SECȚIUNEA A PATRA CAUZA NAUS c. POLONIA (solicitarea nr. 7224/04) HOTĂRÂREA STRASBURG 16 septembrie 2008 DEFINITIVF 16/12/2008 Această hotărâre poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Naus c. Polonia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (adică secțiunea), care se află într-o cameră compusă din Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, Mihai Poalelungi, judecători, și de Lawrence Early, grefier de secțiune După ce a deliberat în camera Consiliului la 28 august 2008, Rend la hotărâre că aici, adoptat la această dată de procedură A la originea cauza se află o cerere (n 7224/04) îndreptată împotriva Republicii Polone și inclusiv un resortisant al acestui stat, domnul Piotr Naus ( La 21 ianuarie 2004, Tribunalul a sesizat Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (inclusiv Convenția privind drepturile omului). Reclamantul este reprezentat de dl R. Orlikowska-Wrońska, avocată la Sopot. Guvernul polonez (atlée) este reprezentat de agentul său, dl J. Wołąsiewicz, de la Ministerul Afacerilor Externe. La 27 septembrie 2007, președintele secțiunii a patra a decis să comunice cererea guvernului. După cum permite articolul Õ 3 din Convenție, s-a decis ca, în același timp, să fie examinată admisibilitatea și fondul cauzei. La 24 mai 1999, suspectat de luare de ostatici, abuz deosebit de grav, extorcare și furt cu agresiune, orice infracțiune comisă cu complicitatea altor persoane, reclamantul a fost arestat și pus în custodie provizorie. Judecătorul își motivează decizia prin faptul că există motive plauzibile pentru a suspecta că a comis faptele reprobabile și prin gravitatea pedepsei. De asemenea, el și-a asumat riscul de a-l vedea fugind, de a exercita presiuni asupra martorilor și de a împiedica buna funcționare a procedurii. De la 15 iunie 1999 până la 25 iulie 2000, reclamantul a executat o pedeapsă cu închisoarea pronunțată în cadrul unei alte proceduri. La 22 iunie și 5 iulie 1999, procurorul districtual a respins cererile de eliberare a reclamantului și a considerat că motivele care justificau detenția au persistat. La 15 iulie 1999, Tribunalul Regional a prelungit detenția, o decizie confirmată în recurs la 4 august 1999. Judecătorii au subliniat caracterul complex al cauzei și au enumerat mai multe dovezi care trebuiau colectate. Ei au luat în considerare că, la momentul arestării sale, reclamantul era căutat în temeiul a două mandate de arestare și că inculpații exercitaseră presiuni asupra unuia dintre martori. Ei au ajuns la concluzia că detenția era singurul mijloc adecvat pentru a asigura siguranța martorilor și buna funcționare a procedurii. La 20 octombrie 1999, instanța de apel a prelungit detenția, decizie confirmată de Curtea Supremă la 10 decembrie 1999. Judecătorii și-au motivat deciziile prin faptul că documentele depuse la dosar confirmau suspiciunile care îl împovărau pe reclamant. Ei au luat în considerare gravitatea pedepsei și necesitatea de a efectua expertize. 10. La 24 ianuarie 2000, procurorul a depus la tribunalul regional un act de acuzare împotriva a patru persoane în total și le-a acuzat treizeci și nouă de infracțiuni, dintre care 15 au fost acuzate de jaf, luare de ostatici, extorcare, furt cu violență, amenințare, infracțiune, infracțiune falsă, omor, atac, trafic de narcotice. 11. În timpul procedurii, tribunalele au prelungit cu regularitate detenția reclamantului și au respins cererile sale de eliberare, considerând că dovezile adunate confirmă suspiciunile care au afectat persoana respectivă. Ei au pus accentul pe gravitatea faptelor reproșate și pe gravitatea pedepsei. 12. Judecătorii au ridicat caracterul complex al dosarului și nevoia de a auzi mai multe persoane, inclusiv unele convocate la cererea reclamantului. Ei au invocat apoi necesitatea de a garanta buna desfășurare a procedurii și au justificat întârzierea acesteia din motive precum necompamentarea martorilor și absența juraților pentru boală. 13. De la 22 decembrie 2000 la 1 aprilie 2001, reclamantul a executat o pedeapsă cu închisoarea în cadrul unei alte proceduri. 14. Între 6 iunie 2001 și 21 ianuarie 2002, Tribunalul Regional a ținut douăzeci și trei de audieri și a primit șaptezeci și opt de martori și șapte de experți. 15. La 17 aprilie 2001, tribunalul regional a amânat la 6 iunie 2001 data finală, ținând cont de durata la care a fost întrerupt cursul procedurii, tribunalul regional a fost obligat să reînceapă procesul la cererea unuia dintre co-inculpați. 16. La 25 aprilie și 25 iulie 2001, judecătorii, hotărând cu privire la prelungirea detenției, au constatat lipsa de celeritate și chiar indulgența instanței din fond. Ei s-au referit în acest sens la amânarea mai sus menționată. 17. La 11 septembrie 2001, în urma plângerii depuse de reclamant, președintele Tribunalului de apel a considerat că intervalele dintre audierile stabilite de instanța din fond erau prea lungi. 18. La 28 ianuarie 2002, tribunalul regional l-a condamnat pe reclamant la 15 ani de închisoare. 19. Opt luni mai târziu, la o dată nespecificată, tribunalul regional notifia motivarea acestei hotărâri către reclamant. La 9 aprilie 2003, instanța de apel a infirmat condamnarea și a retrimis cauza pentru reexaminare. 21. La aceeași dată, instanța de apel a prelungit detenția reclamantului. Judecătorii au constatat existența unor motive plauzibile de dubiu că a comis infracțiuni care fac obiectul unei pedepse severe. În opinia lor, circumstanțele de comisie pentru acțiunile reprobabile și faptul că reclamantul era deja acuzat de justiție au susținut teama de a nu-l împiedica să funcționeze corect și de a scăpa de pedeapsa care ar putea fi pronunțată împotriva sa. 22. În timpul procedurii de trimitere, judecătorii au prelungit cu regularitate detenția reclamantului și au respins cererile sale de eliberare din motive care erau în esență identice cu cele menționate mai sus și au menționat, de asemenea, că colegul acuzat Z.C., care fusese eliberat, a fugit și că acest fapt ducea la o întârziere a procedurii. 23. În plus, ei au susținut că unul dintre coinculpați a încercat să trimită în secret o scrisoare unui alt coleg acuzat, ceea ce a confirmat riscul de coluziune. Ei au pus accentul pe caracterul complex al cauzei și necesitatea de a auzi mai mulți martori, inclusiv un rezident în Germania. În perioada 7 octombrie 2003-27 decembrie 2005, tribunalul regional, instanța de trimitere, a ținut patruzeci și trei de audieri și a primit patruzeci și șase de martori. 25. În perioada 7 octombrie 2003 - 20 ianuarie 2004, patru audieri au fost amânate din cauza scurgerii acuzatului Z.C. și din cauza absenței unuia dintre apărători. 