ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5386/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5386/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul
Tribunalului București sub nr. 41496/3/2008, reclamanții S.O.M. și S.R.A. au
chemat în judecată pârâtul Statul Român prin CNADN din România SA solicitând
modificarea în parte a Hotărârii de stabilire a despăgubirilor nr. 5/2008 în
sensul de a se majora suma prevăzută cu titlu de despăgubiri de la 157.353 Euro
la suma de 1.245.979 Euro, la care se va adăuga TVA și impozit pe venit.
În motivarea acțiunii
lor, reclamanții au arătat că sunt proprietarii unui teren în suprafață de 800
mp situat în Otopeni, având nr. cadastral x și că s-a declanșat procedura de
expropriere a acestui teren pentru realizarea obiectivului de investiții
"Fluidizare trafic pe DN 1, km 8-100 - km 17-100 și centura rutieră în
zona de nord a Municipiului București". Reclamanții au mai arătat că prin
Hotărârea de stabilire a despăgubirilor nr. 5/2008 s-a dispus exproprierea
terenului menționat mai sus și s-a stabilit despăgubirea ce urma să le fie
plătită la suma de 574.322,71 RON echivalentul a 157.353 Euro.
Reclamanții au mai
precizat că terenul a fost subevaluat față de valoarea reală a acestuia, că la
evaluarea terenului nu au fost avute în vedere utilitățile înglobate în terenul
expropriat, lucrările de construcții impuse de expropriere, cheltuielile
derivând din mutarea provizorie, cheltuieli derivând din obținerea
autorizațiilor și avizelor necesare.
Pârâtul Statul Român
prin CNADN din România SA a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat
respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Prin Sentința civilă
nr. 770 din 25 mai 2010, Tribunalul București, secția a IV-a civilă, a admis în
parte contestația, a modificat în parte Hotărârea de Stabilire a Despăgubirilor
nr. 5 din 29 mai 2008 emisă de CNADN din România SA; a stabilit cuantumul
despăgubirilor acordate reclamanților la suma de 256.714 Euro, a menținut
celelalte dispoziții ale Hotărârii și a respins cererea reclamanților privind
acordarea cheltuielilor de judecată, ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond a reținut că prin Hotărârea nr. 5/2008 a CNADN din
România SA, Comisia pentru aplicarea Legii nr. 198/2004 s-a dispus exproprierea
terenului în suprafață de 800 mp situat în Otopeni, având nr. cadastral x
proprietatea reclamanților S.O.M. și S.R.A.
Instanța de fond a
avut în vedere la soluționarea cauzei dispozițiile art. 9 din Legea nr.
198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcție de
autostrăzi și drumuri naționale, art. 25 din Legea nr. 33/1994, art. 26 alin.
(1) și (2) din Legea nr. 33/1994, art. 26 alin. (4) din Legea nr. 33/1994.
În speță, reclamanții
S.O.M. și S.R.A. sunt proprietarii unui teren în suprafață totală de 4462 mp
situat în Otopeni, Județul Ilfov, teren pe care a fost edificată o hală de
depozitare în suprafață de 2881 mp.
Așa cum s-a reținut
mai sus, din suprafața totală de 4462 mp s-a dispus exproprierea unei suprafețe
de 800 mp.
Prin Raportul de
expertiză evaluare bunuri imobiliare efectuat de Comisia de experți s-a
concluzionat că valoarea unui mp este de 198 Euro.
De asemenea,
tribunalul a avut în vedere că ofertele avute în vedere de comisia de experți
datau din luna mai 2008, deși comisia ar fi trebuit să aibă în vedere valoarea
de tranzacționare a unor terenuri similare de la data efectuării expertizei,
respectiv anul 2009.
În cea de-a treia
variantă a expertizei, comisia de experți compusă din experții F.T.C. și P.T. a
stabilit valoarea unui mp la 62,1 Euro.
La stabilirea acestei
valori, comisia a avut în vedere grila întocmită de Camera Notarilor Publici
conform căreia valoarea unui mp la nivelul anului 2009 a fost de 54 Euro.
