CASE OF BEHAR AND GUTMAN AGAINST BULGARIA

Rezoluția CM/ResDH(2023)369 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Behar și Gutman împotriva Bulgariei (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 7 decembrie 2023 la ședința 1483 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 29335/13 BEHAR ȘI GUTMAN 16/02/2021 16/05/2021 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”, având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte comitetului în acest caz și încălcarea stabilită din cauza neîndeplinirii instanțelor interne de a îndeplini obligația pozitivă de a permite reclamanților, persoanelor de origine evreiască, pentru declarațiile publice antisemite formulate de un lider al unui partid politic (violația articolului 14 luată în combinație cu art. 8 din convenție); Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern, care indică măsurile individuale adoptate pentru a da efect hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2023)464 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost soluționată, având în vedere faptul că reclamanții nu au profitat de posibilitatea de a solicita deschiderea procedurii interne, că Curtea a indicat că constatarea unei încălcări a convenției ar putea fi considerată ca fiind suficientă satisfacție în ceea ce privește orice prejudiciu moral suferite de solicitanți și că reclamanții au primit satisfacție echitabilă pentru costurile și cheltuielile suportate; Amintind că problema măsurilor generale necesare continuă să fie examinată în cadrul Budinova și Chaprazov Cauza, de asemenea, având în vedere concluziile Curții în acest caz și faptul că închiderea acestui caz nu prejudecă în niciun caz evaluarea măsurilor generale în legătură cu obligația pozitivă a instanțelor interne de a permite soluționarea persoanelor pentru declarații discriminatorii; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz; CONCLUDE că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea măsurilor generale necesare în cazul Budinova și Chaprazov DECIDE pentru a închide examinarea acestui caz.

Resolution CM/ResDH(2023)369

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Behar and Gutman against Bulgaria

(Adopted by the Committee of Ministers on 7 December 2023

at the 1483

rd

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

29335/13

BEHAR AND GUTMAN

16/02/2021

16/05/2021

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”,

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation established on account of the failure of domestic courts to discharge a positive obligation to afford redress to the applicants, persons of Jewish origin, for anti-Semitic public statements made by a leader of a political party (violation of Article 14 taken in combination with Article 8 of the Convention);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the individual measures adopted to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2023)464

);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that the applicants did not avail themselves of the possibility to request the reopening of the domestic proceedings, that the Court indicated that the finding of a breach of the Convention could be seen as amounting to sufficient just satisfaction in respect of any non-pecuniary damage suffered by the applicants and that the applicants received just satisfaction for the costs and expenses incurred;

Recalling that the question of the general measures required continues to be examined within the framework of the

Budinova and Chaprazov

case, also in the light of the Court’s findings in this case, and that the closure of this case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures in relation to the positive obligation of the domestic courts to afford redress to persons for discriminatory statements;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case;

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted;

DECIDES to continue to supervise the adoption of the necessary general measures in the case of

Budinova and Chaprazov

;

DECIDES to close the examination of this case.