AFFAIRE SEJDIĆ ET FINCI CONTRE LA BOSNIE-HERZÉGOVINE ET 4 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția interimară CM/ResDH(2023)481 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul Sejdić și Finci împotriva Bosnia și Herțegovina (adoptată de Comitetul miniștrilor la 7 decembrie 2023, cu ocazia celei de a 1483-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărârea Definitivului la 27996/06 SEJDI ŠLAKU 26/05/2016 26/05/2016 41939/07 PILAV 09/06/2016 09/09/2016 55799/18 Pudarić 08/12/202020, Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția"). În ceea ce privește discriminarea persoanelor care nu fac parte din Bosnia și Herțegovina sau care nu îndeplinesc un set de condiții de origine etnică și de reședință în ceea ce privește dreptul lor de a candida la alegerile pentru Camera popoarelor și pentru Președinția Bosnia și Herțegovina, Curtea amintește că aceste cauze se referă la discriminarea persoanelor care nu fac parte din Bosnia și Herțegovina; Reamintind încă o dată importanța capitală a obligației statului pârât, asumată în temeiul art. 46 din Convenție, de a se conforma rapid, integral și efectiv hotărârilor Curții, pentru a asigura repararea cât mai completă a încălcărilor constatate Reamintind încă o dată cu cea mai mare preocupare pe care Curtea Europeană a considerat-o discriminatorie, ca urmare directă a lipsei de măsuri luate de statul membru în cauză, patru alegeri generale au fost organizate până în prezent în același cadru de reglementare pe care l-a considerat discriminatoriu, în ciuda apelurilor repetate ale Comitetului în ultimii 14 ani, inclusiv în rezoluțiile sale interimare CM/ResDH(2011)291 CM/ResDH(2012)233 CM/ResDH(2013) 259 CM/ResDH(20211)427 regretând profund lipsa de informații scrise din partea autorităților cu privire la măsurile avute în vedere sau luate pentru punerea în aplicare a acestor hotărâri ;reamintind Hotărârea de coaliție din 29 noiembrie 2022 semnat de liderii mai multor partide politice, prin care au convenit în special să adopte, în termen de cel mult șase luni de la formarea guvernelor la toate nivelurile, modificări limitate la Constituție și la legislația electorală pentru a pune în aplicare aceste hotărâri ; observă în acest sens că procesul de formare a guvernelor este acum finalizat la toate nivelurile, cu excepția unui canton al Federației Bosnia și Herțegovina Insistând ferm asupra importanței primordiale a relansării imediate a reformei electorale, continuând în același timp toate consultările necesare pentru eliminarea discriminării pe motive de etnie în alegerile pentru președinție și Camera popoarelor din Bosnia și Herțegovina Reafirmând o singură dată voința Consiliului Europei, în special a Comisiei de la Veneția, de a ajuta autoritățile din Bosnia și Herțegovina să își îndeplinească obligațiile în temeiul art. 46 din Convenție și îndemnând autoritățile să profite de toate mijloacele disponibile în cadrul Consiliului Europei, în special al Comisiei de la Veneția, pentru a ajunge rapid la un consens cu privire la reforma necesară a sistemului electoral; EXHORTE autoritățile și liderii politici din Bosnia și Herțegovina să depună toate eforturile pentru a ajunge la un consens cu privire la amendamentele necesare la Constituție și la legislația electorală SOLICITÂND autorităților să prezinte, până la 15 aprilie 2014, informații în scris cu privire la măsurile luate pentru punerea în aplicare a acestui grup de arestare DECIDE de invitare a ministrului competent al Consiliului de Miniștri din Bosnia și Herțegovina pentru un schimb de opinii în cadrul reuniunii sale 1501 (iunie 2024) (DH).

Résolution intérimaire CM/ResDH(2023)481

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Groupe Sejdić et Finci contre Bosnie-Herzégovine

(adoptée par le Comité des Ministres le 7 décembre 2023,

lors de la 1483

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

27996/06

SEJDIĆ ET FINCI

22/12/2009

Grande Chambre

3681/06

ZORNIĆ

15/07/2014

15/12/2014

56666/12

ŠLAKU

26/05/2016

26/05/2016

41939/07

PILAV

09/06/2016

09/09/2016

55799/18

Pudarić

08/12/2020

08/12/2020

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Rappelant que ces affaires concernent la discrimination à l’encontre de personnes n’appartenant pas aux peuples constituants de la Bosnie-Herzégovine ou ne remplissant pas un ensemble de conditions d’origine ethnique et de lieu de résidence en ce qui concerne leur droit de se présenter aux élections à la Chambre des peuples et à la Présidence de la Bosnie-Herzégovine ;

Réitérant une fois de plus l’importance capitale de l’obligation de l’État défendeur, assumée en vertu de l’article 46 de la Convention, de se conformer rapidement, pleinement et effectivement aux arrêts de la Cour afin d’assurer la réparation la plus entière possible pour les violations constatées

;

Rappelant à nouveau avec la plus grande préoccupation qu’en conséquence directe de l’absence de mesure prise par l’Etat défendeur, quatre élections générales ont été organisées à ce jour dans le même cadre réglementaire que la Cour européenne a jugé discriminatoire, malgré les appels répétés du Comité au cours des 14 dernières années, y compris dans ses Résolutions intérimaires

CM/ResDH(2011)291

,

CM/ResDH(2012)233

,

CM/ResDH(2013)259

et

CM/ResDH(2021)427

;

Regrettant profondément l’absence d’information écrite des autorités sur les mesures envisagées ou prises pour mettre en œuvre ces arrêts

; rappelant l’accord de coalition du 29 novembre 2022 signé par les dirigeants de plusieurs partis politiques, par lequel ils ont notamment convenu d’adopter, au plus tard dans les six mois suivant la formation des gouvernements à tous les niveaux, des amendements limités à la Constitution et à la législation électorale afin de mettre en œuvre ces arrêts

; notant à cet égard que le processus de formation des gouvernements est désormais achevé à tous les niveaux, à l’exception d’un canton de la Fédération de Bosnie-Herzégovine

;

Insistant fermement sur l’importance primordiale de relancer immédiatement le travail de réforme électorale tout en poursuivant toutes les consultations nécessaires visant à éliminer la discrimination fondée sur l’appartenance ethnique dans les élections à la présidence et à la Chambre des peuples de Bosnie-Herzégovine

;

Réitérant une fois de place la volonté du Conseil de l’Europe, notamment de la Commission de Venise, d’aider par tous les moyens disponibles les autorités de Bosnie-Herzégovine à s’acquitter de leurs obligations au titre de l’article 46 de la Convention et invitant instamment les autorités à tirer parti de toute l’expertise disponible au sein du Conseil de l’Europe, notamment de la Commission de Venise, pour parvenir rapidement à un consensus sur la réforme requise du système électoral ;

EXHORTE les autorités et les dirigeants politiques de Bosnie-Herzégovine à déployer tous leurs efforts pour parvenir à un consensus sur les amendements nécessaires à la Constitution et à la législation électorale

;

DEMANDE INSTAMMENT aux autorités de soumettre d’ici le 15 avril 2014 des informations par écrit sur les mesures prises pour mettre en œuvre ce groupe d’arrêts

;

DÉCIDE d’inviter le ministre compétent du Conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine pour un échange de vues lors de sa 1501

e

réunion (juin 2024) (DH).