26. La 14 mai 2004, tribunalul regional a inițiat procedura probatorie. 27. La 20 ianuarie 2005, reclamantul a introdus o acțiune în temeiul legii din 17 iunie 2004 pentru a obține o despăgubire pentru durata excesivă a procedurii judiciare. La 15 martie 2005, instanța de apel a acceptat parțial acțiunea și a constatat că lipsa de timp a procedurii între 10 aprilie 2000 și 6 iunie 2001 a arătat că instanța din fond a amânat audierile la intervale prea lungi, ceea ce a condus la necesitatea de a relua procesul. 29. Referindu-se la etapele ulterioare ale procedurii, instanța de apel consideră că aceasta fusese efectuată cu diligență. Ea a constatat că încuviințarea stabilită la 22 august 2003 fusese amânată la cererea unuia dintre susținători. Aceasta a reieșit că, dacă procedura probatorie nu ar fi fost deschisă decât la 14 mai 2003, aceasta a fost doar din cauza scurgerii pârâtului Z.C. 30. În paralel, instanța de apel a refuzat să dea o despăgubire pentru întârzierea procedurii, pe motiv că neregulile comise de instanța din fond între 10 aprilie 2000 și 6 iunie 2001 fuseseră eliminate în etapele ulterioare ale procesului. 31. La 28 decembrie 2004, hotărând asupra acțiunilor întemeiate pe legea din 17 iunie 2004, interjudecați de co-inculpații P.R. și De asemenea, M.C., ținută în arest provizoriu, instanța de apel a constatat că nu există nici o celeritate a procedurii între 10 aprilie 2000 și 6 iunie 2001 și octoya acestui conducător fiecăruia dintre cei interesați 3 000 de zloți (PLN) (aproximativ 780 EUR). 32. La 19 iulie 2005, hotărând cu privire la menținerea detenției, instanța a recunoscut necesitatea de a efectua o comisie de recurs în Germania la cererea colegului P.R. Judecătorii au observat, de asemenea, că, timp de două luni, reclamantul depunese mai multe zeci de cereri de administrare a probelor. 33. La 17 august și 23 noiembrie 2005, acționând asupra prelungirii detenției, instanța de apel a luat în considerare complexitatea cauzei și numărul probelor care trebuie administrate. În același timp, Comisia a considerat că, în cazul în care procedura probatorie ar trebui să se prelungească, chiar și din motive justificate în mod obiectiv, instanța din fond ar trebui să ia în considerare posibilitatea de a aplica măsuri preventive neprivative de libertate. 34. La 11 octombrie 2005, tribunalul regional a informat Comisia că, din cauza absenței funcționarilor de poliție, nu era posibil să se aducă în instanță la această dată. 35. La 27 decembrie 2005, tribunalul regional l-a acuzat pe reclamant și l-a respins cu privire la trei capete de acuzare (false și trafic de droguri). În restul, Tribunalul l-a condamnat la 15 ani de închisoare. 36. Tribunalul a aplicat asupra pedepsei pronunțate perioadele de detenție efectuate de persoana respectivă între 24 mai și 15 iunie 1999, între 25 iulie și 22 iulie. decembrie 2000 și între 1 aprilie 2001 și 27 decembrie 2005. 37. La 28 februarie și 12 aprilie 2006, instanța de apel a respins acțiunile formulate de co-inculpații M.C. și P.R. în temeiul legii din 17 iunie 2004 și intenționând să constate durata excesivă a procedurii în fața instanței regionale care acționează în reexaminare. Judecătorii au pus accentul pe diligența instanței regionale care, între ianuarie și decembrie 2005, ținea 20 de audieri de câteva ore. Ei au observat apoi că nici una dintre audierile nu fusese amânată fără un motiv suficient. octombrie 2005 că, din cauza lipsei de escortă necesară, instanța regională nu administrase nici o dovadă și își reformulase sentința la data de 4 noiembrie 2005. 38. În aprilie 2006, reclamantul și apărătorul său au interpus recursul. 39. La 20 noiembrie 2006, instanța de apel a reformat hotărârea la data de 27 noiembrie 2006. 40. La 12 noiembrie 2007, Curtea Supremă a respins recursul în casare, declarându-l în mod vădit nefondat. II. LEGĂTURA ȘI PRACTICA INTERNE PERTINENTE 41. Dreptul și practica relevante privind detenția provizorie (aresztowania tymczasowe) ), motivele prelungirii sale, repunerea în libertate și principiile care guvernează alte măsuri așa-numitele "prevenire" (środki zapobiegawcze) sunt descrise în hotărârile Curții pronunțate în cauzele Gołek c. Polonia, nr 31330/02, § 27-33, 25 aprilie 2006 și Celejewski c. Polonia, n 17584/04, § 22-23, 4 august 2006. 42. La 17 septembrie 2004 a intrat în vigoare legea adoptată la 17 iunie 2004, care a introdus în sistemul juridic polonez o cale de atac împotriva lungimii excesive a procedurilor judiciare (Ustawa o skardze na narszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadniej zwłoki Deciziile Charzyński c. Polonia 15212/03, §§ 12-23, CEDH 2005-V), Ratajczyk c. Polonia 11215/02, CEDO 2005-VIII) și Krasuski c. Polonia 61444/00, §§ 34-46, CEDH 2005-V), precum și Hotărârea Swat c. Polonia 13545/03, 18 decembrie 2007, § 20-24) descriu dreptul și practica internă relevante privind eficacitatea căii de atac interne instituite prin legea din 2004. (1) lit. (c) din prezentul articol (...) are dreptul de a fi judecat într-un termen rezonabil, sau eliberat în timpul procedurii. (...) Cu privire la admisibilitate 44. Curtea constată că nu este în mod evident întemeiat greșit în sensul articolului 35 alineatul (3) din convenție și că nu se confruntă cu niciun alt motiv de neachitare. Prin urmare, este necesar să se declare admisibil. Pe fond Perioada care trebuie luată în considerare 45. Curtea constată că durata detenției provizorii a reclamantului corespunde sumei a două perioade. Prima perioadă se întinde de la 24 mai 1999, data plasării în detenție, la 28 ianuarie 2002, data condamnării în primă instanță, adică o perioadă de doi ani, opt luni și patru zile. În măsura în care, între 15 iunie 1999 și 25 În iulie 2000 și între 22 decembrie 2000 și 1 aprilie 2001, recurentul a executat o pedeapsă cu închisoarea pronunțată în cadrul unei alte proceduri, Curtea consideră că situația sa în perioadele în cauză trebuie privită ca făcând obiectul articolului 5 1 litera (a), care permite privarea de libertate după condamnarea de către o instanță competentă În consecință, aceste perioade nu pot fi luate în considerare în sensul articolului 5 alineatul (3) (Kudła c. Polonia [GC], nr. 30210/96, § 104, CEDH 2000-XII). 