ÎCCJ, Secția penală

Deliberând asupra conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Găești și Judecătoria Iași, în baza actelor și lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentința penală nr. 1858 din data de 21 iunie 2018, pronunțată în Dosarul nr. x/2018, Judecătoria Găești, secția penală, a admis excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei Găești și, în temeiul art. 47, art. 50 și art. 587 alin. (1) C. proc. pen., a declinat competența de soluționare a cauzei având ca obiect cerere de liberare condiționată, formulată de petentul condamnat A., în favoarea Judecătoriei Iași.

Cheltuielile judiciare au rămas în sarcina statului, iar onorariul apărătorului desemnat din oficiu, a fost suportat din fondurile Ministerului Justiției.

Pentru a pronunța această hotărâre, Judecătoria Găești a reținut că, la data de 15.05.2018 a fost înregistrată cererea de liberare condiționată formulată de condamnatul A.

Prin această cerere petentul a arătat, în esență, că îndeplinește condițiile pentru a putea fi liberat condiționat.

Judecătoria Găești, având în vedere înscrisurile depuse la dosarul cauzei și dispozițiile legale incidente în speță, a constatat că, potrivit art. 587 alin. (1) C. proc. pen. "liberarea condiționată se dispune, la cererea sau la propunerea făcută potrivit dispozițiilor legii privind executarea pedepselor, de către judecătoria în a cărei circumscripție se află locul de deținere".

De asemenea, a reținut că, în speță, așa cum reiese din interogarea bazei de date a Administrației Naționale a Penitenciarelor, petentul condamnat execută o pedeapsă privativă de libertate în Penitenciarul Iași.

În consecință, s-a apreciat că instanța competentă să judece cererea formulată de condamnatul A. este Judecătoria Iași.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Judecătoriei Iași la data de 27 septembrie 2018.

Prin Sentința penală nr. 2834 din data de 30.10.2018 pronunțată în Dosarul nr. x/2018, Judecătoria Iași a admis excepția necompetenței teritoriale și, în temeiul art. 50 alin. (1) C. proc. pen. raportat la art. 587 alin. (1) C. proc. pen., cu referire la Decizia nr. 15 din 17.09.2018 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursurilor în interesul legii, a declinat în favoarea Judecătoriei Găești competența de soluționare a cererii de liberare condiționată formulat de contestatorul A., aflat în Penitenciarul Găești.

În temeiul art. 51 C. proc. pen. a constatat existența conflictului negativ de competență și a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.

În baza art. 272 C. proc. pen., onorariul apărătorului desemnat din oficiu pentru condamnat a fost suportată din fondurile Ministerului Justiției.

În temeiul art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare avansate de stat au rămas în sarcina acestuia.

În esență, Judecătoria Iași a reținut că, prin cererea formulată contestatorul A. a solicitat, în esență, aplicarea dispozițiilor art. 55

1

din Legea nr. 254/2013.

De asemenea, s-a observat că persoana condamnată A. se află în executarea pedepsei de 1 an 4 luni și 1794 zile închisoare, aplicată prin Sentința penală nr. 235/20.02.2015 a Judecătoriei Bacău, iar la data formulării cererii se afla în Penitenciarul Găești, astfel cum rezultă din fișele de evidență ale Administrației Naționale a Penitenciarelor, din ștampila aplicată pe plicul prin care s-a trimis cererea și din declarația petentului.

Totodată, s-a reținut că, potrivit art. 587 alin. (1) C. proc. pen., în cazul cererii de liberare condiționată, competența de soluționare a acesteia aparține instanței în a cărei rază teritorială se află locul de detenție, iar prin Decizia nr. 15 din 17.09.2018, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursurilor în interesul legii s-a statuat că "Instanța competentă să soluționeze cererile formulate de persoanele condamnate în cursul executării pedepsei este instanța în a cărei circumscripție se află locul de deținere la data formulării cererii, indiferent dacă locul de deținere este reprezentat de penitenciarul stabilit inițial sau de penitenciarul stabilit prin transferarea definitivă ori temporară a persoanei condamnate".

Or, având în vedere că deținutul se afla încarcerat în Penitenciarul Găești, la data formulării cererii, Judecătoria Iași a apreciat că instanța competentă să soluționeze cauza este Judecătoria Găești.

Față de aceste considerente, Judecătoria Iași a declinat competența în favoarea Judecătoriei Găești, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia.

