ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3195/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3195/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul
Tribunalului București, secția a III-a civilă, la data de 7 septembrie 2010,
sub nr. 42710/3/2010, reclamanta Parohia P.V. a chemat în judecată pe pârâtele
Primăria municipiului București și Primăria sectorului 2 București, solicitând
ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună constatarea dobândirii de
către ea a dreptului de proprietate asupra imobilului compus din teren în
suprafață de 1144,95 mp, situat în București, sector 2, prin efectul
uzucapiunii de 30 de ani și asupra construcțiilor aferente prin accesiune imobiliară,
precum și intabularea în cartea funciară.
Prin încheierea din 14
aprilie 2011, Tribunalul București, secția a III-a civilă, a admis excepția lipsei
calității procesuale pasive a pârâtei Primăria sectorului 2 București, iar prin
sentința civilă nr. 1640 din 6 octombrie 2011 a respins acțiunea formulată de reclamantă
în contradictoriu cu pârâta Primăria municipiului București, ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî astfel,
tribunalul a reținut că reclamanta tinde să-și consfințească un drept de proprietate,
pe calea uzucapiunii de 30 de ani, asupra terenului de 1010 mp, motivat de împrejurarea
că în anul 1940 s-a înscris în favoarea sa un drept de proprietate în cartea funciară
provizorie pentru această suprafață, dată la care s-a constatat și existența bisericii
pe terenul respectiv și a casei parohiale.
Tribunalul a apreciat
că cererea reclamantei de i se constata dreptul de proprietate pe calea uzucapiunii
se impune a fi respinsă.
În acest sens, s-a avut
în vedere faptul că uzucapiunea, ca mod de dobândire a proprietății, trebuie să
aibă la bază o posesie utilă, pe lângă îndeplinirea cerinței ca această posesie
să aibă o durată de cel puțin 30 de ani. În cazul de față, posesia exercitată de
reclamantă anterior anului 1990 nu este una utilă, sub nume de proprietar, în ceea
ce privește diferența de teren față de cei 1010 mp, iar aceea exercitată după anul
1990 nu îndeplinește cerința termenului de 30 de ani.
Cât privește cei 1010
mp indicați în acțiune, potrivit procesului-verbal, în favoarea reclamantei s-a
înscris dreptul de proprietate în cartea funciară, iar potrivit art. 56 alin. (1)
din Legea nr. 7/1996, înscrierile făcute în conformitate cu actele normative în
vigoare în registrul de transcripțiuni și inscripțiuni și în cărțile funciare, înainte
de intrarea în vigoare a prezentei legi, își vor produce efectele și după această
dată.
Împotriva acestei sentințe
a declarat apel reclamanta.
Prin decizia civilă
nr. 358A din 18 octombrie 2012, Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă,
a admis apelul și a schimbat în parte sentința apelată, în sensul că:
A admis în parte acțiunea.
A constatat că reclamanta
a dobândit dreptul de proprietate prin uzucapiunea de 30 de ani asupra terenului
în suprafață de 987 mp, situat în București, sector 2, precum și asupra construcțiilor
C1 – biserică și C2 – casă parohială, teren și construcții identificate prin raportul
de expertiză întocmit în cauză de expert F.C.
A constatat că reclamanta
a dobândit dreptul de proprietate prin efectul accesiunii artificiale imobiliare
asupra celorlalte construcții edificate pe teren: C3 – așezământ social, C4 – capelă,
identificate prin același raport de expertiză.
A respins capătul de cerere
privind dispunerea intabulării în cartea funciară, ca inadmisibil.
În motivarea soluției
pronunțate, curtea a reținut următoarele:
Prin cererea dedusă judecății,
reclamanta a solicitat să se constate că a dobândit dreptul de proprietate asupra
imobilului compus din teren în suprafață de 1144,95 mp, situat în București, sector
2, prin efectul uzucapiunii de 30 de ani și asupra construcțiilor aflate pe teren,
prin accesiune imobiliară, precum și să se dispună intabularea imobilului în cartea
funciară.