46. Cea de-a doua perioadă de detenție provizorie a persoanei în cauză se referă la data de 9 aprilie 2003, data la care decizia din 28 ianuarie 2002 și trimiterea cauzei pentru reexaminare, la 27 decembrie 2005, data celei de-a doua condamnări a reclamantului în primă instanță, adică o perioadă de doi ani, opt luni și optsprezece zile. 47. Durata totală a detenției provizorii a celui care trebuie luat în considerare este de aproximativ patru ani. Caracterul rezonabil al duratei detenției provizorii 48. Guvernul susține în primul rând că deținerea reclamantului a respectat cerințele art. 5 alin. El pune apoi accentul pe gravitatea și numărul infracțiunilor reprobabile ale reclamantului, evidențiind caracterul complex al cauzei, care implică patru inculpați privați de libertate. Necesitatea de a audia un număr mare de martori a contribuit și ea la prelungirea procedurii. 50. În cele din urmă, guvernul consideră că prelungirea detenției a fost justificată de motive suficiente și pertinente și susține că există motive plauzibile pentru a suspecta reclamantul că a comis infracțiunile, inclusiv infracțiuni deosebit de grave, care au persistat pe tot parcursul procedurii. În opinia sa, s-ar putea crede în mod rezonabil că o dată în libertate la . 52. Curtea amintește că caracterul rezonabil al duratei unei detenții nu este gata pentru o evaluare abstractă. Legitimitatea menținerii în detenție a unui inculpat trebuie să fie apreciată în fiecare caz în funcție de particularitățile cauzei. Continuarea întemnițării se justifică într-o anumită specie numai în cazul în care există indicii concrete care indică o adevărată cerință de interes public, cu excepția prezumției de nevinovăție, cu privire la regula respectării libertății individuale prevăzută la art. 5 din convenție (a se vedea, printre altele, Labita c. Italia [GC], nr 26772/95, § 152, CEDH 2000-IV și Kudła, citată anterior, § 110). În primul rând, autoritățile judiciare naționale trebuie să se asigure că, într-un caz dat, durata detenției provizorii a unui inculpat nu depășește limita rațiunii. În acest scop, acestea trebuie să examineze toate circumstanțele care pot dezvălui sau în afara existenței cerinței de interes public menționate anterior, care justifică, având în vedere prezumția de nevinovăție, o excepție de la regula respectării libertății individuale și să prezinte un raport în deciziile lor privind cererile de extindere. În primul rând, Curtea este pe baza motivelor care figurează în aceste decizii, precum și a faptelor stabilite de către instanța competentă în acțiunile sale, pe care Curtea trebuie să le determine dacă a existat sau nu o încălcare a articolului 5 alineatul (3) din Convenție (a se vedea în special Hotărârea Weinsztal c. Polonia, nr. 43748/98, § 50, 30 mai 2006 și McKay c. Regatul Unit [GC], nr. 543/03, § 43, 3 octombrie 2006). 54. Persistența unor motive plauzibile de a suspecta persoana arestată că a comis o infracțiune este o condiție sine qua non a regularității detenției, dar, după un timp, nu mai este suficientă. ; Curtea trebuie apoi să stabilească dacă celelalte motive adoptate de autoritățile judiciare continuă să legitimeze privarea de libertate. Când acestea se dovedesc a fi din 26 iunie 1991, seria A nr. 207, p. 18 § 35). 55. În speță, Curtea arată că sarcinile care îi revin reclamantului au persistat în mod plauzibil pe parcursul întregului proces. Autoritățile au justificat prelungirea detenției, în principal prin severitatea pedepsei, complexitatea cauzei și riscul de a fugi și de a face uz de buna funcționare a justiției. 56. Curtea consideră că aceste motive puteau fi inițial suficiente pentru legitimarea detenției. Cu toate acestea, de-a lungul timpului, ele au devenit inevitabil mai puțin relevante și numai din motive cu adevărat imperative ar putea convinge Curtea că o privare de libertate atât de lungă (aproximativ patru ani) se justifica în temeiul articolului 5 alineatul (3). 57. Curtea nu percepe niciun motiv de această natură în speță și constată că instanțele naționale au respins cererile de eliberare a reclamantului și au prelungit detenția în principal din aceleași motive ca cele deja menționate anterior. În plus, Comisia observă că, pe parcursul întregii proceduri, judecătorii și-au motivat deciziile prin caracterul complex al cauzei, subliniind în special gravitatea pedepsei care rezultă din natura infracțiunilor reproșate la adresa Curtea amintește în această privință că, având în vedere jurisprudența sa stabilită, existența unei suspiciuni puternice de participare la infracțiuni grave și perspectiva unei hotărâri ferme nu pot justifica în sine o lungă detenție provizorie (a se vedea în special Hotărârile Wemhoff c. Germania din 27 iunie 1968, seria A n 7, p. 22, § 14 Matznetter c. Austria din 10 noiembrie 1969, seria A n 10, p. 29, § 11 Letellier c. Franța menționată anterior, § 43; și Scott c. Spania din 30 noiembrie 1996, Rec., 1996-VI, p. 2304, § 78). 59. Prin urmare, Curtea concluzionează că motivele invocate în prezenta cauză de către instanțele judecătorești în hotărârile lor nu au fost suficiente pentru a justifica menținerea în detenție a reclamantului în perioada în cauză. În aceste circumstanțe, nu este necesar să se examineze dacă procedura a fost efectuată cu diligența necesară. 60. Prin urmare, a avut loc o încălcare a articolului 5 alineatul (3) din Convenție. II. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIA 61. Reclamantul a susținut că durata procedurii a încălcat principiul "timp rezonabil" astfel cum este prevăzut la art. 6 alineatul (1) din Convenție, care dispune de Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...) care va decide fie contestații privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil, fie temeinicia oricărei acuzații în materie penală îndreptate împotriva ei 62. Guvernul nu ia poziție. 63. Perioada care trebuie luată în considerare a început la 24 mai 1999 și se încheie la 12 noiembrie 2007. Prin urmare, a durat aproximativ opt ani și șase luni, cu trei grade de jurisdicție. În speță, instanța națională a recunoscut că dreptul reclamantului la un proces echitabil într-un termen rezonabil a fost încălcat, dar nu i-a acordat nimic în virtutea satisfacției echitabile (punctul 30 de mai sus). ), care prezidează determinarea calității de victimă în ceea ce privește obiecțiile legate de durata procedurilor în sensul art. 6, Curtea concluzionează că cauza nu poate fi respinsă ca fiind incompatibilă rațională personae cu dispozițiile Convenției. 65. Pe de altă parte, aceasta arată că acest .. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Curtea reamintește că caracterul rezonabil al duratei unei proceduri în care se soluționează o cauză apreciază în funcție de circumstanțele cauzei și ținând cont de criteriile consacrate de jurisprudența sa, în special complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și cel al autorităților competente, precum și de obiectul litigiului pentru cei interesați (a se vedea, printre multe altele, Frydlender c. Franța [GC], La 30979/96, punctul 43, CEDO 2000-VII). 