Tribunalul a avut în
vedere și aspectul că, începând cu a doua jumătate a anului 2008, prețurile
imobilelor au fost într-o continuă scădere, astfel că la jumătatea anului 2009
imobilele se tranzacționau la o valoare mult mai mică decât cea din anii 2007 -
2008.
Astfel fiind, față de
dispozițiile legale menționate mai sus, valoarea terenului expropriat se
determină la momentul efectuării expertizei și nu la momentul la care a fost
emisă hotărârea prin care au fost stabilite despăgubirile.
Or, la momentul
efectuării expertizei, terenul proprietatea reclamanților nu avea o valoare mai
mare de 100 Euro/mp.
Tribunalul a avut în
vedere și dispozițiile art. 27 alin. (2) din Legea nr. 33/1994 potrivit cărora
valoarea despăgubirii stabilite de instanță nu poate fi mai mică decât despăgubirea
stabilită prin hotărârea de stabilire a despăgubirilor.
Pentru considerentele
expuse mai sus, tribunalul a constatat că Hotărârea nr. 5/2008 este temeinică
și legală sub acest aspect.
Împotriva acestei
sentințe au formulat apel reclamanții S.O.M. și S.R.A. și pârâtul Statul Român
prin CNADN din România. Apelanții-reclamanți au formulat apel solicitând
schimbarea în parte a hotărârii apelate, în sensul majorării sumei acordate
reclamanților cu titlu de despăgubiri, de la suma de 356.714 Euro (echivalent
în lei), la suma de 57.194 Euro, cu mențiunea că majorarea solicitată față de
suma acordată de prima instanță este de 150.480 Euro - echivalent în lei;
obligarea pârâtului la plata sumei de 507.194 Euro, prin echivalent în lei,
reprezentând despăgubiri pentru prejudiciul suferit de reclamanți ca efect al
exproprierii terenului în suprafață de 800 mp, având număr cadastral x și a
celorlalte consecințe păgubitoare ale acestei măsuri; respingerea apelului
pârâtului, în calitate de reprezentant al Statului Român; obligarea pârâtei
apelante la plata cheltuielilor de judecată, constând în onorariu de avocat.
Apelanții reclamanți
au expus modalitatea de determinare a prejudiciului constând în beneficiul
nerealizat, derivând din chiria neîncasată:
- începând cu luna
mai 2009 au fost declanșate lucrări de restrângere pe noul aliniament al halei
ce constituie proprietatea reclamanților, lucrări ce au avut ca finalitate atât
diminuarea suprafeței halei și a parcării aferente, cât și un disconfort major
creat chiriașului, cu mențiunea esențială că acesta din urmă a continuat să
achite chiria în cuantumul stabilit inițial;
- finalmente,
suprafața halei s-a redus cu 182 mp, iar parcarea aferentă halei s-a redus cu
800 mp, astfel că începând cu luna mai 2009, chiriașul a fost văduvit de
folosința acestor suprafețe;
- prețul stabilit
pentru folosința halei, prin contractul de închiriere, este de 10 Euro/mp,
rezultând o sumă lunară de 1820 Euro (182 mp X 10 Euro);
- prețul stabilit
pentru utilizarea parcării, prin contractul de închiriere, este de 2 Euro/mp,
rezultând o sumă lunară de 1600 Euro (800 mp. X 2 Euro);
- în fiecare lună,
suma cu care se impunea a fi redusă chiria datorată de chiriaș era de 3.420
Euro (1600 + 1840) pe o perioadă cuprinsă între luna mai 2009 și luna decembrie
2012, dată la care expiră durata contractului de închiriere.
Prin Decizia civilă
nr. 7219, Înalta Curte de Casație și Justiție a respins excepția nulității
recursului declarat de pârâtul Statul Român - CNADN din România, ca nefondată,
a admis recursurile declarate de reclamanții S.O.M. și S.R.A. și de pârâtul
Statul Român - CNADN din România împotriva Deciziei nr. 54A din 9 februarie
2012 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu
minori și de familie, a casat decizia recurată și a dispus trimiterea cauzei
spre rejudecare aceleiași curți de apel.
Pentru a dispune
astfel, Înalta Curte de Casație și Justiție a reținut în esență că din
motivarea deciziei recurate nu rezultă modul în care s-a ajuns la calcularea
cuantumului despăgubirilor la suma de 254.423 Euro.
