ÎCCJ, Secția penală

Asupra plângerii de față ; În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele : Prin plângerea penală înregistrată la Înalta Curte de Casație și Justiție la data de 6 ianuarie 2010, sub nr. 195/1/2010, petiționarul C.A., deținut în Penitenciarul Jilava, a solicitat tragerea la răspundere penală a numiților : I.R. - fost ministru M.A.I., Ș.A. - șef I.P.J. Iași, P.G. - șef I.P.J. Iași, Serviciul Român de Informații și Serviciul Independent de Informații și Protecție pentru săvârșirea infracțiunilor de abuz în serviciu, complicitate la favorizarea infractorului, delapidare, înșelăciune, încălcarea drepturilor omului și altele. Prin susținerea orală a plângerii, petentul a solicitat tragerea la răspundere penală și a magistraților J.C.

și S.N., precum și a numiților: C.R. - prefect de Iași în 2001-2004, G.M. - director general S.R.I., C.P. - director general A.D.S. București în 2001-2004. Înalta Curte, verificând regularitatea actului de sesizare, conform art. 300 alin. (1) C. proc. pen., examinând plângerea scrisă formulată de petiționarul A.I., precum și dispozițiile art. 222 alin. (1) și (2) C. proc. pen. (ce vizează modul de sesizare a organelor de urmărire penală) constată următoarele: Procesul penal se desfășoară, ca regulă, în două faze: urmărirea penală și judecata. În ceea ce privește dreptul de a pune în mișcare acțiunea penală și de a sesiza instanța, regula este că ele aparțin procurorului. Pentru anumite infracțiuni, legiuitorul, cu titlu de excepție, condiționează punerea în mișcare a acțiunii penale de manifestarea de voință a persoanei vătămate, exprimată prin introducerea unei plângeri prealabile la organele judiciare competente a dispune începerea procesului penal.

Investirea organelor judiciare - organe de urmărire penală sau instanța de judecată - nu se poate face în lipsa unei sesizări legale, care constituie temeiul și punctul de plecare al desfășurării procesului penal. Sesizarea reprezintă actul procesual prin care subiectul îndreptățit se adresează organului judiciar competent, cu solicitarea desfășurării activităților pe care legea i-l conferă ca atribuții funcționale. Pentru determinarea organelor judiciare competente să efectueze urmărirea penală ori judecata, Codul de procedură penală cuprinde dispoziții privitoare la competența acestora de a efectua acte valabile, cu eficiență legală în desfășurarea procesului penal, distingând între competența după materie, competența după calitatea persoanei, competența funcțională și competența teritorială.

Din ansamblul normelor privitoare la competență, mai exact din prevederile art. 209 alin. (3) și (4) C. proc. pen. raportat la art. 29 pct. 1 lit. f) C. proc. pen. rezultă că, în cazul infracțiunilor despre care se susține că ar fi săvârșite de judecătorii de la Înalta Curte de Casație și Justiție ori de procurorii de la parchetul de pe lângă această instanță, este obligatorie efectuarea urmăririi penale de către parchetul corespunzător instanței care urmează să judece cauza în primă instanță, respectiv de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, calitatea acestora atrăgând competența procurorului în efectuarea cercetărilor. Aceeași competență este atrasă și de calitatea numitului I.R.

(aceea de ministru) conform art. 29 pct. 1 lit. b) C. proc. pen. Ca atare, organul competent să efectueze cercetări în cauză este Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție. Întrucât plângerea a fost greșit adresată de petiționarul C.A. direct Înaltei Curți, competența de cercetare în cauză aparținând parchetului ca organ de urmărire penală, doar acesta având posibilitatea conferită de lege de a investi instanța, în măsura în care probele administrate converg spre vinovăția celui cercetat, Înalta Curte, în conformitate cu prevederile art. 222 alin. (7) C. proc. pen., va trimite plângerea spre competentă soluționare Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ș T E În baza art. 222 alin. (7) C. proc. pen., trimite plângerea formulată de petiționarul C.A. la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, spre competentă soluționare. Cu recurs. Pronunțată în ședință publică, azi 24 februarie 2010.