ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 622/2015

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea astfel cum a fost formulată și precizată, reclamanta L.R. a solicitat anularea rezoluției nr. 2646/IJ/1804/DIJ/2013, emisă de pârâta Inspecția Judiciară. Prin sentința civilă nr. 4021 din 13 decembrie 2013 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a respins acțiunea formulată de reclamanta L.R., în contradictoriu cu pârâta Inspecția Judiciară din cadrul C.S.M., ca inadmisibilă. Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs reclamanta L.R., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. În motivarea recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 480 și următoarele C. proc.

civ., recurenta susține că instanța în mod greșit a soluționat cauza fără a judeca litigiul pe fond. Examinând cauza și sentința atacată, în raport cu actele și lucrările, Înalta Curte va admite recursul, va casa sentința și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe. Pentru a ajunge la această soluție, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Potrivit dispozițiilor art. 47 alin. (5) din Legea nr. 317/2004 privind C.S.M., republicată,: „rezoluția de respingere a sesizării prevăzută la alin. (1) lit. c) și alin. (4) poate fi contestată de persoana care a formulat sesizarea la secția de contencios administrativ fiscal, a Curții de Apel București, fără îndeplinirea unei proceduri prealabile." De asemenea, conform dispozițiilor art. 47 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 317/2004 privind C.S.M., republicată,: „rezoluția de clasare este definitivă". Din conținutul acestor dispoziții legale, rezultă că poate fi contestată, de către persoana care a formulat sesizarea către Inspecția Judiciară, numai rezoluția prin care s-a respins sesizarea sau când inspectorul-șef infirmă rezoluția inspectorului judiciar și dispune respingerea sesizării.

În cauza de față, s-a constatat că nu există niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 47 alin. (5) din Legea nr. 317/2004 privind C.S.M., republicată, fiind o rezoluție de clasare, care este definitivă și împotriva căreia nu este prevăzută cale de atac. Astfel, Curtea de Apel, având în vedere prevederile legale care reglementează atribuțiile inspectorilor judiciari din cadrul Inspecției Judiciare și procedura contestării la instanță a rezoluțiilor întocmite de inspectorii judiciari, a respins cererea formulată de reclamantă, ca inadmisibilă. Înalta Curte constată că hotărârea primei instanțe a fost pronunțată în data de 13 decembrie 2013, însă Curtea Constituțională prin Decizia nr. 397/2014 din 3 iulie 2014 a admis excepția de neconstituționalitate și a constatat că sintagma "rezoluția de clasare este definitivă" din cuprinsul art. 47 alin (1) lit. b) din Legea nr 317/2004 privind C.S.M.

este neconstituțională în ipoteza prevăzută de art. 45 alin. (4) lit. b) din aceeași lege. Curtea Constituțională a reținut că dispozițiile legale criticate potrivit cărora inspectorul judiciar, prin rezoluție scrisă și motivată, poate dispune clasarea sesizării în cazul prevăzut la art. 45 alin. (4) lit. b) din Legea nr. 317/2004, respectiv dacă în urma efectuării verificărilor prealabile se constată că nu există indiciile săvârșirii unei abateri disciplinare, și rezoluția de clasare este definitivă, contravin prevederilor constituționale privind accesul liber la justiție, precum și celor convenționale privind dreptul la proces echitabil. Astfel fiind, pentru considerentele arătate și în conformitate cu Decizia Curții Constituționale nr. 397 din 3 iulie 2014, Înalta Curte va admite recursul, va casa sentința atacată și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de reclamanta L.R. împotriva sentinței civile nr. 4021 din 13 decembrie 2013 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal. Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe. Definitivă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 13 februarie 2015.