Totodată, s-a statuat
că în temeiul art. 26 alin. (1) și (2) din Legea nr. 33/1994, nu se poate
acorda ca beneficiu, chiria brută ci numai chiria netă, întrucât câtă vreme
această normă nu definește noțiunile de "prejudiciu" și de
"daună" se va avea în vedere principiul jurisprudențial al reparării
integrale a prejudiciului, ca normă de drept comun în materia răspunderii
civile, iar la stabilirea întinderii reparației trebuie avută în vedere paguba
efectiv suferită și beneficiul sau câștigul nerealizat.
Or, în ceea ce
privește câștigul nerealizat, acesta nu poate privi decât suma pe care
reclamantul o putea dobândi efectiv în patrimoniu, deci suma care rămâne după
plata către stat, din chiria brută stabilită prin contract, a tuturor
obligațiilor constând în taxe și impozite.
Analizând actele și
lucrările dosarului în raport de criticile formulate de ambii apelanți, dat
fiind interdependența acestora și dispozițiile legale incidente în cauză,
Curtea a constatat următoarele:
Prin Hotărârea nr. 5
din 29 mai 2008 de stabilire a despăgubirilor emisă de Comisia pentru aplicarea
Legii nr. 198/2004 Consiliul local Otopeni, județul Ilfov, s-a dispus
exproprierea și s-a aprobat acordarea despăgubirilor totale în sumă de 157.353
Euro, compusă din suma de 80.000 Euro - despăgubire pentru teren și suma de
77.357 Euro, despăgubire pentru investițiile situate pe acest teren - de la
adresa din Otopeni, județul Ilfov.
Despăgubirile
acordate, prin această hotărâre, au nemulțumit pe reclamanți, astfel încât
aceștia au sesizat prima instanță, cu soluționarea contestației formulate
împotriva hotărârii anterior citate, în conformitate cu dispozițiile art. 9 din
Legea nr. 198/2004, care acordă expropriaților, ce se consideră prejudiciați de
cuantumul despăgubirii consemnate, posibilitatea de a se adresa instanței.
La soluționarea
prezentei cauze, Curtea a avut în vedere incidența dispozițiilor art. 26 din
Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, normă
de drept la care face trimitere art. 9 din Legea nr. 198/2004.
Se reține că prin
hotărârea instanței de fond, s-a statuat că despăgubirile cuvenite
reclamanților pentru terenul expropriat de 800 mp, se impun a fi cele reținute
prin hotărârea contestată, de 80.000 Euro.
De asemenea, Curtea a
constatat că prin intermediul criticilor cu care a fost sesizată, niciuna
dintre părțile litigioase nu a repus în discuție această statuare a primei
instanțe, câtă vreme, reclamanții au criticat soluția tribunalului exclusiv din
perspectiva neacordării către aceștia a despăgubirilor pentru prejudiciul în
valoare de 150.480 Euro, reprezentând suma neîncasată cu titlul de chirie, ca
efect al diminuării suprafeței halei și pentru utilizarea parcării, iar
apelantul pârât, exclusiv din perspectiva pretinsei greșite stabiliri a
despăgubirilor, pentru hala aflată pe teren, acesta invocând faptul că această
construcție nu a fost afectată de expropriere respectiv că valoarea lucrărilor
necesare pentru continuarea funcționării halei au fost supraevaluate.
În același sens,
Curtea a avut în vedere faptul că prin decizia de casare, Înalta Curte de
Casație și Justiție, nu a tranșat aspectele vizând prejudiciul de această
natură încercat de reclamanți și modul de cuantificare al acestuia, ci a constatat
că din verificarea considerentelor deciziei civile casate corelate cu cuprinsul
expertizei administrate în cauză, nu se poate deduce cum a fost stabilită
valoarea totală a prejudiciului, stabilite în apel.
Așa fiind, în
aplicarea art. 295 și art. 315 alin. (1) C. proc. civ., nefiind învestită cu un
motiv de apel care să vizeze modul de stabilire a despăgubirilor pentru terenul
expropriat, date fiind limitele devoluțiunii stabilite în apel prin criticile
celor doi apelanți, Curtea s-a raportat în stabilirea valorii despăgubirilor
totale cuvenite reclamanților la această statuare a tribunalului, intrată în
putere de lucru judecat, iar nu la concluziile expertizei administrate în prima
instanță, expertiză care sub acest aspect nu a fost omologată de instanța de
fond.
