ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra cauzei penale
de față;
Prin
rezoluția din 12 martie 2009 dată în Dosarul nr.
207/P/2009 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
de urmărire penală și criminalistică, s-a dispus,cu referire la art. 10 lit. a)
C. proc. pen., neînceperea urmăririi penale față de magistrații S.L., A.N. și G.D.,
judecători în cadrul Curții de Apel București, R.M., procuror în cadrul
D.I.I.C.O.T și S.D., grefier în cadrul Tribunalului București,sub aspectul
săvârșirii infracțiunii prev. de art. 246 C. pen.
S-a reținut că prin
plângerea din data de 2 decembrie 2008 adresată Parchetului de pe lângă Curtea
de Apel București,petentul M.N. a solicitat cercetarea penală a magistraților
și a grefierului sus-menționați sub aspectul săvârșirii infracțiunii prev. de art.
246 C. pen.,susținând că judecătorii S.L., A.N. și G.D. au pronunțat decizia
penală nr. 688/R din data de 23 martie 2007 a Tribunalului București,prin care
s-a respins recursul formulat de petent împotriva sentinței penale nr. 289 din
1 februarie 2007 a Judecătoriei Sectorului 1 București, „printr-o greșeală
comisă cu rea-credință”.
În urma
verificărilor,s-a constatat că cei trei judecători funcționează în prezent în
cadrul Curții de Apel București, iar magistratul procuror-în cadrul
D.I.I.C.O.T, motiv pentru care cercetările în cauză au fost efectuate de către
Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire
penală și criminalistică.
Din examinarea
plângerii formulate de petent și a actelor premergătoare efectuate în cauză a
rezultat că faptele reclamate nu au un suport probator, existența lor nefiind
confirmată de actele cauzei.
Atât timp cât din
conținutul plângerii și din examinarea hotărârii judecătorești pronunțate de
Tribunalul București în Dosarul nr. 28595/299/2006, nu rezultă indicii privind
comiterea vreunei infracțiuni, parchetul nu poate cenzura hotărârile
instanțelor de judecată.
Totodată, prin
desființarea căii extraordinare de atac, aflată la dispoziția Procurorului
General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, a
recursului în anulare, hotărâre a judecătorească pe care o critică petentul, nu
mai poate fi reformată, în temeiul dispozițiilor care reglementau această cale
de atac.
Criticile petentului
cu privire la nelegalitatea și netemeinicia unei hotărâri judecătorești, nu pot
constitui temei pentru punerea în mișcare sau pentru exercitarea acțiunii
penale.
De asemenea, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 303/2004, hotărârii nr. 328 din 24 august
2005, emisă de către Consiliului Superior al Magistraturii pentru aprobarea
Codului deontologic al judecătorilor și procurorilor, Parchetul nu poate face
afirmații sau considerații în legătură cu probitate a profesională a unor
magistrați judecători și nici nu există posibilitatea de a cenzura modul de
argumentare a soluției dispuse de instanța de judecată.
Pe baza aceluiași raționament
juridic și din aceleași considerente se constată că D.S. - grefier în cadrul
Tribunalului București, nu a săvârșit faptele imputate, mai mult, pronunțarea
hotărârii judecătorești criticare nu are nici o legătură cu sarcinile de
serviciu ale acesteia.
În temeiul
dispozițiilor art. 278 C. proc. pen., numitul M.N. a contestat soluția de
neurmărire penală, susținând că este "rezultatul analizei superficiale cu
știință și rea credință a culpelor judecătorilor".
Prin rezoluția din 8
aprilie 2009 dată sub nr. 3405/1763/II-2/2009 a Procurorului șef al Secției de
urmărire penală și criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție,a fost respinsă ca neîntemeiată plângerea
formulată de petent.
S-a reținut că în
urma examinării actelor premergătoare începerii urmăririi penale rezultă că,
prin sentința penală nr. 828 din 21 martie 2006, Judecătoria Sectorului 1 a
respins, ca inadmisibilă, cererea de revizuire a sentinței penale nr. 1950 din 22
iulie 2005, formulată de M.N.
Sentința a fost
recurată de petent, recursul fiind respins prin decizia penală nr. 1688/R din 26
iunie 2006 a Tribunalului București, secția a II-a penală.
Decizia a fost
atacată de M.N. în calea de atac a revizuirii, cererea sa fiind respinsă prin
sentința penală nr. 289 din 01 februarie 2007 a Judecătoriei Sectorului 1.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs M.N., ce a fost înregistrat sub nr. 28595/299/2006
la Tribunalul București, secția a I-a penală, și repartizat spre soluționare
completului format din magistrații L.S., N.A. și D.G. Grefier de ședință a fost
numita D.S., iar Ministerul Public a fost reprezentat de procuror R.M. de la
Parchetul de pe lângă Tribunalul București.
