AFFAIRE MORENO GOMEZ CONTRE L'ESPAGNE

Rezoluția CM/ResDH(2008)57 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Moreno Gómez împotriva Spaniei (Recherche n 4343/02, Hotărârea din noiembrie 2004, definitivă la februarie 2005 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte după încheierea acesteia Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la nerespectarea obligației statului pârât de a lua măsuri pentru a face față gălăgiei nocturne (prin cluburi de noapte) de la domiciliul reclamantei (încălcarea articolului 8) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Spaniei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)57 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Moreno Gómez împotriva Spaniei Rezumatul introductiv al cauzei Cazul se referă la încălcarea dreptului recurentei de a-și respecta domiciliul din cauza pasivității autorităților orașului Valencia în fața unor incidente de zgomot nocturn în apropierea domiciliului său, unde multe cluburi de noapte și cluburi de noapte au fost deschise începând din 1974 (încălcarea articolului 8). În multe rapoarte, nivelul perturbării acustice a fost estimat a fi mai mare decât limitele permise. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii ale satisfacției echitabile Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată Total 884 EUR 500 EUR 384 EUR Plata la 04/03/2005 b) Măsuri individuale În 1996, Primăria a declarat cartierul recurentei În 1997, primăria a autorizat, cu toate acestea, deschiderea unei alte discoteci în clădirea deținută de recurentă, dar această decizie a fost anulată de Tribunalul Suprem în 2001. Legislația spaniolă, precum și legislațiile regionale prevăd protecție împotriva poluării sonore. Din 1997, au existat numeroase cazuri de condamnări pentru zgomot în toate comunitățile autonome spaniole, în special în Comunitatea Autonomă Valencia. Aceste cauze au condus la condamnări în temeiul răspunderii civile și penale, cu sancțiuni precum închisoarea, amenzile mari și interzicerea activității economice în cauză; prin urmare, cadrul juridic este foarte avansat și tribunalele spaniole au fost foarte active în acest domeniu; în plus, hotărârea Curții Europene a fost publicată în limba spaniolă în Buletinul oficial al Ministerului Justiției și difuzat tuturor autorităților implicate, în special Curții Supreme de Justiție din Valencia și orașului Valencia. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Spania și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 cu ocazia celei de-a 1028-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)57

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Moreno Gómez contre l'Espagne

(Requête n

o

4143/02, arrêt du

16

novembre

2004

, définitif le

16

février

2005

)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le manquement de l'État défendeur à son obligation de prendre des mesures pour faire face au tapage nocturne (par des boîtes de nuit) près du domicile de la requérante (violation de l'article 8) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Espagne de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)57

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt

dans l'affaire Moreno Gómez contre l'Espagne

Résumé introductif de l'affaire

L'affaire concerne l'atteinte au droit de la requérante au respect de son domicile en raison de la passivité des autorités de la ville de Valence face à des incidents de tapage nocturne près de son domicile, où beaucoup de boîtes de nuit et de discothèques ont été ouvertes à partir de 1974 (violation de l'article 8). Dans de nombreux rapports, le niveau de perturbation sonore a été estimé supérieur aux limites permises.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

3

884 EUR

-

4

500 EUR

8

384 EUR

Payé le 04/03/2005

b) Mesures individuelles

En 1996, la mairie a déclaré le quartier de la requérante «

zone acoustique saturée

», et par conséquent aucune nouvelle activité entraînant une telle saturation ne peut être autorisée. En 1997, la mairie a malgré tout autorisé l'ouverture d'une autre discothèque dans l'immeuble habité par la requérante, mais cette décision a été annulée par le Tribunal suprême en 2001.

II.

Mesures générales

La législation espagnole ainsi que les législations régionales prévoient une protection contre les nuisances sonores. Depuis 1997, il y a eu un très grand nombre d'affaires de condamnations au titre de nuisances sonores dans toutes les communautés autonomes espagnoles, et en particulier dans la Communauté Autonome de Valence. Ces affaires ont entraîné des condamnations au titre de la responsabilité civile et pénale, avec des sanctions comme l'emprisonnement, de lourdes amendes et la prohibition de l'activité économique en cause. Le cadre juridique est donc très avancé et les tribunaux espagnols ont été très actifs dans ce domaine.

Par ailleurs, l'arrêt de la Cour européenne a été publié en espagnol dans le

Bulletin officiel du Ministère de la Justice

et diffusé à toutes les autorités concernées, notamment à la Cour Supérieure de Justice de Valence et à la ville de Valence.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires à l'avenir et que l'Espagne a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe

1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 25 juin 2008 lors de la 1028e réunion des Délégués des Ministres