Referitor la
criticile apelantului pârât, Curtea a avut în vedere că potrivit raportului de
expertiză efectuat în cauză, în primul ciclu procesual, în apel, comisia de
experți a stabilit că, anterior exproprierii, imobilul în litigiu era format
din: hala de depozitare, cu dimensiunile în plan de 66,63 m x 42,82 m, cu
închideri perimetrale de dimensiunile menționate și teren, cu dimensiunile de
81,70 m x 56,30 m, realizând o suprafața de 4.599,781 mp. Pe teren, în fața
halei, spre stradă, cu două intrări supravegheate de două porți, era amenajat
parcajul pentru TIR-uri de marfă - 25 locuri de parcare. Sistematizarea curții
permitea descărcarea și încărcarea mărfurilor, întoarcerea TIR-urilor și
circulația acestora în flux, utilizând cele două porți.
Curtea a avut în
vedere la soluționarea cauzei opinia calificată a comisiei de experți în sensul
exprimat mai sus, apreciind că aceasta și-a motivat de o manieră rațională,
concluzia formulată, prin raportare la destinația terenului și construcției edificate
de reclamanți și efectele produse ca urmare a exproprierii suprafeței de 800
mp, teren de către pârât.
Astfel, deși
apelantul pârât a contestat împrejurarea că hala ar fi fost afectată de
expropriere, Curtea și-a însușit punctul de vedere al experților în sensul că
lucrările de reorganizare a halei, care au avut ca efect diminuarea suprafeței
utile de depozitare din interiorul halei fiind de 184,00 mp erau necesare și
utile funcționării acesteia, conform destinației economice inițiale.
În consecință, chiar
dacă pârâtul nu a procedat la exproprierea vreunei porțiuni de teren de sub
hală și nici a construcției, din cele anterior reliefate, rezultă în mod
neechivoc, faptul că au fost necesare lucrări de adaptare a construcției pentru
realizarea scopului pentru care aceasta a fost construită.
Față de dispozițiile
art. 26 din Legea nr. 33/1994 care consfințește dreptul proprietarului de a fi
dezdăunat nu numai pentru valoarea reală a imobilului expropriat dar și pentru
prejudiciul cauzat de expropriere, Curtea a constatat ca fiind nefondată, prima
critică formulată de apelantul pârât privitoare la lipsa unui prejudiciu
înregistrat de reclamanți cu privire la hală, dedusă din împrejurarea că acest
imobil nu a făcut obiect al exproprierii.
Cât privește cealaltă
critică a apelantului pârât în sensul supraevaluării lucrărilor necesare
funcționării halei, Curtea s-a raportat atât la cuprinsul expertizei
administrate în primă instanță cât și la completarea acesteia dispusă în apel,
în primul ciclu procesual.
Astfel, așa cum
rezultă din raportul de expertiză, prejudiciul creat efectiv prin expropriere
constă în:
Valoarea utilităților
înglobate în terenul expropriat: stație apă menajeră (inclusiv puțul), rețea de
canalizare (inclusiv fosa septică), rețea scurgere ape pluviale, rețea
alimentare cu gaze, instalație rețea electrică, instalații hidranți.
Curtea a reținut că
această valoare nu a fost luată în considerare de către tribunal la stabilirea
valorii prejudiciului cauzat de expropriere și că aceasta statuare nu face
obiect al criticilor din apel.
Potrivit
suplimentului la raportul de expertiză, lucrările de modificare și refacere a
halei, conform facturilor depuse de reclamanți au fost evaluate la suma de
313.817 RON.
Curtea s-a raportat
în stabilirea valorii prejudiciului înregistrat de reclamanți ca urmare a
lucrărilor necesare pentru continuarea funcționării halei, la concluziile
expertizei inițiale, reținând că acesta cuprinde în mod detaliat atât lucrările
necesare dar și evaluarea lor, conform normativelor în vigoare.
