AFFAIRE BEHAR ET GUTMAN CONTRE LA BULGARIE

Rezoluția CM/ResDH-[2023]369 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Behar și Gutman împotriva Bulgariei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 7 decembrie 2023, cu ocazia celei de a 1483-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului la 29335/13 BEHAR și GUTMAN 16/02/2021 16/05/2021 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea constatată ca urmare a încălcării instanțelor interne cu privire la obligația pozitivă de a acorda despăgubiri reclamanților, persoane de origine iudaică, pentru declarații publice antisemite făcute de un conducător de partid politic (încălcarea articolului 14 coroborat cu art. 8 din convenție) Reamintind obligația reclamantului, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile de la lit. (a),

dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al unor măsuri generale care să permită prevenirea unor astfel de încălcări; invitând guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate mai sus; După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern, care indică măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârii, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2023) 464 întrucât problema măsurilor individuale a fost soluționată, întrucât reclamanții nu s-au bazat pe posibilitatea de a solicita redeschiderea procedurii interne, întrucât Curtea Europeană a indicat că constatarea unei încălcări a convenției poate fi considerată echivalentă cu o satisfacție echitabilă suficientă pentru orice prejudiciu moral suferit de reclamanți și că reclamanții au primit o satisfacție echitabilă pentru cheltuielile și cheltuielile suportate; Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în această hotărâre continuă să fie examinată, de asemenea, în lumina constatărilor Curții în această cauză,

în cadrul cauzei Budinova și Chaprazov și că încheierea acestei cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale privind măsurile generale referitoare la obligația pozitivă a instanțelor naționale d CONCLUT faptul că măsurile individuale necesare au fost adoptate DECIDE de a continua procesul de examinare a cauzei: adoptarea măsurilor generale necesare în cadrul cauzei Behar și Gutman DECIDE de a pune sub semnul întrebării această cauză.

Résolution CM/ResDH(2023)369 Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Behar et Gutman contre Bulgarie (adoptée par le Comité des Ministres le 7 décembre 2023, lors de la 1483 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n o Affaire Arrêt du Définitif le 29335/13

BEHAR ET GUTMAN

16/02/2021 16/05/2021 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour », Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation constatée en raison du manquement des juridictions internes à l’obligation positive d’accorder réparation aux requérants, des personnes d’origine juive, pour des déclarations publiques antisémites faites par un dirigeant de parti politique (violation de l’article 14 combiné avec l’article 8 de la Convention) ; Rappelant l’obligation de l’ É tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’ É tat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’ É tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ; Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document DH-DD(2023)464 ) ; Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que les requérants ne se sont pas prévalus de la possibilité de demander la réouverture de la procédure interne, que la Cour européenne a indiqué que le constat d’une violation de la Convention pouvait être considéré comme équivalant à une satisfaction équitable suffisante pour tout dommage non pécuniaire subi par les requérants et que les requérants ont reçu une satisfaction équitable pour les frais et dépens encourus ; Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans cet arrêt continue d’être examinée, également à la lumière des constats de la Cour dans cette affaire,

dans le cadre de l’affaire Budinova et Chaprazov et que la clôture de cette affaire ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales portant sur des mesures générales relatives à l’obligation positive des tribunaux nationaux d’accorder réparation aux personnes ayant fait l’objet de déclarations discriminatoires ; DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire ; CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ; DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires dans le cadre de l’affaire Behar et Gutman ; DÉCIDE de clore l’examen de cette affaire.