67. Curtea a tratat în repetate rânduri cauze care ridică probleme similare celor din cazul de față, în care a constatat încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție (Frydlender citată anterior). 68. În urma examinării tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea consideră că Ön a prezentat niciun fapt sau argument care ar putea conduce la o concluzie diferită în acest caz. Ținând seama de jurisprudența sa în materie, Curtea consideră că, în speță, durata procedurii în litigiu este excesivă și nu răspunde la cerința termenului rezonabil Prin urmare, a avut loc o încălcare a articolului 6 alineatul (1). III. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 13 DIN CONVENȚIA 69. Reclamantul se plânge, de asemenea, că nu poate fi văzut retribuit în ciuda unei perioade excesive a procedurii de către instanța națională. Curtea amintește că art. 13 garantează o cale de atac eficientă în fața unei instanțe naționale care permite să se plângă de o necunoaștere a obligaiei, impusă prin art. 6 , citată anterior, § 154 și următoarele.) 72. În cazul în care principiul subsidiarității, pe care se bazează sistemul convenției, impune statelor contractante să introducă, în cadrul ordinii lor juridice interne, un mecanism care să permită prezentarea de obiecții cu privire la durata excesivă a procedurilor, acestea trebuie să aibă o anumită marjă de apreciere, în conformitate cu cerințele Convenției, în ceea ce privește modul de garantare a acțiunii impuse persoanelor fizice în temeiul articolului 13 și de respectare a obligației pe care le-o face această dispoziție a convenției. În special, atunci când un stat a prevăzut o acțiune de despăgubire, Curtea trebuie să-i acorde o mai mare marjă de apreciere, inclusiv în ceea ce privește interpretarea și aplicarea noțiunii de "rănire" Într-un anumit caz, poate organiza această acțiune internă într-un mod coerent cu propriul său sistem juridic și tradițiile sale, în conformitate cu nivelul de trai al țării ( Kudła ibidem, și Scordino, menționat anterior, § 188 189). 73. Faptul că, în speță, cererea de satisfacție echitabilă prezentată de reclamant nu a fost primită nu face ca acțiunea introdusă prin legea din 2004 să fie incompatibilă cu art. 13, deși acest lucru ar putea afecta aprecierea Curții cu privire la calitatea de victimă a unei persoane în cauză în ceea ce privește încălcarea termenului rezonabil (punctul 64 litera (c) cu alte referințe și mutatis mutandis Zarb c. Malta , n 16631/04, §§ 49-52, 4 iulie 2006). 74. Curtea a amintit deja de mai sus că expresia "acțiune efectivă" prevăzută la art. 13 nu înseamnă o acțiune consacrată succesului, ci pur și simplu deschiderea unei căi de atac pe lângă o autoritate competentă pentru a examina o cauză de fond (punctul 71 de mai sus); a se vedea, de asemenea, Šidlová c. Slovacia, nr. 50224/99, § 77, 26 septembrie 2006). Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că, în circumstanțele din speță, nu se poate spune că dreptul la o cale de atac eficientă garantată reclamantului prin art. 13 nu a fost respectat. 75. Prin urmare, această parte a cererii este vădit nefondată și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din convenție. IV. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIA 76. În conformitate cu art. 41 din convenție, În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite să se desprindă de consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții care, dacă este cazul, acordă o satisfacție echitabilă. Guvernul consideră că suma solicitată este excesivă. El invită Curtea să decidă că, în caz de încălcare a constatării acesteia, aceasta ar reprezenta o satisfacție echitabilă suficientă. 79. Curtea consideră că reclamantul a suferit cu siguranță un prejudiciu moral care nu este suficient remediat prin simpla constatare a unei încălcări. Cheltuielile și cheltuielile de judecată 80. Reclamantul solicită rambursarea cheltuielilor de judecată prezentate pentru procedura în fața Curții, care se ridică la 1 000 EUR și prezintă documente justificative. 81. Guvernul solicită Curții să ramburseze numai cheltuielile și cheltuielile de judecată stabilite pentru realitatea, necesitatea și caracterul rezonabil al ratei acestora. Zimmermann și Steiner c. Elveția din 13 iulie 1983 (seria A nr. 66, p. 14, § 36). Potrivit jurisprudenței Curții, un solicitant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor sale decât în măsura în care se află la baza realității lor, a necesității lor și a caracterului rezonabil al ratei lor. În speță, având în vedere elementele aflate în posesia sa și criteriile menționate anterior, Curtea consideră rezonabilă suma de 1 000 EUR pentru procedură în fața Curții și la . Indiferent dacă este cazul. Interese moratorii 83. Curtea consideră că este oportun să se stabilească rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii pe rata dobânzii dobânzii din facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale. PE CES, CURȚA, LA L 1 din Convenție și inadmisibilă pentru surplus A spus că a avut loc o încălcare a art. 5 alin. (3) din Convenție A spus că a avut loc o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție A spus că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă în temeiul art. 2 din Convenție, 3 000 EUR (trei mii EUR) pentru daune morale și 1 000 EUR (mii EUR) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit; această sumă trebuie convertită în zloți la rata aplicabilă la data regulamentului de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate de la dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. 16 septembrie 2008, în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Lawrence Early Nicolas Bratza Modululer Președinte
QUATRIÈME SECTION
AFFAIRE NAUS c. POLOGNE
(Requête n
o
7224/04)
ARRÊT
16 septembre 2008
16/12/2008
Cet arrêt peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Naus c. Pologne,
La Cour européenne des droits de l’homme (quatrième section), siégeant en une chambre composée de
:
Nicolas Bratza,
président,
Lech Garlicki,
Ljiljana Mijović,
David Thór Björgvinsson,
Ján Šikuta,
Päivi Hirvelä,
Mihai Poalelungi,
juges,
et de Lawrence Early,
greffier de section
,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 28 août 2008,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n
o
7224/04) dirigée contre la République de Pologne et dont un ressortissant de cet État, M.
Piotr Naus («
le requérant
»), a saisi la Cour le 21 janvier 2004 en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
Le requérant est représenté par M
e
le Gouvernement
») est représenté par son agent, M. J. Wołąsiewicz, du ministère des Affaires étrangères.
3.