Prima instanță a respins
acțiunea ca neîntemeiată, reținând că, în ceea ce privește suprafața de 1010 mp,
în favoarea reclamantei s-a înscris dreptul de proprietate în cartea funciară potrivit
procesului-verbal, iar potrivit art. 56 alin. (1) din Legea nr. 7/1996, înscrierile
făcute în conformitate cu actele normative în vigoare în registrul de transcripțiuni
și inscripțiuni și în cărțile funciare, înainte de intrarea în vigoare a prezentei
legi, își vor produce efectele și după această dată.
Pentru diferența de teren
până la 1144,95 mp, menționată în cererea introductivă, prima instanță a apreciat
că posesia exercitată de reclamantă anterior anului 1990 nu este utilă, sub nume
de proprietar, iar cea exercitată după anul 1990 nu îndeplinește condiția termenului
de 30 de ani.
În ceea ce privește efectul
înscrierii în cartea funciară a dreptului de proprietate asupra suprafeței de teren
de 1010 mp, curtea a reținut următoarele:
Într-adevăr, prin procesul-verbal
1940 a fost înscris în cartea funciară provizorie dreptul de proprietate asupra
terenului în suprafață de 1010 mp, situat în str. T. și asupra a două corpuri de
clădire (biserica și un corp de casă, parter), aparținând Parohiei P.V., înscrierea
fiind făcută pe baza posesiunii și stăpânirii de mai bine de 30 de ani.
Înscrierea în cartea funciară
provizorie a dreptului de proprietate s-a făcut în baza Decretului-lege nr. 115/1938
pentru unificarea dispozițiilor privitoare la cărțile funciare, în virtutea căruia
intabularea dreptului de proprietate avea efect constitutiv de drepturi (art. 17).
Însă, Decretul-lege nr.
115/1938 a fost pus în aplicare numai în regiunile de carte funciară – Transilvania,
Banat, Crișana, Satu Mare și Bucovina de Sud, celelalte zone ale României, aparținând
Vechiului Regat, rămânând supuse sistemului de transcripțiuni și inscripțiuni imobiliare,
în cadrul căruia înscrierea are drept efect doar opozabilitatea față de terți.
Deși în București au fost
întocmite cărți funciare provizorii în baza Decretului-lege nr. 115/1938 (cum este
cazul celei în speță), acestea nu au fost niciodată transformate în cărți funciare
propriu-zise în conformitate cu prevederile art. 172-183 din decret, acest act normativ
aplicându-se doar în zonele menționate mai sus.
Cărțile funciare provizorii
întocmite în București au fost transformate în final în cărți de publicitate funciară
prin Legea nr. 242/1947, creându-se un nou sistem de publicitate, intermediar, care
se plasează, prin natura și efectele sale, între sistemul cărților funciare și cel
al registrelor de transcripțiuni și inscripțiuni. Potrivit acestei legi, înscrierile
se făceau numai în scop de opozabilitate față de terți (art. 4).
Art. 38 din Legea nr.
242/1947 prevedea că dispozițiile Decretului-lege nr. 115/1938 se vor aplica în
mod corespunzător, cu excepția unor texte legale, printre care și art. 17, art.
32-39, art. 172-181.
În consecință, dispozițiile
privitoare la efectul constitutiv de drepturi reale al intabulării consacrat de
Decretul-lege nr. 115/1938 nu se aplică în privința înscrierii provizorii efectuate
cu privire la imobilul în litigiu.
În atare situație, nu
se poate susține că apelanta-reclamantă deține în privința acestui imobil un titlu
de proprietate valabil, dobândit prin unul din modurile de dobândire a proprietății
prevăzute de lege, justificând interesul în promovarea prezentei acțiuni.