Dosarul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la data de 08 noiembrie 2018.

Fiind învestită cu soluționarea conflictului negativ de competență, în temeiul art. 51 C. proc. pen., Înalta Curte de Casație și Justiție constată că instanța competentă să soluționeze cauza este Judecătoria Găești.

Astfel, se observă că, la data de 15 mai 2018, a fost înregistrată la Judecătoria Găești cererea condamnatului A. prin care a solicitat aplicarea dispozițiilor art. 55

1

din Legea nr. 254/2013.

De asemenea, se constată, așa cum în mod corect, de altfel, au reținut și Judecătoria Găești, respectiv Judecătoria Iași, că potrivit art. 587 alin. (1) C. proc. pen., liberarea condiționată se dispune, la cererea sau la propunerea făcută potrivit dispozițiilor legii privind executarea pedepselor, de către judecătoria în a cărei circumscripție se află locul de deținere.

Or, stabilirea instanței în a cărei circumscripție se află locul de deținere depinde de stabilirea penitenciarului în care urmează să fie executată pedeapsa.

Ca atare, problema de drept în prezenta cauză o reprezintă aprecierea locului de deținere ca fiind locul unde se află încarcerat condamnatul la data formulării cererii sau locul stabilit ca fiind destinat executării pedepsei, chiar dacă la momentul formulării cererii are alte afaceri judiciare (solicitarea ca martor, audierea ca suspect, etc.) sau probleme medicale, care impun prezența sa într-un alt penitenciar.

Această problemă a fost însă soluționată prin Decizia nr. 15 din 17.09.2018 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție într-un recurs în interesul legii, în care s-a statuat că "instanța competentă să soluționeze cererile formulate de persoanele condamnate în cursul executării pedepsei este instanța în a cărei circumscripție se află locul de deținere la data formulării cererii, indiferent dacă locul de deținere este reprezentat de penitenciarul stabilit inițial sau de penitenciarul stabilit prin transferarea definitivă ori temporară a persoanei condamnate".

Mai mult, în considerentele deciziei anterior menționate, instanța supremă a reținut că «Legiuitorul, în situația liberării condiționate chiar a arătat în mod expres care este instanța competentă, așa cum rezultă din art. 587 alin. (1) din C. proc. pen., respectiv "Liberarea condiționată se dispune, la cererea sau la propunerea făcută potrivit dispozițiilor legii privind executarea pedepselor, de către judecătoria în a cărei circumscripție se află locul de deținere."

Așadar, criteriul care a condus la determinarea judecătoriei în a cărei circumscripție se află locul de deținere este cererea sau propunerea făcută în condițiile legii.

De altfel, atât doctrina și jurisprudența anterioară modificărilor C. proc. pen., cât și doctrina ulterioară intrării în vigoare a C. proc. pen. actual, relevă același criteriu unic al instanței competente în situația cererilor formulate pe timpul executării pedepsei de către condamnat, instanța locului de deținere, iar prin loc de deținere se înțelege acela unde se află condamnatul la data când s-a formulat cererea.

Așadar, C. proc. pen. nu prevede vreun temei legal pentru determinarea instanței competente, în raport cu un loc de deținere în care persoana condamnată nu execută, în mod efectiv, pedeapsa la data formulării cererii, așa încât unicul criteriu este acela al locului de deținere în care persoana condamnată execută pedeapsa la data formulării cererii.»

Prin urmare, având în vedere că la data formulării cererii, condamnatul A. se afla în Penitenciarul Găești (conform fișei ANP - dosar Judecătoria Iași), instanța competentă să judece prezenta cauză este Judecătoria Găești.

Față de aceste considerente, Înalta Curte, în temeiul art. 51 alin. (6) C. proc. pen., va stabili competența de soluționare a cauzei privind pe condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Găești, instanță căreia i se trimite dosarul.

În temeiul art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare vor rămâne în sarcina statului.

Conform art. 275 alin. (6) C. proc. pen., onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu va rămâne în sarcina statului și se va suporta din fondurile Ministerului Justiției.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D I S P U N E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe condamnatul A. în favoarea Judecătoriei Găești, instanță căreia i se trimite dosarul.

Cheltuielile judiciare rămân în sarcina statului.

Onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu, în sumă de 130 RON, rămâne în sarcina statului și se suportă din fondurile Ministerului Justiției.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi, 13 noiembrie 2018.

Procesat de GGC - NN