CASE OF EXAMILIOTIS AGAINST GREECE (NO. 2)

Rezoluția CM/ResDH (2010/217 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Examiliotis nr. 2 împotriva Greciei (Declarația nr. 28340/ 02, Hotărârea din 04 mai 2006, finală la 23 octombrie 2006) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la o restricție disproporționată a dreptului de acces al reclamantului la o instanță în cadrul unei acțiuni de prejudicii împotriva statului din cauza interpretării judiciare înguste a normelor de prescripție (Violare a articolului 6 alineatul (1) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, după caz: - de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - de măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)217 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Examiliotis nr. 2 împotriva Greciei Cazul introductiv Rezumatul se referă la o constrângere disproporționată a dreptului de acces al reclamantului la o instanță într-o acțiune de daune. Reclamantul a fost condamnat în luna octombrie 1986 în absentia Din cauza neglijenței autorităților judiciare penale în trimiterea unei convocții la adresa greșită. Prin urmare, reclamantul a depus în judecată statului daune pentru 2000 EUR; cazul său a fost respins, ca fiind de neajuns, de către instanța administrativă Atena din prima și a doua instanță, respectiv, în 1992 și 1995. Revocarea s-a bazat pe faptul că termenul de prescripție a început să se execute de la data de pronunțare a hotărârii a fost pronunțată și nu de la data la care reclamantul a devenit conștient de aceasta, doi ani mai târziu. Curtea Europeană a considerat că o astfel de interpretare jurisprudențială a normelor de prescripție a impus reclamantului o obligație că nu a fost în măsură să se îndeplinească. Ca urmare, această constrângere a dreptului reclamantului la acces la o instanță nu a fost proporțională, în ceea ce privește necesitatea de a garanta securitatea juridică și buna administrare a justiției (violație la art. 6§1). Plăți plătite la 23/02/2007 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat reclamantului satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale susținute. Reclamantul nu a formulat nicio cerere în ceea ce privește prejudiciu material. Măsuri generale Potrivit autorităților grecești, acest caz pare să prezinte un caracter izolat. Potrivit jurisprudenței naționale bine stabilite, prescripția decurge de la data în care persoana în cauză a devenit conștientă de actul în cauză (a se vedea Curtea Supremă de Administrație 1475/2003 și Curtea de Apel 1010/2007). Hotărârea Curții a fost trimisă ministrului Justiției în vederea difuzării sale către toate instanțele administrative și judiciare. O traducere în limba greacă a fost publicată pe site-ul Consiliului juridic de stat (www.nsk.gr III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate vor preveni încălcări similare și că Grecia și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 2 decembrie 2010 la a 1100-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH (2010)217

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Examiliotis No. 2 against Greece

(Application No. 28340/ 02, judgment of 04 May 2006, final on 23 October 2006)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter referred to as “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns disproportionate constraint on the applicant’s right of access to a court in an action for damages against the state because of administrative courts’ narrow jurisprudential interpretation of the rules on prescription (Violation of Article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)217

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Examiliotis No. 2 against Greece

Introductory case summary

The case concerns disproportionate constraint on the applicant’s right of access to a court in an action for damages. The applicant was convicted in October 1986

in absentia

because of the criminal judicial authorities’ negligence in sending a summons to the wrong address. The applicant therefore sued the state for 2000 EUR damages; his case was dismissed, as being out of time, by the Athens administrative courts of first and second instance in 1992 and 1995 respectively. The dismissal was based on the fact that the deadline for prescription began to run from the date the judgment was pronounced and not from the date on which the applicant had become aware of it, two years later.

The European Court considered that such a jurisprudential interpretation of the rules on prescription had imposed an obligation on the applicant that he had not been in a position to fulfil. As a result this constraint upon the applicant’s right to access to a court was not proportionate, regarding the need to guarantee legal security and the good administration of justice (violation of Article 6§1).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

5

000 EUR

4 600 EUR

9 600 EUR

Paid on 23/02/2007

b) Individual measures

The European Court awarded the applicant just satisfaction in respect of non-pecuniary damage sustained. The applicant had made no request in respect of pecuniary damage.

General measures

According to the Greek authorities, this case appears to present an isolated character. According to well-established national jurisprudence, the prescription runs from the date when the person concerned had become aware of the act at issue (see Supreme Administrative Court 1475/2003 and Athens Court of Appeal 1010/2007). The Court’s judgment was sent to the Minister of Justice with a view to its dissemination to all administrative and judicial courts. A translation in Greek has been published on the website of the State Legal Council (

www.nsk.gr

).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted will prevent similar violations and that Greece has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 2 December 2010 at the 1100th meeting of the Ministers’ Deputies