AFFAIRE GRABTCHOUK CONTRE L'UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2008)63 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Grabchuk împotriva Ucrainei (Recherche n 8599/02, Hotărârea din 21 septembrie 2006, definitivă la 21 decembrie 2006) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte după încheierea acesteia Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în această cauză privește dreptul recurentei la prezumția de nevinovăție din cauza termenilor utilizați de autoritățile publice pentru a formula deciziile lor, nelăsând nicio îndoială cu privire la faptul că acestea au considerat că recurenta a săvârșit o infracțiune, în timp ce vinovăția sa nu a fost dovedită legal (încălcarea articolului 6 alineatul (2)) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Ucrainei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)63 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Grabchuk împotriva Ucrainei Rezumatul introductiv al cauzei Acest caz se referă la încălcarea dreptului recurentei la prezumția de nevinovăție. În 2000 și 2001, Parchetul și, respectiv, Tribunalul din Volodymir-Volynskyy au renunțat la acuzațiile împotriva reclamantei pentru furt de proprietate de stat și neglijență, din cauza lipsei de dovezi ale încălcării. Curtea Europeană a considerat că deciziile autorităților au fost formulate în termeni care nu lasă nici o îndoială cu privire la faptul că acestea considerau că recurenta a comis o infracțiune, în timp ce vinovăția sa nu fusese dovedită legal (încălcarea articolului 6 alineatul (2)). Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată Total 000 EUR plătit la 22/03/2007 b) Măsuri individuale În urma hotărârii Curții, prin scrisoarea din 25/01/2007, autoritățile ucrainene au reamintit recurentei posibilitatea prevăzută la art. 10 din Legea ucraineană privind executarea hotărârilor și aplicarea jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, de a solicita o revizuire a procedurii puse în discuție și de a obține o rectificare a deciziilor contestate. Recurentei nu i s-a acordat această posibilitate. II. Măsuri generale Hotărârea a fost tradusă și plasată pe site-ul oficial al Ministerului Justiției. A fost publicată, de asemenea, în Jurnalul Oficial al Ucrainei (n 9 februarie 2007) și într-o revizuire specializată Sudova Praktika, No. 63-4, 2007. Un rezumat al hotărârii în Ukrainien a fost publicat, de asemenea, în Government Currier , n 20 din 2/02/2007. Autoritățile ucrainene au indicat că, la 28/04/2007, hotărârea Curții Europene a fost trimisă tuturor autorităților competente, și anume Biroului Procurorului General, Ministerului de Interne, Serviciului de Securitate de Stat al Ucrainei, administrației fiscale centrale și Curții Supreme, invitându-le să ia în considerare concluziile Curții Europene în practică. Biroul Procurorului General a ordonat Ministerului de Interne să trimită arestarea tuturor investigatorilor și a fost trimis, de asemenea, reprezentanților serviciilor locale ale Ministerului de Interne. solicită serviciilor locale de anchetă ale administrației fiscale centrale să organizeze un seminar cu privire la concluziile Curții Europene în hotărârea sa și la Convenția în general. În cele din urmă, Curtea Supremă a scris președinților cursurilor de apel pentru a atrage atenția asupra concluziilor Curții. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Ucraina și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 în cadrul celei de-a 1028-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)63

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Grabchuk contre l'Ukraine

(Requête n

o

8599/02, arrêt du 21 septembre 2006, définitif le 21 décembre 2006)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le droit de la requérante à la présomption d'innocence en raison des termes utilisés par les autorités publiques pour formuler leurs décisions, ne laissant aucun doute sur le fait qu'elles considéraient que la requérante avait commis une infraction alors que sa culpabilité n'avait pas été légalement démontrée (violation de l'article 6§2) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Ukraine de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations similaires ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)63

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt

dans l'affaire Grabchuk

contre l'Ukraine

Résumé introductif de l'affaire

Cette affaire concerne la violation du droit de la requérante à la présomption d'innocence. En 2000 et 2001 le parquet et le tribunal de Volodymir-Volynskyy, respectivement, ont abandonné les charges contre la requérante pour vol de propriété étatique et négligence, en raison de l'insuffisance de preuves de l'infraction.

La Cour européenne a estimé que les décisions des autorités avaient été formulées en des termes ne laissant aucun doute sur le fait qu'elles considéraient que la requérante avait commis une infraction, alors que sa culpabilité n'avait pas été légalement démontrée (violation de l'article 6§2).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

-

1

000 EUR

-

1

000 EUR

Payé le 22/03/2007

b) Mesures individuelles

Suite à l'arrêt de la Cour, par lettre du 25/01/2007 les autorités ukrainiennes ont rappelé à la requérante la possibilité prévue par l'article 10 de la loi ukrainienne sur l'exécution des arrêt et l'application de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'Homme, de demander une révision de la procédure mise en cause et d'obtenir une rectification des décisions contestées. La requérante ne s'est pas prévalue de cette possibilité.

II.

Mesures générales

L'arrêt a été traduit et placé sur le site Internet officiel du Ministère de la Justice. Il a également été publié au Journal officiel de l'Ukraine (n

o

9, de février 2007), et dans une revue spécialisée

Sudova Praktika,

No. 63-4, 2007. Un résumé de l'arrêt en Ukrainien a également été publié dans

Government Currier

, n

o

20 du 2/02/2007.

Les autorités ukrainiennes ont indiqué que le 28/04/2007, l'arrêt de la Cour européenne a été envoyé à toutes les autorités compétentes, c'est-à-dire le Bureau du Procureur Général, le Ministère de l'Intérieur, le Service de Sécurité d'Etat de l'Ukraine, l'Administration fiscale centrale et la Cour suprême, en les invitant à prendre en compte les conclusions de la Cour européenne dans leur pratique.

Le Bureau du Procureur Général a ordonné au Ministère de l'Intérieur d'envoyer l'arrêt à tous les enquêteurs. Il a été également envoyé aux représentants des services locaux du Ministère de l'Intérieur.

Il a été

demandé aux services d'enquête locaux de l'Administration fiscale centrale d'organiser un séminaire sur les conclusions de la Cour européenne dans son arrêt et sur la Convention en général.

Enfin, la Cour suprême a écrit aux présidents des cours d'appel pour attirer leur attention sur les conclusions de la Cour.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires et que l'Ukraine a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 25 juin 2008 lors de la 1028e réunion des Délégués des Ministres