De altfel, prin încheierea
din 17 iulie 2009 dată de Oficiul de Cadastru și Publicitate imobiliară sector 2
s-a respins cererea privind intabularea dreptului de proprietate asupra imobilului
în favoarea apelantei-reclamante, reținându-se că potrivit art. 20 din Legea
nr. 7/1996, republicată, „dreptul de proprietate și celelalte drepturi reale asupra
unui imobil se vor înscrie în cartea funciară pe baza actului prin care s-au constituit
sau s-au transmis în mod valabil, procesul-verbal de carte funciară în baza căreia
a fost solicitată înscrierea neavând un asemenea caracter.
Prin urmare, în mod greșit
prima instanță nu a examinat îndeplinirea condițiilor necesare pentru a uzucapa,
în privința imobilului pentru care a fost înscris în favoarea reclamantei dreptul
de proprietate în cartea funciară provizorie, această analiză urmând a fi făcută
în prezenta cale de atac, în virtutea efectului devolutiv al apelului, ce presupune
o nouă judecată în fond.
Așadar, curtea a analizat
în continuare, prin prisma probatoriului administrat atât în fața primei instanțe
cât și în apel, îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege pentru dobândirea dreptului
de proprietate prin uzucapiune.
Astfel, potrivit art.
1890 C. civ. din 1864, toate acțiunile, atât reale, cât și personale, pe care legea
nu le-a declarat neprescriptibile și pentru care n-a defipt un termen de prescripție,
se vor prescrie prin 30 de ani, fără ca cel ce invocă această prescripție să fie
obligat a produce vreun titlu și fără să i se poată opune reaua-credință.
Uzucapiunea, ca fapt juridic,
reprezintă un mod originar de dobândire a dreptului de proprietate, prin posedarea
neîntreruptă a acestuia în termenul și în condițiile cerute de lege.
Pentru a putea dobândi
proprietatea bunului prin uzucapiunea de lungă durată, posesorul trebuie să îndeplinească
două condiții: în primul rând, să posede bunul în tot timpul prevăzut de lege, adică
30 de ani și, în al doilea rând, posesia să fie utilă, adică neafectată de vreun
viciu. Utilitatea posesiei se prezumă, iar cel care afirmă că posesia invocată este
afectată de un viciu trebuie să facă această dovadă.
Art. 1847 C. civ. dispune
că pentru a se putea prescrie, se cere o posesiune continuă, neîntreruptă, netulburată,
publică și sub nume de proprietar, după cum se explică în următoarele articole.
În cauză, din probele
administrate atât în fața primei instanțe, cât și în apel, curtea a reținut că apelanta-reclamantă
a făcut dovada exercitării unei posesii utile în tot timpul prevăzut de lege.
Astfel, din procesul-verbal
de înscriere în cartea funciară provizorie, rezultă că apelanta-reclamantă deținea
la nivelul acelui an terenul în suprafață de 1010 mp, situat în str. T. și două
corpuri de clădire (biserica și un corp de casă, parter), înscrierea fiind făcută
pe baza posesiunii și stăpânirii de mai bine de 30 de ani.
Din declarațiile martorilor
audiați în apel, M.M. și I.C., care locuiesc în zona în care se află biserica și
o frecventează din anul 1967, respectiv 1980, rezultă că terenul și biserica au
fost în toată această perioadă în posesia apelantei-reclamante, care este recunoscută
ca fiind proprietar și nimeni nu a contestat sau tulburat posesia exercitată de
aceasta.
Declarațiile martorilor
se coroborează și cu răspunsul privind situația juridică a imobilului în litigiu,
comunicat de Primăria municipiului București, Direcția Patrimoniu, Serviciul Evidență
Domeniu Public și Privat prin adresa din 5 iunie 2012, în care se menționează că
imobilul înscris în evidențele cadastrale întocmite pe bază de declarații în anul
1986, pe adresa str. T, sector 2, cu suprafață de 963 mp teren, construcții în suprafață
de 437 mp, figurează ca proprietate religioasă, categoria de folosință „culte”,
cu posesor de parcelă la data întocmirii Parohia Biserica P.V., iar conform datelor
transmise la nivelul anilor 1992, 1994 de către Administrația financiară sector
2, la această adresă, titular de rol fiscal figura Parohia Biserica P.V., cu teren
de 605,82 mp.
