ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 99/2015
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 99/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea formulată reclamantul C.B. a indicat
drept obiect al acțiunii sale constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă,
în temeiul O.U.G. nr. 214/1999, dar nu a indicat corect cadrul procesual pasiv față
de această pretenție, iar prin precizările ulterioare a invocat recunoașterea în
favoarea sa a drepturilor stabilite de Decretul-Lege nr. 118/1990, astfel încât
instanța a apreciat asupra necesității precizărilor legate de obiectul acțiunii
și cadrul procesual.
Prin încheierea de ședință
din 1 iulie 2013 Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, contencios administrativ
și fiscal, în temeiul art. 242 alin. (1) C. proc. civ., a suspendat judecata cauzei
pentru neîndeplinirea obligației reclamantului de a preciza obiectul cererii și
părțile pe care înțelege să le cheme în judecată.
Împotriva încheierii de
ședință din 1 iulie 2013 pronunțată de Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă,
contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamantul C.B.
Recurentul nu formulează
critici concrete privind nelegalitatea hotărârii instanței de fond, ci reia criticile
formulate în cererea de chemare în judecată.
Examinând cauza și încheierea
atacată, în raport cu motivele de recurs formulate, Înalta Curte constată că recursul
este nul.
Pentru a ajunge la această
soluție instanța a avut în vedere considerentele în continuare arătate.
Potrivit art. 486
alin. (1) lit. d) din Noul C. proc. civ.:
„(1) Cererea de recurs
va cuprinde următoarele mențiuni:
d) motivele de nelegalitate
pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele
vor fi depuse printr-un memoriu separat”.
Art. 487 alin. (1) din
Noul C. proc. civ. prevede că: „Recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs,
în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile și în recurs.”
Conform art. 489
alin. (1) din Noul C. proc. civ.: „Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul
legal, cu excepția cazului prevăzut la alin. (3).”
Având în vedere textele
legale sus citate, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu cuprinde motivele
de nelegalitate pe care recurentul își întemeiază cererea.
De asemenea, dacă motivele
de recurs sunt confuze, imprecise și generale, iar dezvoltarea acestora nu permite
analizarea hotărârii recurate în cadrul niciunui motiv de casare din cele prevăzute
de art. 488 din Noul C. proc. civ., această nelegalitate a cererii de recurs este
sancționată cu nulitatea.
Înalta Curte, analizând
cererea de recurs și susținerile recurentului, remarcă caracterul nesistematizat
și nestructurat al căii de atac în motive care să vizeze nelegalitatea încheierii
atacate.
Deoarece recurentul nu
s-a conformat exigențelor cerute de instanță, neindicând în cererea de recurs vreunul
din motivele de casare sau de modificare prevăzute de art. 488 C. proc. civ. și
nu a formulat critici care să permită încadrarea lor, din oficiu, într-unul din
cazurile expres și limitativ prevăzute de acest text de lege, rezumându-se la expunerea
unor succesiuni de fapte și afirmații, pe care nu le-a structurat din punct de vedere
juridic, nesubliniind relevanța pe care acestea o prezintă în raport cu soluția
instanței de fond, Înalta Curte va aplica sancțiunea nulității recursului.
Prin urmare, pentru considerentele
arătate și în temeiul dispozițiilor art. 496 alin. (1) din Noul C. proc. civ., se
va constata nulitatea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nulitatea recursului
declarat de reclamantul C.B. împotriva încheierii din 1 iulie 2013 a Curții de Apel
Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Fără cale de atac, potrivit
dispozițiilor art. 493 alin. (5) C. proc. civ.
Decizia se comunică părților.
Definitivă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 16 ianuarie
2015.