SECȚIUNEA AKTAN c. TURCIA (solicitarea nr. 20863/02) HOTĂRÂREA STRASBURG 23 septembrie 2008 DEFINITIVF 23/12/2008 Această hotărâre poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Aktan c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află într-o cameră compusă din Françoise Tulkens, președinta Antonella Mularoni, Irene Cabral Barreto, Vladimiro Zagrebelsky, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, Iș La 20 ianuarie 2002, Curtea a sesizat Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( La 3 iunie 2006, Curtea a decis să comunice cererea guvernului. După cum permite art. 29 alineatul (3) din Convenție, Curtea a decis, de asemenea, că va fi examinată în același timp admisibilitatea și fondul cauzei. ÎN FAVOAREA CIRCONSTANȚELOR DE L În numărul 11 din 27 decembrie 1999 al cotidianului Özgür Bak În orașele kurde și turce, jurnaliștii care funcționează în conformitate cu etica profesională au fost victime ale unei politici bazate pe exterminare și genocid împotriva populației kurde. Cum trebuie să se procedeze pentru a asigura un mediu de lucru pașnic pentru jurnaliști Este dificil să se devanseze, în prezent, faptul că Turcia este o țară democratică. Din păcate, presa kurdă nu este liberă în Turcia. Ea nu este liberă, pe de o parte, din cauza interdicțiilor asupra identității și limbii sale. Pe de altă parte, ea (presa kurdă) a trebuit să se confrunte cu atacuri teroriste pentru că a scos la lumină adevărata aspect și murdăria războiului actual. Presiunea asupra presei poate fi redusă prin informarea publicului din interior și din exterior. Se vorbește suficient, la nivel internațional, despre cenzurile și presiunile exercitate asupra presei kurde? De fapt, comunitatea internațională este pe deplin informată cu privire la dificultățile și presiunile cu care se confruntă presa kurdă. Nici comunitatea internațională, nici presa internațională, nici guvernele, nici organizațiile non-guvernamentale, deși își dau seama de aceste presiuni, nu își exprimă sprijinul față de presa kurdă. Într-o decizie luată la sfârșitul unui congres, v-ați gândit că este indispensabil să creați o școală de presă de înaltă calitate. Au fost luate unele măsuri practice în urma celui de-al doilea congres, care a avut loc în trei luni, au participat mai mulți candidați, au urmat cursuri de specialitate în domeniul presei, de către jurnaliști, de oameni de știință (...). Un rol important revine mass-mediei în rezolvarea problemei kurde. În acest sens, trebuie să se facă lucrări mai serioase. Din punctul de vedere al kurzilor, crearea unei persoane de înaltă calitate are un sens atât moral, cât și material (...). Care este sentimentul dvs. asupra poziției adoptate de mass-media turce după arestarea lui Addullah Öcalan, în primul rând, înainte chiar de arestarea și transferul lui M. Öcalan în Turcia ca urmare a unui complot internațional, mass-media turcă a lansat deja o campanie serioasă. O campanie de denigrare a fost organizată împotriva d În al treilea rând, ei au încercat să-l prezinte pe Öcalan drept adevăratul responsabil de război. Presa turcă a urmat o politică incredibilă de dezinformare și deformare a realității. Bineînțeles, ca urmare a răpirii și a transferului lui Öcalan în Turcia, această campanie s-a intensificat (...) până la procesul acestuia, la 31 mai. Această situație a avut consecințe nefericite. De exemplu, kurzii au fost linșați, unii și - au pierdut viața și au fost injectați cu o cantitate mare de rasism și șovinism în venele celor care nu au avut nici un avantaj în a trage foloase din război și care nu au vrut să ia parte la război, ceea ce a dus la dinamizarea fraternității dintre turci și kurzi, astfel că presa turcă a jucat un rol foarte prost în aceste evenimente. Aveți mesaje pe care să le trimiteți jurnaliștilor, ținând cont de procesul de pace început de Abdullah Öcalan și de poziția jurnaliștilor din Turcia, pacea și dreptul la viață sunt principii pe care jurnaliștii sunt obligați să le apere. Dacă se poate spune acest lucru, jurnaliștii trebuie să fie cei mai umaniști. Öcalan a oferit un proiect democratic. Acesta este un proiect prin care s-a oprit războiul și gherilării au părăsit granițele, iar presa poate explica milioanelor de oameni că pacea este mai bună decât războiul și că soluționarea problemei kurde trece prin recunoașterea drepturilor naționale și democratice ale kurzilor. Aceasta poate juca astfel rolul său istoric și democratic. Printr-un act de