ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3586/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3586/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar, a constatat următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cererea de chemare în judecată. Cadrul
procesual
Prin acțiunea înregistrată la data de 7
decembrie 2012 sub nr. 1722/33/2012 reclamantul N.T. în contradictoriu cu Casa
Județeană de Pensii Cluj a solicitat instanței anularea Hotărârii nr. 31325 din
21 februarie 2012 și obligarea pârâtei la recunoașterea calității de refugiat.
Hotărârea primei
instanțe
Prin Sentința nr. 115
din 6 februarie 2013, Curtea de Apel Cluj, secția a II-a civilă contencios
administrativ și fiscal, a respins ca tardivă acțiunea formulată de reclamantul
N.T. în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii Cluj.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța de fond a reținut în esență următoarele aspecte:
Actele depuse de
reclamant, respectiv confirmarea de primire, atestă că reclamantului i-a fost
comunicată hotărârea Casei de Pensii Cluj în data de 4 mai 2012, iar acțiunea
în instanță a fost promovată abia în 7 decembrie 2012 cu depășirea termenului
de 30 zile prevăzut de art. 7 alin. (4) din Legea nr. 189/2000.
Motivele de recurs
înfățișate de recurenta-reclamantă
Împotriva Sentinței
civile nr. 115/2013 din 6 februarie 2013 a formulat recurs reclamantul N.T.,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În esență, recurentul
a susținut că în mod greșit instanța de fond a respins acțiunea ca tardivă,
întrucât nu-i aparține semnătura aflată pe borderoul care face dovada
comunicării hotărârii Casei de Pensii.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
Analizând cererea de
recurs, motivele invocate, normele legale incidente în cauză precum și în
conformitate cu prevederile art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte
constată că recursul este nefondat și îl va respinge ca atare, pentru
considerentele ce vor fi expuse în cele ce urmează:
Obiectul acțiunii
introductive de instanță îl constituie anularea Hotărârii nr. 31325 din 21
februarie 2012 și obligarea pârâtei la recunoașterea calității de refugiat.
Prima instanță a
respins acțiunea ca tardivă, opinie împărtășită și de Înalta Curte.
Potrivit art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare,
"beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român,
care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940
până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, după cum
urmează: [...] c) a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă
localitate".
În cauză, Hotărârea
nr. 31325, a fost adoptată la data de 21 februarie 2012, a fost comunicată
reclamantului în data de 4 mai 2012, iar acesta a contestat hotărârea abia la
data de 7 decembrie 2012.
Înalta Curte constată
că sunt nefondate criticile recurentului, simpla susținere a recurentului în
sensul că nu-i aparține semnătura aflată pe borderoul care face dovada primirii
hotărârii contestate, nefiind suficientă, astfel că până la proba contrarie
acest borderou confirmă data comunicării Hotărârii nr. 31325 din 21 februarie
2012, respectiv data de 4 mai 2012.
În conformitate cu
dispozițiile art. 7 alin. (4) din Legea nr. 189/2000, împotriva hotărârii emise
în temeiul acestei legi persoana interesată poate face contestație la Curtea de
Apel în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii, potrivit Legii
contenciosului administrativ.
Înalta Curte reține
că dispozițiile art. 7 alin. (4) din Legea nr. 189/2000 au caracter imperativ,
în sensul că nerespectarea termenului prevăzut expres are ca efect decăderea
din drepturi.
De altfel, prin
Decizia nr. XXXII din 16 aprilie 2007 a Secțiilor Unite ale Înaltei Curți de
Casație și Justiție, s-a statuat că hotărârea Comisiei pentru aplicarea
Ordonanței Guvernului nr. 105/1999, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 189/2000, poate fi contestată la instanța de contencios administrativ
competentă, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Prin urmare, Înalta
Curte constată că, în mod corect, instanța de fond a apreciat că, din această
perspectivă, contestația formulată de reclamant, este tardivă, întrucât
termenul de 30 de zile a expirat.
Temeiul legal al
soluției adoptate în recurs
Având în vedere toate
considerentele expuse, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta
Curte va respinge recursul ca nefondat, neexistând motive de reformare a
sentinței, potrivit art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 și art. 304
1
C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul
declarat de N.T. împotriva Sentinței civile nr. 115/2013 din 6 februarie 2013 a
Curții de Apel Cluj, secția a II-a civilă de contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 2 octombrie 2014.
Procesat de GGC - AP