Prin decizia penală nr.
688/R/2007, recursul a fost respins ca nefondat.
În motivarea
hotărârii s-a reținut că cererea de revizuire formulată de M.N. nu îndeplinește
condițiile impuse prin dispozițiile art. 393 C. proc. pen. și art. 394 C. proc.
pen., astfel încât, în mod corect, a fost respinsă de instanța de fond.
Față de cele expuse
anterior, s-a apreciat că soluția de neurmărire penală adoptată în cauză este
legală și temeinică.
Decizia penală nr.
688/R din 23 martie 2007 a fost fundamentată de magistrații instanței de
control judiciar pe dispozițiile ce reglementează calea extraordinară de atac a
revizuirii și care limitează posibilitatea de contestare pe această cale doar a
hotărârilor judecătorești prin care s-a soluționat fondul cauzei penale, prin
condamnarea, achitarea sau încetarea procesului penal. În acest sens s-a
pronunțat și Completul de 9 Judecători al Înaltei Curți de Casație și Justiție
prin decizia nr. 42 din 14 februarie 2005.
Actele efectuate în
cauză nu au relevat încălcarea de magistrații L.S., N.A. și D.G. a vreunei
dispoziții legale cu prilejul soluționării Dosarului nr. 28595/299/2006.
Procuror R.M. a
participat la judecarea cauzei în calitate de reprezentant al Ministerului
Public - Parchetul de pe lângă Tribunalul București, concluziile sale fiind
conforme prevederilor legale aplicabile în materie.
Împotriva soluției de
neîncepere a urmăririi penale,petentul a formulat plângere conform art. 278
1
C. proc. pen.,susținând în esență că nu au fost avute în vedere probele pe care
le-a depus la dosar.
Examinând rezoluția
atacată pe baza lucrărilor și a materialului din dosarul cauzei, Curtea
constată că plângerea este nefondată.
Potrivit art.
246 C. pen.,constituie infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor
persoanelor fapta funcționarului public,care,în exercițiul atribuțiilor sale de
serviciu,cu știință,nu îndeplinește un act ori îl îndeplinește în mod defectuos
și prin aceasta cauzează o vătămare intereselor legale ale unei persoane.
În ce
privește activitatea magistraților,atribuțiile lor de serviciu se circumscriu
soluționării cauzelor cu care sunt investiți,respectiv interpretării și
aplicării dispozițiilor legale, în acord cu principiile dreptului substanțial
și ale celui procedural.
Eventualele
erori apărute în acest proces de interpretare și aplicare a legii nu
echivalează cu o exercitare abuzivă a atribuțiilor de serviciu,în sensul legii
penale,ele putând fi îndreptate în urma exercitării căilor de atac prevăzute de
lege în fiecare caz în parte,aceasta fiind de altfel și justificarea existenței
lor.
În acest
context,nemulțumirile părților dintr-un proces cu referire la modul concret de
soluționare a cauzei trebuie să îmbrace forma căilor de atac în limitele
recunoscute de lege,neputându-se obține o suplimentare a gradelor de
jurisdicție prin promovarea unei plângeri penale împotriva magistratului
(magistraților) care au soluționat cauza.
Răspunderea
penală a magistraților poate fi pusă în discuție,cu referire la infracțiunea
analizată,numai în situațiile în care aceștia și-au exercitat funcția cu
rea-credință,adică au cunoscut caracterul vădit nelegal al acțiunilor
lor,urmărind sau acceptând vătămarea intereselor legale ale unei persoane.
Formulând
plângere penală împotriva judecătorilor care au soluționat o cauză în care
petentul a avut calitatea de parte,acesta pune în discuție în realitate însăși
legalitatea și temeinicia deciziei pronunțate de ei,susținând că aceasta este
rezultatul unei greșite interpretări a legii.
Or,potrivit art. 17
din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară,hotărârile judecătorești
pot fi desființate sau modificate numai în căile de atac prevăzute de lege și
exercitate conform dispozițiilor legale.
În mod
corect s-a reținut atât de către procurorul care a instrumentat plângerea,cât
și de către procurorul ierarhic superior acestuia, că în cauză fapta reclamată
nu există,astfel încât plângerea de față este nefondată și în baza art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen. urmează a fi respinsă,cu obligarea petentului
la plata cheltuielilor judiciare către stat conform art. 192 alin. (2) C. proc.
pen.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge ca nefondată
plângerea formulată de petiționarul M.N.
împotriva rezoluției din 12 martie 2009 dată
în Dosarul nr. 207/P/2009 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, rezoluție pe care o
menține.
Obligă petiționarul
la plata sumei de 300 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs
.
Pronunțată în ședință
publică, azi 5 noiembrie 2009.