Sadura și alții împotriva Poloniei

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT Cerere nr. 16751/08 de Izabela SADURA și alții împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 23 septembrie 2008 ca Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence Early, Registratorul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 28 martie 2008, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și altele c. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła c. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, după ce au deliberat, hotărăsc după cum urmează: FACTELE Reclamanții, dna Izabela Sadura („prima reclamantă”), dna Izabela Plucińska („al doilea reclamant”) și dna Barbara ętowska („al treilea reclamant”), sunt resortisanți polonezi născuți în 1924, 1947 și, respectiv, 1950 și locuiesc în Zielona Góra.

Contextul istoric al cazurilor de Bug River în fața Curții (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99 §§ 2-5). Circumstanțele particulare ale cauzei nr. 16751/08 Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 29 martie 1991, Curtea Regională Zielona Góra (Sīd Wojewódzki ) a pronunțat o hotărâre declarativă, declarând că familia reclamanților deținea bunuri imobiliare în teritoriile dincolo de râul Bug. La o dată neespecificată, reclamanții au solicitat Biroul de District Zielona Góra ( Urzād Rejonowy ) pentru a le permite să achiziționeze bunuri de stat în compensare pentru proprietatea abandonată de familia lor în teritoriile dincolo de râul Bug.

La 20 decembrie 1990, autoritățile le-au informat că reclamația lor a fost înscrisă în registrul relevant în așteptarea realizării acesteia. La 1 februarie 2002, primarul Zielona Góra (Prezydent Miasta ) a emis o decizie care confirmă că reclamanții au dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de familia lor, evaluată la 296 800 Zlotys polonez (PLN). Decizia respectivă iese că primul reclamant are dreptul la o jumătate și al doilea și al treilea reclamant la un sfert din sumă. Reclamanții au încercat ulterior să achiziționeze bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial deficiența acută a terenurilor de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River.

Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilit de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus, §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La 3 aprilie 2006, reclamanții au inițiat o procedură în temeiul legii privind realizarea dreptului la compensare pentru proprietate lăsată dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do rekonpensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”) pentru a obține o compensare pentru proprietatea râului Bug.

A se pare că procedurile sunt încă pendente. Legea internă relevantă și practică în ceea ce privește cererile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §19-29). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate. pentru a elimina aplicarea din lista de cazuri; hotărăște să închidă procedura de judecată pilot aplicată în ceea ce privește cererile Bug River în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Lawrence Early Nicolas Bratza Registrar Președintele

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 16751/08 by Izabela SADURA and Others against Poland The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23 September 2008 as a Chamber composed of: Nicolas Bratza, President, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judges, and Lawrence Early, Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 28 March 2008, Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of Broniowski v. Poland (no. 31443/96), Having regard to the decisions to strike the applications Wolkenberg and Others v. Poland (no. 50003/99) and Witkowska-Toboła v. Poland (no. 11208/02) out of the Court’s list of cases, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicants, Ms Izabela Sadura (“the first applicant”), Ms Izabela Plucińska (“the second applicant”) and Ms Barbara Łętowska (“the third applicant”), are Polish nationals who were born in 1924, 1947 and 1950 respectively and live in Zielona Góra.

A. Historical background to Bug River cases before the Court (See E.G. v. Poland , no. 50425/99, §§ 2-5). B. Particular circumstances of case no. 16751/08 The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows. On 29 March 1991 the Zielona Góra Regional Court ( Sąd Wojewódzki ) gave a declaratory judgment stating that the applicants’ family had owned real property in the territories beyond the Bug River. On an unspecified date the applicants asked the Zielona Góra District Office ( Urząd Rejonowy ) to enable them to acquire State property in compensation for the property abandoned by their family in the territories beyond the Bug River. On 20 December 1990 the authorities informed them that their claim had been entered in the relevant register pending its realisation.

On 1 February 2002 the Mayor of Zielona Góra ( Prezydent Miasta ) issued a decision confirming that the applicants had the right to compensation for the property abandoned by their family, valued at 296,800 Polish zlotys (PLN). It emerges from that decision that the first applicant is entitled to one half and the second and third applicants to one quarter of the sum. The applicants’ subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities’ common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the Broniowski judgment (see Broniowski , cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176). On 3 April 2006 the applicants initiated proceedings under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State ( Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) (“the July 2005 Act”) in order to obtain compensation for the Bug River property.

The proceedings are apparently still pending. C. Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims (See E.G. v. Poland , no. 50425/99, §§ 16-17). COMPLAINT (See E.G. v. Poland , no. 50425/99, § 18). THE LAW (See E.G. v. Poland , no. 50425/99, §§ 19-29). For these reasons, the Court unanimously 1. Decides to strike the application out of its list of cases; 2. Decides to close the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of Broniowski v. Poland (no. 31443/96). Lawrence Early Nicolas Bratza Registrar President