Curtea nu a putut
valida susținerea apelantului pârât în sensul că prin raportul de expertiză s-a
făcut o supraevaluare a lucrărilor necesare pentru continuarea funcționării
halei, câtă vreme comisia de experți a arătat în mod neechivoc atât lucrările
de modificare și refacere necesare, opinia potrivit căreia lucrările menționate
în cele două tabele anexă nr. 2 și nr. 3 sunt utile reamenajării spațiului
pentru asigurarea unei funcționări corespunzătoare a halei industriale, conform
destinației inițiale, fiind just motivată, acesta conținând punctul de vedere
științific potrivit specializării experților, analizele și opiniile acestora
fiind bazate și dezvoltate conform cerințelor din standardele recomandările și
metodologia de lucru recomandate de către CET - R și ANEVAR. În același timp,
în cauză nu au fost administrate probe contrare, din care să rezulte
supraevaluarea acestor lucrări anterior reliefate și nici invocate prevederi
legale care să fi fost greșit aplicate de către comisia de experți.
Totodată, Curtea nu a
făcut abstracție de îndrumările date de instanța de recurs, în sensul că în
rejudecare se impune stabilirea valorii fiecărei componente a prejudiciului
înregistrat de reclamanți, dar cu luarea în considerare și a susținerilor
părților din recurs.
Curtea, a omologat în
integralitate concluziile experților referitoare la această parte componentă a
prejudiciului încercat de reclamanți, apreciind că nu este fondată susținerea
apelanților reclamanți în sensul că nu trebuie aplicat procentul de 16%,
aferent beneficiului nerealizat deoarece, potrivit susținerilor acestora,
impozitarea are loc la data încasării sumei.
Aceasta deoarece
beneficiul nerealizat urmează a fi inclus în totalul prejudiciului ce va fi
încasat în cuantum net, potrivit celor reținute în raportul de expertiză,
neexistând ulterior o altă impozitare, în temeiul hotărârii judecătorești ce
urmează a fi pronunțată.
Tot astfel, Curtea a
avut în vedere interpretarea obligatorie dată de Înalta Curte de Casație și
Justiție, prevederii înscrise în art. 26 din Legea nr. 33/1994, în sensul că în
temeiul acestei norme se poate acorda ca beneficiu nerealizat chiria netă iar
nu chiria brută, întrucât în ceea ce privește câștigul nerealizat, acesta nu
poate privi decât suma pe care reclamantul o putea dobândi efectiv în
patrimoniu, deci suma care rămâne după plata către stat, din chiria brută a
obligațiilor constând în taxe și impozite. Or, în cauză, despăgubirile au fost
solicitate de reclamanți în temeiul art. 9 din Legea nr. 198/2004, normă care
face trimitere la art. 26 din Legea nr. 33/1994, astfel că ele nu pot fi
analizate decât în limitele cadrului procesual stabilit prin acțiunea
introductivă.
Mai mult, o atare
analiză ar putea viza cel mult prejudiciul suportat de reclamanți cu titlul de
chirie diminuată, pentru perioada cuprinsă între data exproprierii și data
modificării contractului prin actul adițional nr. 3, în raport de prevederile
exprese ale art. 82 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 571/2003, însă chiar și
pentru această perioadă de timp calea de urmat în cazul plății unui impozit
nedatorat, în contextul în care se susține că sumele încasate cu titlul de
chirie nu au fost cele declarate estimativ, nu este cea instituită prin art. 26
din Legea nr. 33/1994.
În consecință, față
de considerentele de fapt și de drept reținute, Curtea, în temeiul art. 296 C.
proc. civ., a admis apelul declarat de apelanții reclamanți, a respins ca
nefondat apelul formulat de apelantul pârât, a schimbat în parte sentința
apelată în sensul că a stabilit cuantumul despăgubirilor acordate reclamanților
la suma de 479.372 Euro, și a menținut restul dispozițiilor sentinței atacate.
În temeiul art. 298
C. proc. civ. raportat la art. 274 alin. (1) și (3) coroborat cu art. 276 C.
proc. civ. (pretențiile apelanților reclamanți fiind fondate parțial), Curtea a
dispus obligarea apelantului pârât la plata cheltuielilor de judecată în sumă
de 10.000 RON.
