CASE OF SEJDIĆ AND FINCI AGAINST BOSNIA AND HERZEGOVINA AND 4 OTHER CASES

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2023)481 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Sejdić și Grupului Finci împotriva Bosniei și Herțegovina (aprobată de Comitetul de Miniștri la 7 decembrie 2023 la ședința 1483 a Deputaților Miniștri) Hotărârea de cerere a hotărârii finale la 27996/06 SEJDI ȘI FINCI 22/12/2009 Marea Chamberă 3681/06 ZORNIδ 15/07/2014 15/12/2014 56666/12 ŠLAKU 26/05/2016 26/05/2016 41939/07 PILAV 09/06/2016 09/09/2016 55799/18 PUDARIć 08/12/2020 08/12/2020 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); reamintind că aceste cazuri se referă la discriminarea împotriva persoanelor care nu sunt afiliate cu popoarele constitutive din Bosnia și Herțegovina sau a celor care nu îndeplinesc o combinație dintre cerințele de origine etnică și locul de reședință în ceea ce privește dreptul lor de a se alege la Casa Poporelor și Președinției Bosniei și Herțegovinei; Reafirmând încă o dată importanța crucială a obligației statului contestat, asumat în temeiul articolului 46 din convenție, de a respecta hotărârile Curții în mod prompt, complet și eficient, pentru a asigura repararea maximă posibilă pentru încălcările constatate; reamintind Din nou cu o mare îngrijorare că, ca urmare directă a absenței măsurilor luate de Statul pârât, până în prezent, patru alegeri generale au fost desfășurate în cadrul acelașiui cadru de reglementare pe care Curtea Europeană a considerat-o discriminatorie, în ciuda apelurilor repetate ale Comitetului în ultimii 14 ani, inclusiv în rezoluțiile sale intermediare CM/ResDH(2011)291 CM/ResDH(2012)233 CM/ResDH(2013)259 și CM/ResDH(2021)427 regretând profund lipsa de informații scrise de către autoritățile cu privire la măsurile preconizate sau luate pentru punerea în aplicare a prezentelor hotărâri; reamintind acordul de coaliție din 29 noiembrie 2022 semnat de liderii mai multor partide politice prin care acestea, printre altele, , a fost de acord să adopte, în termen de șase luni de la formarea guvernelor la toate nivelurile, amendamente limitate la Constituția și la legislația electorală pentru a pune în aplicare prezentele hotărâri; observând că procesul de formare a guvernelor a fost în prezent finalizat la toate nivelurile, cu excepția unui canton din Federația Bosnia și Herțegovina; Insistarea fermă pe cea mai importantă importanță de a relansa instantaneu lucrările de reformă electorală, urmărind în același timp toate consultările necesare pentru eliminarea discriminării bazate pe afiliarea etnică la alegerile pentru Președinția și Casa Poporurilor din Bosnia și Herțegovina; Reafirmând încă o dată dorința Consiliului Europei de a sprijini prin toate mijloacele disponibile autoritățile din Bosnia și Herțegovina în îndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul art. 46 din Convenție și de a solicita autorităților să profite de toate expertizațiile disponibile în cadrul Consiliului Europei, în special Comisia de la Veneția, pentru a ajunge rapid la un consens privind reforma sistemului electoral necesar; EXORTA autoritățile și liderii politici ai Bosniei și Herțegovinei să desfășoare toate eforturile lor de a ajunge la un consens cu privire la modificările necesare la Constituție și la legislația electorală; SURGAT autoritățile să prezinte până la 15 aprilie 2024 informații în scris cu privire la măsurile luate pentru punerea în aplicare a prezentului grup de hotărâri; DECIDE să invite ministrul competent al Consiliului de Miniștri ai Bosniei și Herțegovinei la schimbul de opinii în ședința sa 1501 (iunie 2024) (DH).

Interim Resolution CM/ResDH(2023)481

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Sejdić and Finci group against Bosnia and Herzegovina

(Adopted by the Committee of Ministers on 7 December 2023

at the 1483

rd

meeting of the Ministers' Deputies)

Application

Case

Judgment of

Final on

27996/06

SEJDIĆ AND FINCI

22/12/2009

Grand Chamber

3681/06

ZORNIĆ

15/07/2014

15/12/2014

56666/12

ŠLAKU

26/05/2016

26/05/2016

41939/07

PILAV

09/06/2016

09/09/2016

55799/18

PUDARIĆ

08/12/2020

08/12/2020

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46 paragraph 2 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Recalling that these cases concern discrimination against persons not affiliated with the constituent peoples in Bosnia and Herzegovina or those failing to meet a combination of the requirements of ethnic origin and place of residence as regards their right to stand for election to the House of Peoples and the Presidency of Bosnia and Herzegovina;

Reiterating once more the crucial importance of the respondent State’s obligation, assumed under Article 46 of the Convention, to abide by the Court’s judgments promptly, fully and effectively to ensure the maximum possible reparation for the violations found;

Recalling

again with utmost concern that, as a direct result of the absence of measures taken by the respondent State, to date four general elections have been held under the same regulatory framework which the European Court found to be discriminatory, despite the repeated calls of the Committee over the past 14 years, including in its Interim Resolutions

CM/ResDH(2011)291

,

CM/ResDH(2012)233

,

CM/ResDH(2013)259

and

CM/ResDH(2021)427

;

Deeply regretting the lack of information in writing from the authorities on the measures envisaged or taken to implement the present judgments; recalling the coalition agreement of 29 November 2022 signed by leaders of several political parties by which they,

inter alia

, agreed to adopt, within six months following the formation of governments at all levels at the latest, limited amendments to the Constitution and to electoral legislation in order to implement the present judgments; noting in that respect that the process of formation of governments has now been finalised at all levels, with the exception of one canton in the Federation of Bosnia and Herzegovina;

Insisting firmly on the utmost importance of instantly relaunching the electoral reform work, while pursuing all consultations necessary aimed at eliminating discrimination based on ethnic affiliation in elections for the Presidency and the House of Peoples of Bosnia and Herzegovina;

Reiterating once again the willingness of the Council of Europe to assist by all available means the authorities of Bosnia and Herzegovina in meeting their obligations under Article 46 of the Convention and urging the authorities to take advantage of all expertise available within the Council of Europe, notably the Venice Commission, to rapidly reach a consensus on the required electoral system reform;

EXHORTED the authorities and the political leaders of Bosnia and Herzegovina to deploy all their efforts to reach a consensus on the necessary amendments to the Constitution and the electoral legislation;

STRONGLY URGED the authorities to submit by 15 April 2024 information in writing on the measures taken to implement the present group of judgments;

DECIDED to invite the competent Minister of the Council of Ministers of Bosnia and Herzegovina for an exchange of views at its 1501

st

meeting (June 2024) (DH).