De asemenea, potrivit
adresei din 26 martie 2012 emisă de Primăria municipiului București, Serviciul Evidență,
Analiză, Soluționare și Gestiune Notificări Legea nr. 10/2001, în legătură cu imobilul
situat în București, str. T., sector 2 nu figurează cerere de restituire în natură/acordare
de măsuri reparatorii în echivalent în baza Legii nr. 10/2001.
Prin urmare, curtea a
reținut că apelanta-reclamantă a exercitat pe timpul prevăzut de lege o posesie
continuă, neîntreruptă, netulburată, publică și sub nume de proprietar, aptă de
a conduce la dobândirea dreptului de proprietate prin uzucapiune.
În consecință, în temeiul
art. 1837, art. 1890, art. 1847 și urm. C. civ., se impunea ca prima instanță să
admită cererea formulată în acest sens și să constate că reclamanta a dobândit dreptul
de proprietate prin uzucapiunea de 30 de ani asupra terenului în suprafață de 987
mp, situat în București, sector 2, precum și asupra construcțiilor C1 – biserică
și C2 – casă parohială, teren și construcții, identificate prin raportul de expertiză
întocmit în apel de expert F.C., sens în care sentința apelată a fost reformată.
În privința celorlalte
construcții existente pe teren, C3 – așezământ social, C4 – capelă, edificate în
perioada 2003 - 2006, conform autorizației de construire, procesului-verbal de recepție
și adreselor emise de Arhiepiscopia Bucureștilor - Protoieria 2 Capitală, sunt aplicabile
dispozițiile art. 492-494 C. civ. referitoare la accesiunea imobiliară artificială.
Astfel, potrivit art.
492 C. civ., orice construcție, plantație sau lucru făcut în pământ sau asupra pământului
sunt prezumate a fi făcute de către proprietarul acelui pământ, cu cheltuiala sa
și că sunt ale lui, până ce se dovedește din contră.
Textul menționat reglementează,
în primul rând, accesiunea în ipoteza în care proprietarul terenului construiește
sau plantează cu materialele sale și instituie două prezumții în favoarea acestui
proprietar: prezumția potrivit căreia el a construit sau plantat pe cheltuiala sa
și prezumția de proprietate asupra construcției sau plantației.
Aceste două prezumții
sunt relative, sintagma finală a art., „până ce se dovedește din contra”, fiind
și o introducere la dispozițiile art. 493 și art. 494 C. civ., care reglementează
situațiile în care poate fi răsturnată prezumția conform căreia proprietarul terenului
a construit, a plantat sau a efectuat o altă lucrare pe cheltuială sa.
În cauza de față, cele
două prezumții nu au fost răsturnate, dimpotrivă, apelanta-reclamantă a dovedit
că a edificat construcțiile menționate pe terenul său, cu mijloace proprii.
În baza celor de mai sus
și reținând caracterul retroactiv al uzucapiunii, curtea a constatat dobândit prin
efectul accesiunii imobiliare artificiale dreptul de proprietate al apelantei-reclamante
asupra construcțiilor existente pe teren, C3 – așezământ social, C4 – capelă, identificate
prin raportul de expertiză întocmit de expert F.C., sens în care a dispus reformarea
sentinței apelate.