Împotriva Deciziei
civile nr. 115A din 18 aprilie 2013 a Curții de Apel București, secția a III-a
civilă și pentru cauze cu minori și de familie, au declarat recurs reclamanții
S.O.M. și S.R.A. și pârâtul Statul Român prin CNADN SA.
Reclamanții S.O.M. și
S.R.A. au invocat următoarele motive de nelegalitate a hotărârii recurate:
Pentru a pronunța
decizia menționată, instanța de apel a reținut în esență, că reclamanții
apelanți sunt îndreptățiți să obțină repararea prejudiciului cauzat ca urmare a
măsurii exproprierii, sub ambele componente ale acestuia, respectiv prejudiciul
efectiv cuantificat la suma de 356.714 Euro și beneficiul nerealizat evaluat la
123.658 Euro.
Acordând
despăgubirile anterior menționate, Curtea de Apel București s-a raportat
"în stabilirea valorii prejudiciului înregistrat de reclamanți ca urmare a
lucrărilor necesare pentru continuarea funcționării halei, la concluziile
expertizei inițiale reținând că aceasta cuprinde în mod detaliat atât lucrările
necesare dar și evaluarea lor, conform normativelor în vigoare (decizia
recurată).
Nelegalitatea
deciziei recurate este relevată prin prisma motivului de recurs incident în
cauză, prevăzut de dispozițiile art. 304 pct. 9 teza a III-a C. proc. civ. -
"hotărârea pronunțată a fost dată cu aplicarea greșită a legii",
deoarece, instanța de apel ar fi făcut o greșită dispozițiile art. 26 din Legea
nr. 33/1994, recurenții, fiind îndrituiți ca pe lângă despăgubirile stabilite
pentru terenul expropriat, să obțină și despăgubiri pentru celelalte prejudicii
cauzate prin această măsură.
Se consideră că în
mod greșit Curtea de Apel a redus valoarea beneficiului nerealizat prin
aplicarea procentului de 16%, reprezentând impozitul pe venit, în condițiile în
care recurenților le fusese deja perceput acest impozit pentru veniturile
obținute cu titlu de chirie, (dovadă în acest sens fiind declarațiile 220
privind venitul estimat al reclamanților pe anii 2011 și 2012).
Se subliniază
împrejurarea potrivit căreia rezultatul aplicării cotei de 16% de către
instanța de apel este o dublă impunere asupra veniturilor recurenților, aceștia
fiind prejudiciați cu suma de 16.863 Euro (rezultând din scăderea sumei de
123.658 Euro, reprezentând beneficiul nerealizat recunoscut de instanța de
apel, din suma de 140.521 Euro, reprezentând valoarea reală a beneficiului
nerealizat de către recurenți; 140.521 Euro - 123.658 Euro = 16.863 Euro).
A doua eroare
imputabilă instanței de apel este dată de modul de calcul eronat al
contravalorii despăgubirilor acordate reclamanților, în condițiile în care,
prin adiționarea prejudiciului efectiv stabilit la valoarea sumei de 356.714
Euro, cu valoarea beneficiului nerealizat, recunoscut doar parțial
reclamanților, la nivelul sumei de 123.658 Euro, rezultă suma totală de 480.372
Euro (356.714 Euro + 123.658 Euro = 480.372 Euro).
Pentru a conchide cu
privire la valoarea despăgubirilor reale cuvenite recurenților, se reiterează
susținerea potrivit căreia se solicită majorarea sumei acordate acestora în
apel, de la suma de 479.372 Euro, la suma de 497.235 Euro cu precizarea că
majorarea vizează suma de 17.863 Euro compusă din: 16.863 Euro, reprezentând
procentul de 16% aferent impozitului pe venitul din chirii, aplicat greșit în
apel (modul de calcul al acestei sume fiind relevat la finalul pct. 1 al
recursului); 1,000 Euro, reprezentând diferența dintre valoarea despăgubirilor
recunoscute de instanța de apel și valoarea reală ce ar fi trebuit să rezulte
pe baza unui calcul corect (modul de calcul al acestei sume fiind arătat la
pct. 2 al prezentei căi de atac).