Le 27 septembre 2007, le président de la quatrième section a décidé de communiquer la requête au Gouvernement. Comme le permet l’article
29
3.de la Convention, il a été décidé que seraient examinés en même temps la recevabilité et le fond de l’affaire.
I.
4.
Le requérant est né en 1975. Il est actuellement détenu à la prison de Wołów.
5.
Le 24 mai 1999, soupçonné de prise d’otage, de maltraitances particulièrement graves, d’extorsion et de vol avec agression, toutes infractions commises avec la complicité d’autres personnes, le requérant fut arrêté et placé en détention provisoire. Le juge motiva sa décision par l’existence de raisons plausibles de soupçonner que l’intéressé avait commis les faits reprochés et par la sévérité de la peine encourue. Il releva également le risque de voir l’intéressé prendre la fuite, exercer des pressions sur les témoins et entraver la bonne marche de la procédure.
6.
Du 15 juin 1999 au 25 juillet 2000, le requérant purgea une peine d’emprisonnement prononcée dans le cadre d’une autre procédure.
7.
Les 22 juin et 5 juillet 1999, le procureur de district rejeta les demandes de remise en liberté du requérant. Il estima que les raisons justifiant la détention persistaient toujours.
8.
Le 15 juillet 1999, le tribunal régional prolongea la détention, décision confirmée en appel le 4 août 1999. Les juges soulignèrent le caractère complexe de l’affaire et énumérèrent plusieurs preuves à recueillir. Ils relevèrent qu’au moment de son arrestation le requérant était recherché en vertu de deux mandats d’arrêt et que les prévenus avaient exercé des pressions sur un des témoins. Ils conclurent que la détention était le seul moyen propre à assurer la sécurité des témoins et la bonne marche de la procédure.
9.
Le 20 octobre 1999, la cour d’appel prolongea la détention, décision confirmée par la Cour suprême le 10 décembre 1999. Les juges motivèrent leurs décisions par le fait que les pièces versées au dossier confirmaient les soupçons pesant sur le requérant. Ils prirent en compte la sévérité de la peine encourue et la nécessité d’effectuer des expertises.
10.
Le 24 janvier 2000, le procureur déposa auprès du tribunal régional un acte d’accusation contre quatre personnes au total. Il leur reprocha trente
‑
neuf infractions, dont quinze au requérant
: brigandage, prise d’otage, extorsions, vol, vol avec violences, menaces, recel, faux, homicide, coups et blessures, trafic de stupéfiants.
11.
Au cours de la procédure, les tribunaux prolongèrent régulièrement la détention du requérant et rejetèrent ses demandes de remise en liberté. Ils estimèrent que les preuves réunies confirmaient les soupçons pesant sur l’intéressé. Ils mirent l’accent sur la gravité des faits reprochés et la sévérité de la peine encourue.
12.
Les juges relevèrent le caractère complexe du dossier et le besoin d’entendre plusieurs personnes, dont certaines convoquées à la demande du requérant. Ils invoquèrent ensuite la nécessité de garantir le bon déroulement de la procédure, et justifièrent le retard de celle-ci par des raisons telles que la non-comparution des témoins et l’absence de jurés pour causa de maladie.
13.
Du 22 décembre 2000 au 1
er
avril 2001, le requérant purgea une peine d’emprisonnement prononcée dans le cadre d’une autre procédure.
14.
Entre le 6 juin 2001 et le 21 janvier 2002, le tribunal régional tint vingt
‑
trois audiences et entendit soixante-huit témoins et dix-sept experts.
15.
Le 17 avril 2001, le tribunal régional reporta l’audience au 6 juin 2001. A cette dernière date, compte tenu de la durée de l’interruption du cours de la procédure, le tribunal régional fut tenu de recommencer le procès à la demande d’un des coaccusés.
16.
Les 25 avril et 25 juillet 2001, les juges, statuant sur la prolongation de la détention, constatèrent l’absence de célérité et même l’indolence de la juridiction du fond. Ils se référèrent à cet égard à l’ajournement de l’audience mentionné ci-dessus.
17.
Le 11 septembre 2001, répondant à la plainte déposée par le requérant, le président de la cour d’appel estima trop longs les intervalles entre les audiences fixées par la juridiction du fond.
18.
Le 28 janvier 2002, le tribunal régional acquitta le requérant de trois chefs d’accusation (brigandage, homicide, coups et blessures). Pour le reste, il le condamna à quinze ans d’emprisonnement.
19.
Huit mois plus tard, à une date non précisée, le tribunal régional notifia la motivation dudit jugement au requérant. Ce dernier interjeta appel.
20.
Le 9 avril 2003, la cour d’appel infirma la condamnation et renvoya l’affaire pour réexamen.
21.
A la même date, la cour d’appel prolongea la détention du requérant. Les juges constatèrent l’existence de raisons plausibles de soupçonner que l’intéressé avait commis des infractions passibles d’une peine sévère. Selon eux, les circonstances de commission des actes reprochés et le fait que le requérant s’était déjà dérobé à la justice étayaient la crainte de le voir contrecarrer la bonne marche de la procédure et se soustraire à la peine qui pourrait être prononcée à son encontre.
22.
Pendant la procédure de renvoi, les juges prolongèrent régulièrement la détention du requérant et rejetèrent ses demandes de remise en liberté pour des motifs essentiellement identiques à ceux mentionnés ci-dessus. Ils relevèrent également que le coaccusé Z.C., qui avait été remis en liberté, avait pris la fuite et que ce fait entraînait un retard de la procédure.
23.
Ils firent en outre valoir que l’un des coaccusés avait tenté d’envoyer clandestinement une lettre à un autre coaccusé, ce qui corroborait le risque de collusion. Ils mirent l’accent sur le caractère complexe de l’affaire et la nécessité d’entendre plusieurs témoins, dont un résidant en Allemagne. Ils relevèrent le nombre important des demandes émanant des accusés et concernant la récusation de juges et l’administration de preuves.
24.
Entre le 7 octobre 2003 et le 27 décembre 2005, le tribunal régional, juridiction de renvoi, tint quarante-trois audiences et entendit quarante
‑
six
témoins.
25.
Entre le 7 octobre 2003 et le 20 janvier 2004, quatre audiences furent reportées en raison de la fuite de l’accusé Z.C. et à cause de l’absence d’un des défenseurs.
26.
Le 14 mai 2004, le tribunal régional ouvrit la procédure probatoire.
27.
Le 20 janvier 2005, le requérant introduisit un recours sur la base de la loi du 17 juin 2004 afin d’obtenir une indemnisation pour la durée excessive de la procédure judiciaire. Il allégua en substance que la juridiction du fond avait abusé de son droit de reporter l’audience.
28.
