ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 556/2016

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentința civilă nr. 584 din 29.04.2015, Tribunalul Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței teritoriale a Tribunalului Galați, secția contencios administrativ și fiscal, invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC A. SRL în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local Năvodari, orașul Năvodari - prin primar și Primarul orașului Năvodari, în favoarea Tribunalului Constanța.

Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul Constanța a reținut că prin cererea formulată reclamanta a solicitat să se dispună anularea Hotărârii Consiliului Local Oraș Năvodari nr. 144/24.05.2011 în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (1) coroborate cu art. 11 alin. (1) lit. C) din Legea nr. 554/2004 a Contenciosului Administrativ și art. 95 alin. (4) C. proc. civ., ca fiind nelegală și abuzivă.

Prin Încheierea nr. 4332/14.11.2014, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în Dosarul nr. x/1/2014, a fost admisă cererea formulată de SC A. SRL privind strămutarea judecății cauzei ce formează obiectul Dosarului nr. x/118/2003 al Curții de Apel Constanța, cauza fiind înaintă și înregistrată la Curtea de Apel Galați.

Curtea de Apel Galați prin Decizia nr. 255/30.01.2015 a admis recursul declarat de reclamantă, a casat sentința recurată în ceea ce privește fondul litigiului și a trimis cauza spre rejudecare la Tribunalul Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.

Învestit în fond, după casare, cu trimitere spre rejudecare, Tribunalul Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, la termenul din data de 22.04.2015, din oficiu, a invocat excepția necompetenței teritoriale a Tribunalului Galați, reținând că potrivit dispozițiilor art. 498 alin. (2) din Noul C. proc. civ., în cazul casării cu trimitere spre rejudecare "(...) cauza se va trimite la instanța care a pronunțat hotărârea casată ori la altă instanță de același grad cu aceasta, din aceeași circumscripție".

Învestit prin declinare, Tribunalul Constanța, secția de contencios administrativ și fiscal, prin Sentința civilă nr. 1325/CA din 14.10.2015 a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.

Ivindu-se conflictul negativ de competență a fost sesizată, în baza art. 135 din C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Tribunalului Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.

Pentru a hotărî astfel, instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.

Prin Încheierea nr. 4332/14.11.2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în Dosarul nr. x/1/2014 prin care a fost admisă cererea formulată de SC A. SRL privind strămutarea judecății cauzei ce formează obiectul Dosarului nr. x/118/2003 de la Curtea de Apel Constanța, la Curtea de Apel Galați.

Prin Decizia nr. 255 din 30.01.2015 Curtea de Apel Galați a admis recursul promovat de reclamanta SC A. SRL, a casat sentința recurată în ceea ce privește fondul litigiului și a trimis cauza spre rejudecare Tribunalului Galați, secția de contencios administrativ și fiscal.

Potrivit art. 145 alin. (1) teza a II-a din C. proc. civ.: Înalta Curte de Casație și Justiție va strămuta judecarea cauzei la una dintre instanțele judecătorești de același grad aflate în circumscripția oricăreia dintre curțile de apel învecinate cu curtea de apel în a cărei circumscripție se află instanța de la care se cere strămutarea; precum și cele menționate la alin. (3) teza a II-a potrivit cărora: În caz de admitere a apelului sau recursului, trimiterea spre rejudecare, atunci când legea o prevede, se va face la o instanță din circumscripția celei care a soluționat calea de atac.

Având în vedere că dispozițiile legale sus-citate sunt de strictă interpretare, precum și faptul că instanța de recurs - Curtea de Apel Galați a casat hotărârea instanței de fond și a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond, Înalta Curte de Casație și Justiție constată că Tribunalul Galați, secția contencios administrativ și fiscal, este instanța competentă să soluționeze fondul cauzei după casare, cu trimitere spre rejudecare.

Prin urmare, pentru considerentele arătate, Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Galați, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC "A." SRL și pârâții Consiliul Local Năvodari, Primarul Orașului Năvodari și Orașul Năvodari, prin Primar în favoarea Tribunalului Galați, secția contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 26 februarie 2016.

Procesat de GGC - GV