acuzare depus la 26 iunie 2000, procurorul Republicii lângă curtea de securitate a statului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . instigarea poporului la ură și la dușmănie pe baza unei distincții bazate pe dreptul unei clase sociale, al unei rase și al unei regiuni, ca urmare a publicării articolului incriminat. Printr-o hotărâre din 18 mai 2001, Curtea de Securitate a statului din Istanbul a declarat reclamanta vinovată de infracțiunea care i-a fost reproșată și a condamnat-o la o pedeapsă cu închisoarea de un an și opt luni, precum și la o amendă de 100 000 La data de 3 septembrie 2001, Curtea de Securitate a statului nu a menționat nici o trecere de la articol la articol și a statuat după ce l-a examinat pe acesta în ansamblul său; reclamanta s-a ocupat de casarea împotriva acestei hotărâri; la 3 septembrie 2001, a părăsit țara și a obținut azil politic în Elveția. Prin hotărârea din 17 octombrie 2001, Curtea de Casație a examinat cauza fără a notifica în prealabil avizul procurorului general reclamantului și a confirmat condamnarea. 11. La 23 noiembrie 2001, fișa de judecată a fost comunicată avocatului recurentei 12. La 18 decembrie 2003, executarea condamnării a fost suspendată din cauza amendamentului la art. 312 din Codul Penal prin Legea nr. 4744, intrată în vigoare la 19 februarie 2002. 13. La 25 februarie 2004, după redeschiderea din oficiu a dosarului recurentei în fața Curții de Securitate a statului, aceleași condamnări au fost pronunțate împotriva acesteia. În iunie 2005, a intrat în vigoare noul cod penal. 15. La 6 iunie 2005, Curtea de Casație a pronunțat hotărârea, a solicitat revizuirea situației juridice a reclamantei în raport cu dispozițiile noului cod penal și a trimis dosarul în fața celei de-a 14-a Camere a Curții. 16. La 15 iulie 2005, tribunalul din Beyo La 5 decembrie 2006, Curtea de Casație a pronunțat decizia de incompetență a celei de-a 14-a Camere a Tribunalului de Instanță din Istanbul. 19. La 31 august 2007, Curtea de Casație a pronunțat cauza reclamantei pentru absența unui motiv de decădere având în vedere noile dispoziții ale Codului Penal. 20. La 22 octombrie 2007, întrucât art. 216 alin. (1) al noului cod penal și incită poporul la ură și la dușmănie pe baza unei distincții bazate pe dreptul unei clase sociale, al unei rase și al unei regiuni, tribunalul a formulat o opoziție împotriva acestei decizii. 21. Procedura este încă în desfășurare în fața Curții de Casație. II. DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNE PERTINENTE 22. art. 312 alineatul (2) din Codul penal, astfel cum a fost modificat la 6 februarie 2002, este formulat după cum urmează: Se pedepsește cu închisoarea de la un an la trei ani, oricine, pe baza unei distincții bazate pe o clasă socială, o rasă, o religie, o sectă sau o regiune, îi incită public pe oameni la dușmănie sau la dușmănie care pot constitui o amenințare la adresa ordinii publice. 23. Legea nr. 4778, care a intrat în vigoare la 11 ianuarie 2003, a adăugat un nou paragraf la art. 316 din Codul de procedură penală, conform căruia avizul procurorului general în apropierea Curții de Casație trebuia să fie notificat acum părților interesate. martie 2003, precizează că avizul procurorului general în apropierea Curții de Casație trebuie notificat în special inculpaților și apărătorilor acestora, astfel încât aceștia din urmă să poată răspunde în termen de șapte zile de la notificarea avizului. Aceste modificări au fost introduse în noul Cod de procedură penală, adoptat de Legea nr. 5271, care a intrat în vigoare la data de 17 decembrie 2004 (a se vedea în special art. 297 din noul Cod de procedură penală). 24. Legea nr. 5271 privind despăgubirea persoanelor plătite după o reexaminare a procesului lor penal, a fost adoptată la 4 decembrie 2004 și a intrat în vigoare la 1 decembrie 2004 În iunie 2005, legea prevede că persoanele vizate pot solicita compensații pentru prejudiciile cauzate de executarea sentințelor de condamnare. Acesta informează Curtea cu privire la faptul că, în urma intrării în vigoare a noului cod penal, cauza a făcut obiectul unei reexaminări din oficiu, în cadrul căreia reclamanta a fost achitată. În plus, guvernul arată că reclamanta părăsise Turcia pentru a se instala în Elveția. Prin urmare, consideră că aceasta și-a pierdut calitatea de victimă în sensul convenției și solicită ca cererea să fie eliminată din rol. 26. Recurenta susține că a fost obligată să își părăsească țara pentru a nu suferi pedeapsa cu închisoarea și locuiește în prezent în străinătate fără a se putea întoarce în Turcia. În plus, achitarea acesteia nu este încă definitivă care a făcut obiectul unei opoziții din partea procurorului. 