Le 15 mars 2005, la cour d’appel accueillit partiellement le recours. Elle constata l’absence de célérité de la procédure entre le 10 avril 2000 et le 6
juin 2001. Elle observa que la juridiction du fond avait alors reporté les audiences à des intervalles trop longs, ce qui avait entraîné la nécessité de recommencer le procès.
29.
Se référant aux stades ultérieurs de la procédure, la cour d’appel estima que celle-ci avait été conduite avec diligence. Elle constata que l’audience fixée au 22 août 2003 avait été reportée à la demande de l’un des défenseurs. Elle releva que si la procédure probatoire n’avait été ouverte que le 14 mai 2003, c’était uniquement à cause de la fuite de l’accusé Z.C.
30.
En parallèle, la cour d’appel refusa d’octroyer à l’intéressé une indemnisation pour la lenteur de la procédure au motif que les irrégularités commises par la juridiction du fond entre le 10 avril 2000 et le 6 juin 2001 avaient été éliminées aux stades ultérieurs du procès.
31.
Le 28 décembre 2004, statuant sur les recours fondés sur la loi du 17
juin 2004, interjetés par les coaccusés P.R. et
M.C., également maintenus en détention provisoire, la cour d’appel constata l’absence de célérité de la procédure entre le 10 avril 2000 et le 6 juin 2001 et octroya de ce chef à chacun des intéressés 3
000 zlotys (PLN) (soit environ 780 EUR).
32.
Le 19 juillet 2005, statuant sur le maintien de la détention, le tribunal releva la nécessité d’effectuer une commission rogatoire en Allemagne à la demande du coaccusé P.R. Les juges observèrent par ailleurs que pendant deux mois le requérant avait déposé plusieurs dizaines de demandes d’administration de preuves.
33.
Les 17 août et 23 novembre 2005, statuant sur le prolongement de la détention, la cour d’appel releva la complexité de l’affaire et le nombre des preuves à administrer. Elle estima en parallèle que si la procédure probatoire devait se prolonger, même pour des raisons objectivement justifiées, la juridiction du fond devrait considérer l’opportunité d’appliquer des mesures préventives non privatives de liberté.
34.
Le 11 octobre 2005, le tribunal régional informa l’intéressé qu’en raison de l’absence de fonctionnaires de police il était impossible de l’amener à l’audience fixée à cette date.
35.
Le 27 décembre 2005, le tribunal régional acquitta le requérant et rendit à son égard un non-lieu quant à trois chefs d’accusation (faux et trafic de stupéfiants). Pour le reste, il le condamna à quinze ans d’emprisonnement.
36.
Le tribunal imputa sur la peine prononcée les périodes de détention effectuées par l’intéressé entre le 24 mai et le 15 juin 1999, entre le 25
juillet et le 22
décembre 2000 et entre le 1
er
avril 2001 et le 27 décembre 2005.
37.
Les 28 février et 12 avril 2006, la cour d’appel rejeta les recours formés par les coaccusés M.C. et P.R. sur le fondement de la loi du 17 juin 2004, et tendant à faire constater la durée excessive de la procédure devant le tribunal régional statuant en réexamen. Les juges mirent l’accent sur la diligence du tribunal régional qui, entre janvier et décembre 2005, avait tenu vingt audiences de parfois plusieurs heures. Ils observèrent ensuite qu’aucune des audiences n’avait été reportée sans raison suffisante. Selon eux, ce n’était que le 11
octobre 2005 que, du fait de l’absence d’escorte nécessaire, le tribunal régional n’avait administré aucune preuve et avait reporté l’audience au 4
novembre 2005.
38.
En avril 2006, le requérant et son défenseur interjetèrent appel.
39.
Le 20 novembre 2006, la cour d’appel réforma le jugement du 27
décembre 2005. Elle acquitta le requérant d’un chef d’accusation et lui infligea une peine cumulative de treize ans d’emprisonnement.
40.
Le 12 novembre 2007, la Cour suprême rejeta le pourvoi en cassation, l’estimant manifestement mal fondé.
II.
41.
Le droit et la pratique pertinents concernant la détention provisoire
(aresztowanie tymczasowe
), les motifs de sa prolongation, la remise en liberté et les principes gouvernant les autres mesures dites «
préventives
»
(środki zapobiegawcze)
sont décrits dans les arrêts de la Cour rendus dans les affaires
Gołek c. Pologne
, n
o
31330/02, §§ 27-33, 25 avril 2006, et
Celejewski c.
Pologne
, n
o
17584/04, §§ 22-23, 4 août 2006.
42.
Le 17 septembre 2004 est entrée en vigueur la loi adoptée le 17 juin 2004, qui a introduit dans le système juridique polonais une voie de recours contre la longueur excessive des procédures judiciaires (
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
)
.
Les décisions
Charzyński c. Pologne
(n
o
Ratajczyk c. Pologne
(n
o
11215/02, CEDH 2005-VIII) et
Krasuski c. Pologne
(n
o
61444/00, §§
34-46, CEDH 2005-V), ainsi que l’arrêt
Swat c.
Pologne
(n
o
13545/03, 18 décembre 2007, §§ 20-24) décrivent le droit et la pratique internes pertinents concernant l’efficacité de la voie de recours interne instaurée par la loi de 2004.
I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 5 § 3 DE LA CONVENTION
43.
Le requérant se plaint de la durée de sa détention provisoire et invoque l’article 5 § 3 de la Convention, ainsi libellé
:
«
Toute personne arrêtée ou détenue, dans les conditions prévues au paragraphe 1 c) du présent article, (...) a le droit d’être jugée dans un délai raisonnable, ou libérée pendant la procédure. (...)
»
A.
Sur la recevabilité
44.
La Cour constate que le grief n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article 35 § 3 de la Convention et qu’il ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité. Il convient donc de le déclarer recevable.
B.
Sur le fond
1.
La période à prendre en considération
45.
La Cour constate que la durée de la détention provisoire du requérant correspond à la somme de deux périodes. La première s’étend du 24 mai 1999, date de son placement en détention, au 28 janvier 2002, date de sa condamnation en première instance, soit une durée de deux ans, huit mois et quatre jours. Dans la mesure où, du 15 juin 1999 au 25
juillet 2000 ainsi que du 22 décembre 2000 au 1er avril 2001, le requérant purgeait une peine d’emprisonnement prononcée dans le cadre d’une autre procédure, la Cour estime que sa situation pendant les périodes en question doit être regardée comme relevant de l’article 5
§
1 a), lequel autorise une privation de liberté «
après condamnation par un tribunal compétent
». En conséquence, ces périodes ne peuvent être prises en considération aux fins de l’article 5 § 3 (
Kudła
c. Pologne
[GC], n
o
46.
La deuxième période de détention provisoire de l’intéressé s’étend du 9 avril 2003, date de l’infirmation de la décision du 28 janvier 2002 et du renvoi de l’affaire pour réexamen, au 27 décembre 2005, date de la deuxième condamnation du requérant en première instance, soit une durée de deux ans, huit mois et dix-huit jours.