În ceea de privește capătul
de cerere accesoriu privind intabularea în cartea funciară, curtea a constatat că
acesta este inadmisibil, având în vedere procedura de înscriere în cartea funciară
prevăzută de Legea nr. 7/1996, potrivit căreia înscrierea se face la cererea persoanei
interesate adresată biroului teritorial al oficiului teritorial (art. 47 și urm.),
pentru ipoteza dedusă judecății nefiind prevăzută de lege obligativitatea înscrierii
din oficiu.
O asemenea soluție nu
contravine dreptului de acces la instanță, garantat de art. 6 din Convenția Europeană
a Drepturilor Omului, câtă vreme în cadrul procedurii prevăzute de Legea nr. 7/1996,
persoana nemulțumită poate formula plângere împotriva încheierii date de oficiul
de cadastru, plângere ce se soluționează de judecătoria în a cărei rază de competență
teritorială se află imobilul, conform art. 50 din Lege.
Decizia curții de apel
a fost atacată cu recurs, în termen legal, de către pârâta Primăria municipiului
București, care, în temeiul dispozițiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., a invocat
următoarele:
Excepția lipsei calității
sale procesuale pasive pe capătul de cerere privind uzucapiunea, motivat de faptul
că reclamanta, căreia
îi revenea sarcina probei, nu a dovedit că terenul litigios ar face parte din domeniul
privat al municipiului București.
Astfel, uzucapiunea este
o sancțiune ce operează împotriva proprietarului nediligent. Pentru ca reclamanta
să poată solicita constatarea dreptului de proprietate prin uzucapiune în contradictoriu
cu pârâta chemată în proces trebuie să facă dovada că municipalitatea este proprietarul
nediligent al imobilului în litigiu. Sarcina probei, atât a calității procesuale
active cât și a celei pasive, incumba reclamantei. Or, prin actele depuse la dosarul
cauzei nu s-a făcut dovada apartenenței la domeniul privat al municipalității a
imobilului în litigiu.
Întrucât calitatea procesuală
pasivă presupune existenta unei identități între persoana pârâtului și cel obligat
în acel raport juridic, ceea ce nu se regăsește în speță, excepția invocată este
întemeiată și se impune a fi admisă.
Anterior Constituției
din 1991 nu exista distincție între domeniul privat și cel public al statului, bunurile
enumerate în art. 7 și art. 9 alin. (1) și (2) din Constituția din 1965, precum
și bunurile intrate în proprietatea de stat în baza altor acte normative formau
obiectul dreptului de proprietate socialistă (de stat sau cooperatistă).
Astfel, aceste bunuri
nu puteau face obiectul dreptului de proprietate personală sau individuală, fiind
scoase afară din comerț în sensul art. 1844 C. civ. și, în consecință, nu puteau
fi dobândite prin prescripție achizitivă, așa încât terenul în litigiu nu este susceptibil
de a fi uzucapat.
Pentru a putea face obiectul
uzucapiunii, terenul trebuie să fie susceptibil de posesie utilă, fiind necesar
în același timp să nu fie scos din comerț. În acest sens, prin dispozițiile
art. 1844 C. civ., conform cărora „nu se poate prescrie domeniul lucrurilor care,
din natura lor proprie, sau printr-o declarație a legii, nu pot fi obiecte de proprietate
privată, ci sunt scoase din comerț”, s-a limitat domeniul bunurilor supuse prescripției
achizitive.
Rezultă că numai bunurile
imobile proprietate privată, indiferent de titular, pot fi dobândite prin uzucapiune,
prevederile legale amintite coroborându-se cu cele ale art. 11 alin. (1) din Legea
nr. 213/1998.
Având în vedere aceste
considerente, termenul de prescripție asupra terenului nu putea să înceapă să curgă
decât după anul 1991. În consecință, în mod greșit s-a apreciat de instanță că uzucapiunea
de 30 de ani s-a activat în cazul imobilului litigios.
