AFFAIRE RAPACCIUOLO CONTRE L'ITALIE

Rezoluția CM/ResDH(2008) 50 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului împotriva Italiei (Recherche n 76024/01, Hotărârea din 19 mai 2005, definitivă la 12 octombrie 2005) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte după încheierea acesteia Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză privește nerespectarea de către instanțele italiene a obligației lor de a se pronunța în termen scurt cu privire la legalitatea detenției provizorii a reclamantului (încălcarea articolului 5 alineatul4) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Italiei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale pentru prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)50 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Rapacciuolo/Italia Rezumat introductiv al cauzei Cazul se referă la nerespectarea de către instanțele italiene a obligației de a se pronunța în termen scurt cu privire la legalitatea detenției provizorii a reclamantului. Instanțele au pronunțat în termen de 2 luni și 27 de zile (Tribunalul Napoli), 7 luni și 23 de zile și 4 luni și 10 zile (Curtea de Casație), după depunerea cererilor (încălcarea articolului 5 alineatul4). Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciul material Prejudiciul moral Taxa și cheltuielile de judecată Total 000 EUR 500 EUR 500 EUR Plata la 16/01/2006 b) Măsuri individuale Reclamantul nu mai este în detenție provizorie din 1999 și Curtea Europeană i-a acordat o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral suferit. Prin urmare, nu pare necesară nicio altă măsură individuală. Dreptul intern pare să fie în conformitate cu cerințele convenției, deoarece Codul de procedură penală prevede, în special articolele 309 și următoarele, termene scurte în acest sens. În ceea ce privește aplicarea corectă a legii și a Convenției Europene, guvernul a indicat că Președintele Curții de Casație a trimis o scrisoare tuturor președinților secțiunii care reamintesc necesitatea de a monitoriza termenele procedurale în materie de detenție provizorie. Un extras din hotărârea Curții Europene a fost publicat pe site-ul internet al Curții de Casație, care este accesibil profesioniștilor din justiție. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Italia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 25 iunie 2008 în cea de-a 1028-a ședință a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)50

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Rapacciuolo contre l'Italie

(Requête n

o

76024/01, arrêt du 19 mai 2005, définitif le 12 octobre 2005)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne le manquement des juridictions italiennes à leur obligation de statuer à bref délai sur la légalité de la détention provisoire du requérant (violation de l'article 5§4) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Italie de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales permettant de prévenir des violations similaires ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)50

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt

dans l'affaire Rapacciuolo

contre Italie

Résumé introductif de l'affaire

L'affaire concerne le manquement des juridictions italiennes à leur obligation de statuer à bref délai sur la légalité de la détention provisoire du requérant. Les juridictions ont statué en 2 mois et 27 jours (Tribunal de Naples), 7 mois et 23 jours et 4 mois et 10 jours (Cour de cassation), après le dépôt des requêtes (violation de l'article 5§4).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

-

4

000 EUR

2

500 EUR

6

500 EUR

Payé le 16/01/2006

b) Mesures individuelles

Le requérant n'est plus en détention provisoire depuis 1999 et la Cour européenne lui a octroyé une satisfaction équitable au titre du préjudice moral subi. Aucune autre mesure de caractère individuel ne semble donc nécessaire.

II.

Mesures générales

Le droit interne semble être en conformité avec les exigences de la Convention car le Code de procédure pénale prévoit, notamment les articles 309 et suivants, de brefs délais en la matière. En ce qui concerne l'application correcte de la loi et de la Convention européenne, le gouvernement a indiqué que le Président de la Cour de cassation avait envoyé une lettre à tous les Présidents de section rappelant la nécessité de surveiller les délais de procédure en matière de détention provisoire.

Un extrait de l'arrêt de la Cour européenne a été publié sur le site internet de la Cour de cassation qui est accessible aux professionnels de la justice.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir de nouvelles violations semblables et que l'Italie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 25 juin 2008 lors de la 1028e réunion des Délégués des Ministres