47.
La durée totale de la détention provisoire de l’intéressé à prendre en considération est ainsi d’environ quatre années.
2.
Le caractère raisonnable de la durée de la détention provisoire
48.
Le Gouvernement soutient en premier lieu que la détention du requérant a respecté les exigences de l’article 5 § 3 de la Convention. Il allègue qu’elle se justifiait par des indices sérieux.
49.
Il met ensuite l’accent sur la gravité et le nombre des infractions reprochées au requérant. Il relève le caractère complexe de l’affaire qui impliquait quatre prévenus privés de liberté. La nécessité d’auditionner un grand nombre de témoins a elle aussi contribué à l’allongement de la procédure.
50.
Enfin, le Gouvernement estime que la prolongation de la détention se justifiait par des raisons suffisantes et pertinentes. Il soutient que des raisons plausibles de soupçonner le requérant d’avoir commis les infractions reprochées, dont des crimes particulièrement graves, ont persisté tout au long de la procédure. Selon lui, on pouvait raisonnablement croire qu’une fois en liberté l’intéressé tenterait d’exercer des pressions sur les témoins et d’entraver le bon déroulement de la procédure.
51.
Le requérant combat les arguments du Gouvernement.
52.
La Cour rappelle que le caractère raisonnable de la durée d’une détention ne se prête pas à une évaluation abstraite. La légitimité du maintien en détention d’un accusé doit s’apprécier dans chaque cas d’après les particularités de la cause. La poursuite de l’incarcération ne se justifie dans une espèce donnée que si des indices concrets révèlent une véritable exigence d’intérêt public prévalant, nonobstant la présomption d’innocence, sur la règle du respect de la liberté individuelle fixée à l’article 5 de la Convention (voir, notamment,
Labita c. Italie
[GC], n
o
26772/95, §
152, CEDH 2000-IV, et
Kudła
, précité, § 110).
53.
Il incombe en premier lieu aux autorités judiciaires nationales de veiller à ce que, dans un cas donné, la durée de la détention provisoire d’un accusé ne dépasse pas la limite du raisonnable. A cette fin, il leur faut examiner toutes les circonstances de nature à révéler ou écarter l’existence de l’exigence d’intérêt public susmentionnée justifiant, eu égard à la présomption d’innocence, une exception à la règle du respect de la liberté individuelle, et en rendre compte dans leurs décisions relatives aux demandes d’élargissement. C’est essentiellement sur la base des motifs figurant dans lesdites décisions, ainsi que des faits établis indiqués par l’intéressé dans ses recours, que la Cour doit déterminer s’il y a eu ou non violation de l’article 5 § 3 de la Convention (voir, notamment, les arrêts
Weinsztal c. Pologne
, n
o
43748/98, § 50, 30 mai 2006, et
McKay c.
Royaume-Uni
[GC], n
o
543/03, § 43, 3 octobre 2006).
54.
La persistance de raisons plausibles de soupçonner la personne arrêtée d’avoir commis une infraction est une condition sine qua non de la régularité du maintien en détention, mais au bout d’un certain temps elle ne suffit plus
; la Cour doit alors établir si les autres motifs adoptés par les autorités judiciaires continuent à légitimer la privation de liberté. Quand ils se révèlent « pertinents » et « suffisants », elle recherche de surcroît si les autorités nationales compétentes ont apporté une « diligence particulière » à la poursuite de la procédure (voir, notamment, l’arrêt
Letellier c. France
du 26 juin 1991, série A no 207, p. 18, § 35).
55.
En l’espèce, la Cour relève que les charges pesant sur le requérant ont persisté de façon plausible tout au long de la procédure. Les autorités ont justifié la prolongation de la détention essentiellement par la sévérité de la peine encourue, la complexité de l’affaire et le risque de fuite et d’entrave à la bonne marche de justice.
56.
La Cour considère que ces motifs pouvaient initialement suffire à légitimer la détention. Toutefois, au fil du temps, ils sont inévitablement devenus moins pertinents et seules des raisons vraiment impérieuses pourraient persuader la Cour qu’une privation de liberté aussi longue (environ quatre années) se justifiait au regard de l’article 5 § 3.
57.
La Cour n’aperçoit aucune raison de cette nature en l’espèce, et constate que les juridictions nationales ont rejeté les demandes de libération du requérant et ont prolongé la détention essentiellement pour les mêmes motifs que ceux déjà mentionnés précédemment. Elle observe de surcroît que tout au long de la procédure, les juges ont motivé leurs décisions par le caractère complexe de l’affaire, soulignant surtout la sévérité de la peine encourue du fait de la nature des infractions reprochées à l’intéressé.
58.
La Cour rappelle à cet égard qu’à la lumière de sa jurisprudence établie, l’existence d’un fort soupçon de participation à des infractions graves et la perspective d’une lourde sentence ne sauraient à elles seules justifier une longue détention provisoire (voir, notamment, les arrêts
Wemhoff c. Allemagne
du 27 juin 1968, série A n
o
7, p. 22, § 14
;
Matznetter c. Autriche
du 10 novembre 1969, série A n
o
10, p. 29, § 11
;
Letellier c. France
précité, § 43
; et
Scott c.
Espagne
du 30
novembre 1996,
Recueil des arrêts et décisions
1996-VI, p. 2304, § 78).
59.
Aussi la Cour conclut-elle que les raisons invoquées dans la présente affaire par les tribunaux dans leurs décisions n’étaient pas suffisantes pour justifier le maintien en détention du requérant pendant la période en question. Dans ces circonstances, il s’avère inutile d’examiner si la procédure a été conduite avec la diligence nécessaire.
60.
Il y a donc eu violation de l’article 5 § 3 de la Convention.
II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 § 1 DE LA CONVENTION
61.
Le requérant allègue que la durée de la procédure a méconnu le principe du «
délai raisonnable
» tel que prévu par l’article 6 § 1 de la Convention, qui dispose
:
«
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue (...) dans un délai raisonnable, par un tribunal (...) qui décidera soit des contestations sur ses droits et obligations de caractère civil, soit du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle
»
62.
Le Gouvernement ne prend pas position.
63.
La période à considérer a débuté le 24 mai 1999 et s’est terminée le 12 novembre 2007. Elle a donc duré environ huit années et six mois, pour trois degrés de juridiction.
A.
Sur la recevabilité
64.
En l’espèce, la juridiction nationale a reconnu que le droit du requérant à un procès équitable dans un délai raisonnable avait été violé mais elle ne lui a rien octroyé au titre de la satisfaction équitable (paragraphe 30 ci-dessus). Eu égard aux critères, tels que définis dans l’arrêt
Scordino (n
o
1
), qui président à la détermination de la qualité de victime quant à des griefs tenant à la durée de procédures aux fins de l’article 6, la Cour conclut que le grief ne saurait être rejeté comme étant incompatible
ratione personae
avec les dispositions de la Convention.
