stat) și, în consecință, celelalte dispoziții de la art. 3, cu condiția ca creanțele să fie interzise și că procedurile conexe sunt astfel întrerupte. În ceea ce privește nerespectarea de către administrație a deciziilor judiciare, Grecia a adoptat măsuri constituționale și legislative cuprinzătoare pentru a asigura respectarea de către administrație a deciziilor judiciare interne (a se vedea Rezoluția finală ResDH(2004)81 în Hornsby și în alte cazuri). În plus, Curtea Europeană a pus accent special în prezent asupra problemei de interferență legislativă cu justiția. În acest sens, aceste cazuri prezintă similarități cu cele ale lui Papageorgiou (Rezoluția DH(99)714) și ale lui Agoudimos și Cefallonian Sky Shipping Co. (Rezoluția ResDH(2004)2), închisă după o schimbare a jurisprudenței interne, în conformitate cu hotărârile Curții Europene. Se remarcă, de asemenea, că prin hotărârea 417/2004 din 06/04/2004 (publicată în jurnalul de lege cu ocazie largă Nomiko Vima , 2005, 678 și pe site-ul barului Atenei : www.dsa.gr ), Curtea de Casație, în un alt caz care pune în evidență problema interferenței legislative cu justiția, a confirmat din nou efectul direct acordat în legislația greacă la art. 6, alin. (1) și (1) din Protocolul nr. 1 la Convenție și a anulat legislația relevantă. În cele din urmă, hotărârile Curții au fost traduse prompt și trimise tuturor autorităților administrative și judiciare competente și au fost publicate pe site-ul Consiliului Juridic de Stat (www.nsk.gr III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Grecia și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 la a 1028-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2008)66

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Logothetis and Vasilopoulou against Greece

(see details in Appendix)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that both cases concern the state's refusal to comply with certain judgments of the Court of Audit granting the applicants a supplementary pension (violations of Article 6, paragraph 1, of the Convention) and that the Vasilopoulou case also concerns a violation of the applicant's right to peaceful enjoyment of his possessions (violation of Article 1 of Protocol No.1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with Greece's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)66

Information about the measures taken to comply with the judgments

in the cases of Logothetis and Vasilopoulou against Greece

Introductory case summary

These cases concern the state's refusal to comply with certain judgments of the Court of Audit delivered in 1996 and 1997, granting the applicants (the first a retired judge and the second the widow of a retired judge) a supplementary pension and declaring unconstitutional Article 3 of Law 2512/1997. According to this provision, any such claim was statute-barred and any pending judicial proceedings were set aside (violations of Article

6§1).

In the Vasilopoulou case, the European Court found in addition that the Court of Audit's judgment had created an established right to payment in the applicant's favour and that

the belated adoption in 2000 of the ministerial decision providing for payment of supplementary pensions by instalments without interest in the form of state bonds upset the fair balance between the protection of the applicant's right to property and the requirements of the general interest (violation of Article

1 of Protocol No. 1).

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Paid on

Logothetis,

judgment of 12/04/2001, final on 12/07/2001 and judgment of 18/04/2002 (article 41),

final on 18/07/2002

(46352/99)

32

320 EUR

2

935 EUR

1

468 EUR

36

723 EUR

07/10/2002

Vasilopoulou

judgment of 21/03/2002, final on 21/06/2002 and judgment of 26/09/2002 (article 41), final on 21/05/2003

(47541/99)

7

161 EUR

2

935 EUR

-

10

096 EUR

13/08/2003

b)

Individual measures

The European Court awarded the applicants just satisfaction in respect of pecuniary damage in an amount covering the unpaid amounts awarded by the Court of Audit, with interest.

II.

General measures

Article 3 of Law 2512/1997 was only applicable to cases pending before administrative or judicial authorities at the moment it entered into force. Thus, it never applied to other cases opened after it entered into force. Moreover, Article 3 of Law 2512/1997 is no longer applied by administrative courts, following three judgments of the Council of State (Nos

828/2003, 996/2003 and 2959/2003), which found that paragraph 1 of Article 3 is not interpretative of Article 2 of Law 2320/1995 (an earlier Law relating to the calculation of state pensions) and, as a consequence, the other provisions of Article 3 which provided that the claims were statute-barred and that related proceedings are thus discontinued.

As regards the issue of non-compliance by the administration with judicial decisions, Greece has adopted comprehensive constitutional and legislative measures to ensure the administration's compliance with domestic judicial decisions (see Final Resolution ResDH(2004)81 in the Hornsby and other cases).

In addition, special emphasis was placed by the European Court in the present cases on the problem of legislative interference with the judiciary. In this respect, these cases present similarities with those of Papageorgiou (Resolution DH(99)714) and of Agoudimos and Cefallonian Sky Shipping Co. (Resolution ResDH(2004)2), closed following an extensive change in domestic case-law in conformity with the European Court's judgments. It is also noted that by judgment 417/2004 of 06/04/2004 (published in the widely-read law journal

Nomiko Vima

, 2005, 678 and on the Athens Bar's site :

www.dsa.gr

), the Court of Cassation, in another case raising the issue of legislative interference with the judiciary, has confirmed anew the direct effect given in Greek law to Articles 6, paragraph 1 and 1 of Protocol No. 1 to the Convention and set aside the relevant legislation.

Finally, the Court's judgments were promptly translated and sent out to all competent administrative and judicial authorities and were published on the site of the State Legal Council (

www.nsk.gr

).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken have fully remedied the consequences for the applicants of the violations of the Convention found by the European Court in these cases, that these measures will prevent new, similar violations and that Greece has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 25 June 2008 at the 1028th meeting of the Ministers’

Deputies