În ceea ce privește
capătul de cerere privind accesiunea imobiliară, în principal trebuie reținut că
Primăria municipiului București nu are calitate procesuală pasivă,
iar în secundar că această
solicitare este neîntemeiată, deoarece nu se încadrează în prevederile art. 492
C. civ. Materialele folosite la construcție nu aparțin pârâtei, aceasta nu are nici
un drept asupra lor și nici nu pretinde un astfel de drept, după cum nici terenul
pe care s-a construit nu îi aparține.
Examinând decizia atacată
prin prisma criticilor formulate, Înalta Curte reține următoarele:
Excepția lipsei calității
procesuale pasive a pârâtei Primăria municipiului București pe capătul de cerere
în uzucapiune nu este întemeiată, raportat la dispozițiile art. unic alin. (2) din
Legea nr. 455/2006 pentru stabilirea unor măsuri privind acțiunile și cererile în
justiție formulate de cultele religioase recunoscute în România, potrivit căruia
cererile formulate de cultele religioase pentru constatarea dobândirii prin uzucapiune
a dreptului de proprietate asupra unor terenuri situate în intravilanul localităților
se soluționează în contradictoriu cu „autoritățile și alte persoane interesate”.
Sintagma „autoritățile
și alte persoane interesate”, din conținutul normei menționate, relevă intenția
legiuitorului ca asemenea cereri să se soluționeze în contradictoriu cu persoanele
interesate, fizice sau juridice, în măsura în care acestea ar putea pretinde dreptul
de proprietate asupra imobilului ce constituie obiect al cererii de chemare în judecată,
având interesul de a împiedica o constatare a dobândirii acestui drept de către
reclamant.
Norma din Legea nr. 455/2006
derogă de la dreptul comun, reprezentat de dispozițiile art. 1847 și urm., art.
1890 C. civ., din conținutul cărora rezultă că uzucapiunea trebuie opusă doar proprietarului
imobilului în litigiu, dat fiind caracterul de sancțiune civilă al uzucapiunii față
de proprietarul nediligent, care a permis ieșirea bunului din patrimoniul său.
În mod evident, nu este
exclus ca fostul proprietar să fie indicat drept persoană interesată în combaterea
uzucapiunii invocate de către reclamant, dacă este identificat sau este posibilă
identificarea sa.
În măsura în care însă,
nu este posibilă identificarea fostului proprietar al terenului ce face obiectul
cererii, pentru a i se opune acestuia posesia utilă exercitată timp de peste 30
de ani de către titularul cererii de chemare în judecată, calitatea procesuală pasivă
aparține autorităților ori altor persoane indicate de către reclamant ca fiind interesate
în combaterea uzucapiunii.
Caracterul derogator al
normei din Legea nr. 455/2006 rezidă în conturarea unei sfere mai largi a persoanei
pârâtului dintr-o asemenea cerere, în sensul că nu este necesar, pentru întrunirea
acestei calități, ca dreptul de proprietate să fi existat efectiv în patrimoniul
pârâtului (deși este posibilă și această ipoteză), fiind suficient ca acest drept
să se fi putut regăsi în patrimoniul persoanei indicate drept pârât, astfel încât
aceasta este interesată să împiedice constatarea dobândirii dreptului de proprietate
de către titularul cererii.
Sub aspect probator, rezultă
că legiuitorul absolvă pe reclamant de dovada existenței dreptului în patrimoniul
autorității sau altei persoane interesate, prin înfățișarea vreunui înscris constatator
al existenței dreptului de proprietate în patrimoniul pârâtului.
Cum, în speță, terenul
cu privire la care s-a invocat uzucapiunea este situat pe raza teritorială a municipiului
București, iar față de dispozițiile art. 4 din Legea nr. 213/1998, dreptul de proprietate
privată asupra acestui bun ar fi putut aparține unității administrativ-teritoriale,
pârâta Primăria municipiului București este „autoritate interesată” în sensul Legii
nr. 455/2006 și, ca atare, se legitimează procesual pasiv în cauză, neavând nicio
relevanță în această privință faptul că nu s-a dovedit existența în patrimoniul
ei a dreptului de proprietate asupra terenului litigios.
