CASE OF GRABCHUK AGAINST UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2008)63 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Grabchuk împotriva Ucrainei (domanda nr. 8599/02, hotărârea din 21 septembrie 2006, finală la 21 decembrie 2006) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la dreptul reclamantului la presunția de nevinovăție din cauza termenilor în care autoritățile publice și-au invocat hotărârile cu privire la reclamantul, ceea ce nu a lăsat îndoieli cu privire la opinia că reclamantul a comis o infracțiune, deși nu s-a dovedit vinovat în conformitate cu legea (violația articolului) 6§2) (a se vedea detaliile din apendice); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația Ucrainei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a respecta hotărârea; După examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că o constatare a încălcărilor de către Curte necesită, depășită și mai mult, plata unei simple satisfacții acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restabilio în integritate; și - măsurile generale de prevenire a încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDES pentru a închide examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2008)63 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Grabchuk împotriva Ucrainei Cazul introductiv Cazul se referă la o încălcare a dreptului reclamantului la presunția de nevinovăție. În 2000 și 2001 serviciul de urmărire penală și, respectiv, Curtea Volodymir-Volynskyy au anulat acuzațiile împotriva reclamantului de furt de proprietate de stat și neglijența pentru lipsa de probă a unei infracțiuni: Curtea Europeană a constatat că hotărârile acestor autorități au fost încălcate în termeni care nu au lăsat îndoieli cu privire la opinia că reclamantul a comis o infracțiune, deși nu s-a dovedit vinovată în conformitate cu legea (violația articolului 6§2). 000 EUR 000 EUR plătite la 22/03/2007 b) Măsuri individuale În urma hotărârii Curții, la 25/01/2007, autoritățile au reamintit reclamantului dreptul său, prevăzut de art. 10 din Legea Ucrainei privind executarea hotărârilor și aplicarea jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, de a iniția deschiderea procedurii în vederea obținerii unei corectări a hotărârilor în cauză. II. Măsuri generale Hotărârea a fost tradusă în ucrainean și plasată pe site-ul oficial al Ministerului Justiției. A fost publicată în buletinul oficial al guvernului, Herald Oficial al Ucrainei nr. 9, 02/2007 și în Praktika Sudova, Nr. 63-4, 2007, o ediție specializată pentru judecători și avocați. Un rezumat al hotărârii în ucrainean a fost, de asemenea, publicat în Guvern Currier Nr. 20 din 02/02/2007. Autoritățile ucrainene au indicat că, la 28/04/2007, hotărârea Curții Europene a fost transmisă tuturor autorităților competente, adică Oficiul Procurorului General, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Securitate de Stat, Administrația Fiscală de Stat și Curtea Supremă, invitându-le să țină seama de concluziile Curții Europene în practica lor zilnică. Oficiul Procurorului General a ordonat Ministerului Afacerilor Interne să trimită hotărârea anchetelor. De asemenea, a fost trimisă oficialilor departamentelor locale ale Ministerului Afacerilor Interne. Departamentele locale de investigații ale Administrației Fiscale de Stat au fost ordonate să organizeze o sesiune de formare a concluziilor Curții în hotărârea și în cadrul Convenției în ansamblu. În sfârșit, Curtea Supremă a scris șefilor instanțelor de recurs atragând atenția asupra concluziilor Curții. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni încălcări noi și similare și că Ucraina și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 la a 1028-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2008)63

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Grabchuk against Ukraine

(Application No. 8599/02, judgment of 21 September 2006, final on 21 December 2006)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the applicant's right to the presumption of innocence due to the terms in which public authorities couched their decisions with respect to the applicant, which left no doubt as to their view that the applicant had committed an offence, although she had not been proved guilty according to law (violation of Article

6§2) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with the Ukraine's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded by the Court in its judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2008)63

Information about the measures taken to comply with the judgment

in the case of Grabchuk against Ukraine

Introductory case summary

The case concerns a violation of the applicant's right to the presumption of innocence. In 2000 and 2001 the prosecution service and the Volodymir-Volynskyy Court, respectively, dropped charges against the applicant of stealing state property and negligence for want of proof of a crime:

The European Court found that the decisions by these authorities were couched in terms which left no doubt as to their view that the applicant had committed an offence, although she had not been proved guilty according to law (violation of Article 6§2).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

1

000 EUR

-

1

000 EUR

Paid on 22/03/2007

b) Individual measures

Following the Court's judgment, on 25/01/2007, the authorities reminded the applicant of his right, provided by Article 10 of the Law of Ukraine on enforcement of judgments and application of the case-law of the European Court of Human Rights to initiate re-opening of the proceedings with a view to obtaining a rectification of the decisions at issue. The applicant has not availed himself of this possibility.

II.

General measures

The judgment was translated into Ukrainian and placed on the Ministry of Justice's official website. It was published in the official government bulletin, the

Official Herald of Ukraine

No. 9, 02/2007 and in the

Sudova Praktika,

No. 63-4, 2007, a specialised edition for judges and lawyers. A summary of the judgment in Ukrainian was also published in the

Government Currier

No. 20 of 02/02/2007.

The Ukrainian authorities indicated that on 28/04/2007 the judgment of the European Court was sent out to all competent authorities, i.e. the Prosecutor General's Office, the Ministry of Internal Affairs, the State Security Service, the State Tax Administration and the Supreme Court inviting them to take account of the findings of the European Court in their daily practice.

The Prosecutor General's Office ordered the Ministry of Internal Affairs to send the judgment out to investigators. It has also been sent out to officials of local departments of the Ministry of Internal Affairs.

Local investigation departments of the State Tax Administration have been ordered to hold a training session on the Court's conclusions in the judgment and the Convention as a whole.

Finally, the Supreme Court has written to heads of courts of appeal drawing their attention to the Court's conclusions.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken will prevent new, similar violations and that Ukraine has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 25 June 2008 at the 1028th meeting of the Ministers’

Deputies