Recurenta CNADN SA a
criticat decizia recurată pentru următoarele motive de nelegalitate:
Se consideră că după
casarea cu trimitere instanța de apel a admis apelul formulat de apelanții
reclamanți, a schimbat sentința apelată în sensul că a stabilit cuantumul
despăgubirilor acordate reclamanților la sumă de 479.372 Euro, față de suma de
430.025 Euro cât au solicitat apelanții reclamanți.
În aceste condiții,
se apreciază că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 304 pct. 6 C. proc.
civ., instanța acordând apelanților reclamanți mai mult decât au cerut.
Analizând recursurile
declarate prin prisma dispozițiilor legale incidente și a motivelor de recurs
invocate, Înalta Curte de Casație și Justiție, constată că acestea sunt
nefondate pentru considerentele ce succed:
Recurenții
reclamanții invocă interpretarea și aplicarea eronată a dispozițiilor art. 26
din Legea nr. 33/1994 susținându-se neacordarea integrală a prejudiciului
suferit de reclamanți, prin diminuarea contravalorii beneficiului nerealizat de
la 140.521 Euro la 123.658 Euro.
Se mai consideră că
s-au calculat eronat despăgubirile acordate reclamanților, în condițiile în
care prin adiționarea prejudiciului efectiv stabilit la valoarea sumei de
356.714 Euro, cu valoarea beneficiului nerealizat recunoscut doar parțial
reclamanților, rezultă suma de 480.372 Euro, motiv pentru care se solicită
majorarea sumei acordate de la 479.372 Euro la 497.235 Euro.
Susținerile ce
vizează aplicarea art. 26 din Legea nr. 33/1994 se circumscriu motivului de
nelegalitate reglementat de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. care prevede că
modificarea unei hotărâri poate fi cerută dacă s-au aplicat sau interpretat
greșit dispozițiile legale incidente sau dacă hotărârea este lipsită de temei
legal.
Motivele invocate de
recurenți nu pot fi primite. Instanța de apel a făcut o justă aplicare a
prevederilor art. 26 din Legea nr. 33/1994.
Astfel, la stabilirea
prejudiciului înregistrat de reclamanți, Curtea a avut în vedere concluziile
expertizei inițiale, în ceea ce privește valoarea utilităților aflate pe
terenul expropriat (supraterane): platformă beton, împrejmuire, porți acces,
hol acces hală, post transformare și pe care aceasta a fost nevoită să le
dezafecteze și să le refacă, 50.765 Euro (constând în diferența dintre totalul
contravalorii acestor lucrări și suma de 3.500 Euro, suportată de pârâtă) și
contravaloarea lucrărilor necesare pentru demolarea parțială a halei și
dezafectarea instalațiilor aferente, edificarea fațadei și a compartimentărilor
interioare, realizarea birourilor comerciale, refacerea gardului metalic cu
porți de acces, executarea lucrărilor de canalizare, incluzând fosa septică,
executarea puțului de apă menajeră, executarea platformei betonate, a postului
de transformare, montare chiller în interiorul halei și executarea lucrărilor
de compartimentare pe structură metalică pentru chiller, executare fundații, elevație
și pardoseală la peretele lateral dreapta, refacerea instalației de hidranți și
a trapei de fum, montarea rafturilor în depozitul final, lucrări evaluate de
comisia de experți la suma de 225.949 Euro.
În mod just s-a
reținut și că reclamanții au administrat dovezi din care rezultă că anterior
exproprierii imobilul afectat de această măsură a făcut obiectul contractului
de închiriere din 15 martie 2007 (contract înregistrat la administrația
financiară din 29 iulie 2007), că acest contract fusese prelungit anterior
dispunerii exproprierii, conform actului adițional nr. 2 la contractul de
închiriere menționat, până la data de 31 decembrie 2012.
Se reține că în
cuprinsul actului adițional, părțile au prevăzut modul de calcul al chiriei,
stabilind că aceasta este de 10 Euro/mp de spațiu de depozitare, 2 Euro pentru
fiecare mp de spațiu de curte betonată și respectiv de 15 Euro, pentru fiecare
mp de spațiu cu destinația de birouri.
