ÎCCJ, Decizia nr. 91/2015
ÎCCJ, Decizia nr. 91/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Decizia
civilă nr. 91/2015
Asupra
admisibilității în principiu a recursului de față,
constată următoarele:
La data de 5 martie 2015, a fost
înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție -
Completul de 5 Judecători recursul declarat de A. împotriva Hotărârii
nr. 13/P din 16 decembrie 2014, pronunțată de Consiliului Superior al
Magistraturii, secția pentru procurori în materie disciplinară.
Examinându-se
cererea de recurs, prin raportul întocmit în cauză s-a constatat că
s-a constatat că aceasta îndeplinește cerințele de formă
prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 486 alin. (1)
lit. a), lit. c) și lit. e) C. proc. civ., însă nu și pe aceea
prevăzută de lit. d) a textului legal indicat, nu a fost depusă
în numărul de exemplare stabilit în conformitate cu prevederile art. 195,
cu referire la art. 149 alin. (1) C. proc. civ., raportat la art. XIV alin. (2)
din Legea nr. 2/2013 și nu cuprinde denumirea și sediul intimatului,
conform art. 486 alin. (1) lit. b) C. proc. civ.
Astfel cum
s-a dispus prin rezoluția din data de 5 martie 2015, recursul a fost
comunicat intimatei Inspecția Judiciară, care a depus la dosar întâmpinare,
prin care a solicitat, în temeiul art. 489 C. proc. civ., să se constate
nulitatea recursului, pentru lipsa motivelor de casare.
Întâmpinarea
a fost comunicată recurentului care nu a depus răspunsul său la
respectivul act.
De asemenea,
raportat la dispozițiile art. 490 alin. (1) C. proc. civ., s-a constatat
că prezentul recurs a fost depus direct la Înalta Curte de Casație
și Justiție, ca instanță de control judiciar, iar nu la
instanța a cărei hotărâre se atacă, respectiv la
instanța disciplinară, în speță, Secția pentru
procurori a Consiliului Superior al Magistraturii, această neregularitate,
supusă sancțiunii nulității, urmând a fi analizată cu
prioritate față de excepția nulității pentru lipsa
motivelor de casare și față de admisibilitatea în principiu a
recursului.
Prin punctul
de vedere privitor la raportul astfel întocmit și comunicat
părților, recurentul A. a susținut că nu ar putea fi
reținută nulitatea recursului, ca urmare a depunerii acestuia direct
la Înalta Curte de Casație și Justiție.
În opinia
recurentului, sancțiunea nulității nu ar fi aplicabilă,
dată fiind mențiunea din finalul dispozitivului hotărârii
atacate, prin care se specifică explicit: "cu drept de recurs în
termen de 15 zile de la comunicare, la Completul de 5 judecători al
Înaltei Curți de Casație și Justiție" și lipsa
unei alte precizări în Legea nr. 303/2004, referitoare la depunerea
recursului .
A mai
arătat magistratul că, datorită stării de
sănătate, fiind imobilizat la pat, nu a putut motiva în termen
recursul, astfel încât a indicat motivele de casare prin respectivul punct de
vedere la raport.
În
considerarea dispozițiilor art. 49 alin. (7) din Legea nr. 317/2004,
republicată, cu modificările și completările ulterioare,
coroborate cu cele ale art. 248 alin. (1) și cele ale art. 493 alin. (5)
C. proc. civ., Înalta Curte va examina cu prioritate regularitatea
declarării recursului dedus judecății în cauză.
Cum recursul
a fost înregistrat direct la Înalta Curte de Casație și
Justiție, urmează a se constata nulitatea acestuia pentru
considerentele care vor fi expuse în continuare.
Astfel,
potrivit dispozițiilor ar. 490 alin. (1) teza 1 C. proc. civ.:
"Recursul și, dacă este cazul, motivele de casare se depun la
instanța a cărei hotărâre se atacă, sub sancțiunea
nulității (...)".
Ca atare,
depunerea cererii de recurs, precum și a motivelor de recurs formulate
separat, la instanța a cărei hotărâre se atacă, este
impusă sub sancțiunea nulității.
Nulitatea
fiind expresă, consecința este că sancțiunea va putea fi
aplicată în condițiile art. 175 alin. (2) C. proc. civ.
Împrejurarea
că, în dispozitivul hotărârii, instanța de disciplină a
indicat calea de atac, termenul de exercitare și instanța
competentă să o soluționeze nu are semnificația
propusă de autorul recursului și nu poate duce la concluzia că
cererea de recurs trebuia înregistrată direct la instanța de control
judiciar.
Nu poate fi
reținută nici susținerea recurentului în sensul că nu ar
exista dispoziții legale care să reglementeze acest aspect, întrucât
chiar legea specială, respectiv Legea nr. 317/2004, republicată,
prevede în mod expres la art. 49 alin. (7) că dispozițiile acestei
legi speciale în materia răspunderii disciplinare a magistraților se
completează cu prevederile Codului de procedură civilă care, în
speță, este cel aprobat prin Legea nr. 134/2010, respectiv noul Cod
de procedură civilă.
Având în
vedere caracterul și natura sancțiunii prevăzute pentru
neîndeplinirea obligației procedurale menționate, vor fi
înlăturate ca lipsite de relevanță și susținerile invocate
de recurent vizând pretinsele circumstanțe și cauze care l-au
împiedicat să indice denumirea și sediul intimatului și să
depună cererea în numărul de exemplare prevăzut de lege sau
să motiveze în termen recursul, ca și viciile de comunicare a întâmpinării
sau ale raportului; aceste aspecte fiind inapte să acopere respectiva
nulitate.
În
situația dată, ținând cont și de dispozițiile cu
valoare de principiu ale art. 10 alin. (1) C. proc. civ., urmează ca, în
temeiul art. 490 alin. (1) și al art. 493 alin. (5) din același cod,
Înalta Curte să anuleze recursul.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
D E C I D E
Anulează
recursul declarat de A. împotriva Hotărârii nr. 13/P din 16 decembrie
2014, pronunțată de Consiliul Superior al Magistraturii, secția pentru
procurori în materie disciplinară.
Definitivă.
Pronunțată,
în ședință publică, astăzi, 15 iunie 2015.
Procesat
de GGC - NN