65.
Elle relève par ailleurs que ce grief n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article 35 § 3 de la Convention et qu’il ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité. Il convient donc de le déclarer recevable.
B.
Sur le fond
66.
La Cour rappelle que le caractère raisonnable de la durée d’une procédure s’apprécie suivant les circonstances de la cause et eu égard aux critères consacrés par sa jurisprudence, en particulier la complexité de l’affaire, le comportement du requérant et celui des autorités compétentes ainsi que l’enjeu du litige pour les intéressés (voir, parmi beaucoup d’autres,
Frydlender c. France
[GC], n
o
67.
La Cour a traité à maintes reprises d’affaires soulevant des questions semblables à celle du cas d’espèce, dans lesquelles elle a constaté la violation de l’article
6 §
1 de la Convention (
Frydlender
précité).
68.
Après avoir examiné tous les éléments qui lui ont été soumis, la Cour considère que le Gouvernement n’a exposé aucun fait ni argument pouvant mener à une conclusion différente dans le cas présent. Compte tenu de sa jurisprudence en la matière, la Cour estime qu’en l’espèce la durée de la procédure litigieuse est excessive et ne répond pas à l’exigence du «
délai raisonnable
».
Partant, il y a eu violation de l’article 6 § 1.
III.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 13 DE LA CONVENTION
69.
Le requérant se plaint également de ne pas s’être vu octroyer d’indemnité malgré la constatation d’une durée excessive de la procédure par le tribunal national. Il invoque l’article 13 de la Convention.
70.
Le Gouvernement combat cette thèse.
71.
La Cour rappelle que l’article 13 garantit un recours effectif devant une instance nationale permettant de se plaindre d’une méconnaissance de l’obligation, imposée par l’article 6 § 1, d’entendre les causes dans un délai raisonnable. Cependant, l’«
effectivité
» d’un «
recours
» au sens de l’article
13 ne dépend pas de la certitude d’une issue favorable pour le requérant (
Kudła
, précité, §§ 154 et suiv.).
72.
Si le principe de subsidiarité, sur lequel se fonde le système de la Convention, exige des États contractants qu’ils introduisent au sein de leur ordre juridique interne un mécanisme permettant de faire valoir des griefs relatifs à la durée excessive de procédures, ils jouissent d’une certaine marge d’appréciation, dans le respect des exigences de la Convention, quant à la façon de garantir aux individus le recours exigé par l’article 13 et de se conformer à l’obligation que leur fait cette disposition de la Convention. En particulier, lorsqu’un État a prévu un recours indemnitaire, la Cour se doit de lui laisser une plus grande marge d’appréciation – y compris en ce qui concerne l’interprétation et l’application de la notion de «
dommage
» dans une affaire donnée – pour qu’il puisse organiser ce recours interne de façon cohérente avec son propre système juridique et ses traditions, en conformité avec le niveau de vie du pays (
Kudła
,
ibidem
, et
Scordino
, précité, §§
188
‑
189).
73.
Le fait qu’en l’espèce la demande de satisfaction équitable présentée par le requérant n’a pas été accueillie ne rend pas en soi le recours instauré par la loi de 2004 incompatible avec l’article 13, bien que cela puisse influer sur l’appréciation par la Cour de la qualité de victime de l’intéressé quant à la violation alléguée de l’exigence du délai raisonnable (paragraphe 64 ci
‑
dessus, avec d’autres références, et
mutatis mutandis
,
Zarb c. Malte
, n
o
16631/04, §§ 49-52, 4 juillet 2006).
74.
La Cour a déjà rappelé ci-dessus que l’expression «
recours effectif
» figurant à l’article
13 ne signifie pas un recours voué au succès mais simplement l’ouverture d’un recours auprès d’une autorité compétente pour examiner un grief au fond (paragraphe
71 ci-dessus
; voir également
Šidlová c. Slovaquie
, n
o
50224/99, § 77, 26 septembre 2006). Eu égard à ce qui précède, elle estime que, dans les circonstances de l’espèce, on ne saurait dire que le droit à un recours effectif garanti au requérant par l’article 13 n’a pas été respecté.
75.
Il s’ensuit que cette partie de la requête est manifestement mal fondée et doit être rejetée en application de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention.
IV.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
76.
Aux termes de l’article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
A.
Dommage
77.
Le requérant réclame 8
000 euros (EUR) pour préjudice moral.
78.
Le Gouvernement estime que la somme demandée est excessive. Il invite la Cour à décider qu’en cas de violation le constat de celle-ci représenterait une satisfaction équitable suffisante.
79.
La Cour considère que le requérant a certainement subi un préjudice moral qui n’est pas suffisamment réparé par le seul constat d’une violation. Statuant en équité, elle lui alloue 3
000 EUR de ce chef.
B.
Frais et dépens
80.
Le requérant demande le remboursement des frais d’avocat exposés pour la procédure devant la Cour qui s’élèvent à 1
000 EUR, et présente des justificatifs.
81.
Le Gouvernement prie la Cour de ne rembourser que les frais et dépens dont se trouvent établis la réalité, la nécessité et le caractère raisonnable de leur taux. Il renvoie à cet égard à l’arrêt
Zimmermann et Steiner c. Suisse
du 13 juillet 1983 (série A n
o
66, p. 14, § 36).
82.
Selon la jurisprudence de la Cour, un requérant ne peut obtenir le remboursement de ses frais et dépens que dans la mesure où se trouvent établis leur réalité, leur nécessité et le caractère raisonnable de leur taux. En l’espèce, compte tenu des éléments en sa possession et des critères susmentionnés, la Cour estime raisonnable la somme de 1
000 EUR pour la procédure devant la Cour et l’accorde au requérant.
C.
Intérêts moratoires
83.
La Cour juge approprié de calquer le taux des intérêts moratoires sur le taux d’intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage.
1.
Déclare
la requête recevable quant aux griefs tirés des articles 5 § 3 et 6
§
1 de la Convention, et irrecevable pour le surplus
;
2.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 5 § 3 de la Convention
;
3.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 6 § 1 de la Convention
;
4.
Dit
a)
que l
’
État défendeur doit verser au requérant, dans les trois mois à compter du jour où l’arrêt sera devenu définitif en vertu de l’article
44
§
2 de la Convention, 3
000 EUR (trois mille euros) pour dommage moral et 1
000 EUR (mille euros) pour frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt
; cette somme est à convertir en zlotys au taux applicable à la date du règlement
;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage
;
5.
Rejette
la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le
16 septembre 2008, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.
Lawrence Early
Nicolas Bratza
Greffier
Président