Comisia de experți a
stabilit valoarea chiriei care ar fi putut fi încasată pentru suprafața 182,00
mp, pierdută din suprafața halei și pentru suprafața de 800 mp, suprafața
parcajului dispărut și a spațiului de manevră aferent, în urma modificărilor
necesare după expropriere, pentru perioada cuprinsă între luna mai 2009
inclusiv, până la data 31 decembrie 2012, data expirării contractului de
închiriere, potrivit contractului de închiriere.
Astfel, pentru
folosința halei a fost stabilită o chirie de 10 Euro mp și de 2 Euro/mp parcaj,
ceea ce rezultă o chirie de: 182 mp x 10 Euro mp lună = 1.820 Euro lună,
respectiv 800 mp x 2 Euro mp lună = 1.600 Euro lună, în total: 3.420 Euro lună,
pentru perioada mai 2009 + ianuarie 2011, ceea ce înseamnă pentru toată
perioada avută în vedere: 3.420 Euro lună x 21 luni = 71.820 Euro.
Față de conținutul
actului adițional la contractul de închiriere, prin care părțile au convenit la
o diminuare a chiriei lunare, începând cu 1 februarie 2011 până la 31 decembrie
2012, de la suma de 36.772 Euro la 20.600, pentru întreaga clădire comisia de
experți a stabilit existența unei diminuări de 16.172 Euro lună, ceea ce
înseamnă o chirie diminuată: hală = 7,62 Euro/mp lună și parcaj = 2
Euro/mp/lună, calculată această chirie pentru suprafața de 182 mp x 7,62 Euro
mp lună =1.387 Euro lună, respectiv 800 mp x 2 Euro mp/lună = 1.600 Euro lună,
ceea ce reprezintă un total de 2.987 Euro lună, iar pentru întreaga perioadă de
la 1 februarie 2011 la decembrie 2012 rezultă: 2.987 Euro x 23 luni = 68.701
Euro. S-a concluzionat că reclamanții au suferit o pierdere totală de 140.521
Euro (71.820 Euro + 68.701 Euro), pentru perioada mai 2009 + decembrie 2012,
venit brut.
De asemenea, a fost
aplicat impozitul pe venit 16% astfel că s-a stabilit că venitul net neîncasat
de reclamanți cu acest titlu se ridică la suma de 123.658 Euro.
Pe de altă parte,
nerespectarea criteriilor de stabilire a cuantumului despăgubirii în caz de
expropriere constituie o problemă de nelegalitate. Or, dacă respectarea acestor
criterii poate constitui un motiv de recurs în sensul art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
o reapreciere de către instanța de recurs cu privire la valoarea efectivă a
despăgubirii așa cum se solicită de recurenții reclamanți, constituie o
problemă de temeinicie a hotărârii ce nu poate fi supusă controlului instanței
de recurs.
Pentru aceste
considerente, se va respinge recursul declarat de recurenții reclamanți.
Recursul declarat de
pârâtul Statul Român prin CNADN SA este nefondat.
Se susține că ar fi
incident motivul de nelegalitate reglementat de art. 304 pct. 6 C. proc. civ.
și anume "plus petita" deoarece instanța de apel ar fi acordat mai
mult decât s-a cerut (respectiv a fost acordată suma de 479.372 Euro, față de
430.025 Euro, cât s-ar fi solicitat).
Această critică nu
subzistă. Prin acțiunea formulată la Tribunalul București reclamanții au
solicitat majorarea sumei prevăzute cu titlu de despăgubiri de la 157.353 Euro
la suma de 1.245.979 Euro, instanța de fond a acordat o sumă de 356.714 Euro,
iar ulterior, instanța de apel, prin decizia recurată a considerat că
reclamanții sunt îndreptățiți la despăgubiri în cuantum de 479.372 Euro.
Instanța de apel a
respectat principiul disponibilității părții, nefiind incident motivul de
modificare reglementat de art. 304 pct. 6 C. proc. civ.
Pentru aceste
considerente, se va respinge și recursul declarat de Statul Român prin CNADN SA
ca nefondat și se va menține decizia civilă a Curții de Apel București ca fiind
legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursurile
declarate de reclamanții S.O.M. și S.R.A. și de pârâtul Statul Român prin CNADN
SA împotriva Deciziei civile nr. 115A din 18 aprilie 2013 a Curții de Apel
București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 noiembrie 2013.
Procesat de GGC - CL