Recurenta a contestat
și soluția dată pe fondul cererii în uzucapiune, susținând, în esență, că termenul
de 30 de ani cerut de lege pentru a opera uzucapiunea nu s-a împlinit pentru terenul
litigios, neputând începe să curgă decât după anul 1991, deoarece anterior acestui
an bunurile proprietate de stat nu puteau fi uzucapate, fiind scoase afară din circuitul
civil, în sensul art. 1844 C. civ., date fiind caracterele dreptului de proprietate
asupra bunurilor din patrimoniul statului, respectiv inalienabilitalitatea și insesizabilitatea,
conturate prin reglementările constituționale succesive din perioada 1948-1991.
În speță, instanța de
apel a reținut că din procesul-verbal de înscriere în cartea funciară provizorie
reiese că reclamanta deținea la nivelul acelui an terenul litigios, înscrierea fiind
făcută pe baza posesiunii și stăpânirii de mai bine de 30 de ani.
Or, raportat la această
situație de fapt, ce nu poate fi reevaluată în recurs față de actuala configurație
a art. 304 C. proc. civ., situație conform căreia intrarea reclamantei în stăpânirea
terenului litigios s-a făcut cu mai bine de 30 de ani înainte de anul 1940, rezultă
că termenul uzucapiunii s-a împlinit cu mult înainte de 1948, când prin Constituția
de la acel moment s-a conturat proprietatea de stat cu caracteristicile arătate
anterior.
Prin urmare, criticile
vizând neîmplinirea, în speță, a termenului prescripției achizitive, prevăzut de
art. 1890 C. civ., nu sunt întemeiate.
În ceea ce privește
cererea privind accesiunea imobiliară asupra construcțiilor, în egală măsură se
poate aprecia că aceasta se poate formula împotriva celui care ar putea pretinde
vreun drept asupra acestora, persoană care coincide cu cea interesată în cadrul
cererii de constatare a uzucapiunii cu privire la teren.
În absența identificării
unei persoane interesate în combaterea pretențiilor reclamantei, care să susțină,
eventual, că este cea care a edificat construcțiile în litigiu, nu există nici un
motiv pentru a nu se reține calitatea de pârât a persoanei căreia i se opune uzucapiunea
în cadrul conturat prin legea specială, respectiv Legea nr. 455/2006.
Ca atare, pârâta Primăria
municipiului București are calitate procesuală pasivă în cauză și pe capătul de
cerere privind accesiunea, criticile în acest sens nefiind întemeiate.
Nici criticile de fond
pe aspectul accesiunii nu sunt întemeiate, în speță fiind îndeplinite condițiile
art. 492 C. civ.
Astfel, instanța de apel
a stabilit, pe baza probelor, că reclamanta este cea care a edificat, cu mijloace
proprii, construcțiile de pe terenul litigios, al cărei proprietară a devenit prin
uzucapiune.
Or, raportat la această
situație de fapt, ce nu poate fi reevaluată în recurs față de actuala configurație
a art. 304 C. proc. civ., în mod legal instanța de apel a constatat dobândirea,
de către reclamantă, a dreptului de proprietate asupra construcțiilor, prin efectul
accesiunii artificiale imobiliare, pe temeiul dispozițiilor art. 492 C. civ., care
instituie o prezumție relativă de proprietate asupra construcțiilor în favoarea
proprietarului terenului pe care acestea sunt edificate, prezumție ce nu a fost
răsturnată în cauză.
Având în vedere considerentele
prezentate, reținând că nu sunt întrunite cerințele art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
Înalta Curte va respinge recursul pârâtei ca nefondat, conform dispozițiilor
art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat,
recursul declarat de pârâta Primăria municipiului București împotriva deciziei civile
nr. 358 A din 18 octombrie 2012 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a
IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 iunie
2013.