ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 766/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 766/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Sentința nr. 2754 din 25 aprilie 2012, Curtea de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea
formulată de reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, în contradictoriu cu pârâtul D.D., și a constatat calitatea de
lucrător al Securității a pârâtului.
Pentru a pronunța
această sentință, instanța de fond a reținut, în esență, că pârâtul, anterior
anului 1989, a avut calitatea de ofițer, cu gradele de locotenent-major și căpitan,
în cadrul Securității Municipiului București, Serviciului 130 și că, în această
calitate, prin activitățile desfășurate și consemnate în notele informative și
de analiză, a adus atingere drepturilor și libertăților fundamentale
recunoscute și garantate de legislația în vigoare la acea dată, respectiv
dreptul la viață privată și dreptul la libertatea gândirii, a conștiinței și a
religiei, elemente ce formează conținutul noțiunii de lucrător al Securității,
în sensul prevederilor art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008.
Împotriva acestei
sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs pârâtul.
În motivarea
recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ.,
pârâtul arătă că sentința atacată este criticabilă în raport cu împrejurarea că
în practicaua acesteia s-au consemnat în mod greșit mențiuni referitoare la
reprezentarea pârâtului și la apărările formulate de acesta și că, în aceste
condiții, soluția pronunțată de instanța de fond este nemotivată.
Totodată, în fața
instanței de recurs, la termenul de judecată din 18 februarie 2014,
reprezentantul recurentului a susținut că verificarea recurentului-pârât și
sesizarea instanței de judecată nu au fost făcute legal, întrucât nu au fost
solicitate de titularii dosarelor de urmărire îndreptățiți, pe de o parte, și
că nu ar fi întrunire condițiile legale pentru constatarea calității de
lucrător al securității în ceea ce îl privește pe recurent.
Înalta Curte,
examinând sentința recurată, în raport cu actele și lucrările dosarului, cu
motivele invocate de recurent, precum și cu dispozițiile legale incidente în
cauză, inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., constată că
recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.
Astfel, în cauză,
sunt aplicabile prevederile art. 2 lit. a) din O.U.G. nr. 24/2008, potrivit
cărora, prin "lucrător al Securității" se înțelege "orice
persoană care, având calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al
Miliției cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în
perioada 1945 - 1989, a desfășurat activități prin care a suprimat sau a
îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului".
Rezultă din textul
legal citat, că două sunt condițiile prevăzute de lege pentru ca o persoană să
poată fi considerată "lucrător al Securității": calitatea de ofițer
sau de subofițer al Securității sau al Miliției cu atribuții pe linie de
Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în perioada 1945 - 1989, și desfășurarea
de activități prin care să fi suprimat sau îngrădit drepturi și libertăți
fundamentale ale omului.
Așa cum rezultă din
actele dosarului, nefiind contestat nici de către pârât, acesta a avut, în
perioada prevăzută de lege, calitatea de ofițer al Securității, prima condiție
legală fiind, deci, îndeplinită.
Pentru a fi întrunită
cea de-a doua condiție este necesar, conform prevederilor legale, ca persoana
respectivă, având calitatea mai sus stabilită, să fi "desfășurat
activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți
fundamentale ale omului".
Așa cum rezultă din
actele aflate la dosarul cauzei, recurentul-pârât, în calitatea sa de ofițer de
Securitate, a aprobat, sub semnătură olografă, mai multe note de
analiză/informative care se referă explicit la activitatea unor informatori ai
Securității, cărora li se pune în vedere să furnizeze date referitoare la
persoanele care "se angrenează în discuții cu caracter politic
tendențios" și la viața privată și relațiile personale ale acestora.
Or, semnarea de către
recurentul-pârât a acestor documente, care conțin măsuri contrare dreptului la
viață privată, secretului corespondenței, dreptului la liberă exprimare și la
libertatea opiniei, reprezintă, așa cum în mod corect a reținut și instanța de
fond, desfășurarea unei "activități prin care a suprimat sau a îngrădit
drepturi și libertăți fundamentale ale omului".
Sunt neîntemeiate
criticile formulate de recurent, prin cererea de recurs, referitoare la
mențiunile din practicaua sentinței atacate și la nemotivarea hotărârii.
Astfel, consemnarea
greșită în practicaua hotărârii a unor mențiuni referitoare la reprezentarea
pârâtului și la apărările formulate de acesta nu constituie motiv de casare ci,
eventual, în măsura în care se dovedește că sunt reale, reprezintă greșeli
materiale, ce pot fi îndreptate pe calea prevăzută de art. 281 C. proc. civ.
De asemenea, sentința
este motivată în conformitate cu dispozițiile art. 261 alin. (1) C. proc. civ.,
cuprinzând motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței de
fond, precum și argumentele în sprijinul soluției pronunțate.
Motivul referitor la
nelegalitatea verificării recurentului-pârât și a sesizării instanței de
judecată, invocat de reprezentantul recurentului în fața instanței de recurs,
la termenul de judecată din 18 februarie 2014, a fost formulat peste termenul
legal de recurs; instanța va reține, totuși, că și acest motiv este
neîntemeiat, în raport cu cererea prin care numitul C.I.T., în calitate de
persoană îndreptățită, solicită verificarea calității de lucrător al
securității pentru ofițerii și subofițerii care au contribuit la instrumentarea
dosarelor de urmărire care îl privesc (dosar fond).
Pentru considerentele
arătate, constatându-se că, în cauză, instanța de fond a dat prevederilor
legale aplicabile o interpretare corectă, în raport cu situația de fapt
dovedită, recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința criticată,
ca fiind temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de pârâtul D.D. împotriva Sentinței nr. 2754 din 25 aprilie 2012 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 18 februarie 2014.
Procesat de GGC - CL