27. Curtea reamintește că, în principiu, o decizie sau o măsură favorabilă reclamantului nu este suficientă pentru a-i retrage calitatea de victimă a unei persoane decât în cazul în care autoritățile naționale au recunoscut, în mod explicit sau în esență, apoi au reparat încălcarea Convenției (Öztürk c. Turcia [GC], nr 22479/93, § 73, CEDH 1999-VI). În speță, este adevărat că reclamanta a fost achitată la 31 august 2007 de către instanța de primă instanță în urma intrării în vigoare a noului cod penal turc. Cu toate acestea, nu trebuie să se piardă din vedere faptul că reclamanta a fost condamnată definitiv la 17 octombrie 2001 și trăise sub amenințarea de a fi întemnițată pe parcursul a două perioade din 23 noiembrie 2001 (data comunicării fișei de punere în aplicare) până la 18 decembrie 2003 (data suspendării condamnării) și din 25 februarie 2004 (data celei de a doua condamnări) până la 6 iunie 2005 (data cassării). Riscul de închisoare după condamnarea sa a obligat-o pe reclamantă să părăsească țara în Elveția, unde a obținut statutul de refugiat politic și nu mai putea să se întoarcă în țara sa în acest interval de timp. Toate aceste circumstanțe, inclusiv două condamnări chiar neexecutate, au avut cu siguranță efecte descurajatoare timp de ani de zile, în ceea ce privește exercitarea libertății de exprimare a reclamantei că o achitare nu poate șterge (a se vedea, mutatis mutandis Lombardo și altele c. Malta, nr. 7333/06, § 61, 24 aprilie 2007, Dupue și altele, Franța, nr. 1914/02, § 48, 7 iunie 2007, A/S Diena și Ozoliņšc. Letonia, n 16657/03, § 87, 12 iulie 2007 și Hachette Filipacchi Associates c. Franța, n 71111/01, § 44, 14 iunie 2007). 28. Prin urmare, Curtea consideră că, în cazul de față, hotărârea pronunțată la 31 august 2007, care nu este încă definitivă, nu este de natură să remedieze situația pe care recurenta a trăit-o în măsura în care nu poate trece pentru a preveni sau repara toate consecințele unei proceduri penale cu care a suferit în mod direct și în cascadă prejudiciile din cauza unei perioade excesive de timp. De altfel, în jurisprudența sa, Curtea a acordat o importanță deosebită reparării tuturor consecințelor unei proceduri penale, ceea ce a dus la concluzia că există o calitate de victimă chiar și în cazurile de suspendare a procedurii penale (Yașar Kaplan c. Turcia, nr. 56566/00, § 32, 24 ianuarie 2006 și Asl În consecință, trebuie respinsă excepția preliminară a guvernului privind absența unei calități de victimă a reclamantei. Curtea arată, de asemenea, că cererea nu se referă la niciun alt motiv de refuz. Prin urmare, aceasta o declară admisibilă. II. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 6 § 1 și 3 (b) DIN CONVENȚIA 29. Recurenta susține că procedura în fața Curții de Casație nu a respectat dreptul la apărare din cauza lipsei de notificare a avizului procurorului general și consideră că aceasta încalcă art. 6 alineatele (1) și (3) litera (b) din convenție care, în părțile sale relevante, se citește astfel Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță (...), care va decide, (...) de temeinicia oricărei acuzații în materie penală îndreptată împotriva ei (...) Orice acuzat are dreptul, printre altele, la: (...) de a dispune de timpul și de facilitățile necesare pregătirii apărării sale; (...) 30. Guvernul susține că redeschiderea procedurii a remediat consecințele lipsei de comunicare a avizului procurorului general. 31. Curtea ia notă că, la momentul introducerii cererii, recurenta avea dreptul perfect să se plângă de procedura penală prin care fusese condamnată fără notificarea avizului procurorului general ( Göçc. Turcia [GC], nr 36590/97, § 58 CEDO 2002 V. 32. Curtea constată că, de la intrarea în vigoare a Legii nr. 4778, la 11 ianuarie 2003, avizul procurorului general în apropierea Curții de Casație trebuie notificat în special inculpaților și apărătorilor acestora (punctul de mai sus). 33. În cazul de față, în măsura în care recurenta invocă o încălcare a articolului 6 pentru lipsa notificării avizului procurorului general în apropierea Curții de Casație, redeschiderea procedurii penale poate trece pentru că a adus un remediu la mai mult de art. 6 din convenție ( mutatis mutandis, Hünkar Demirel c. Turcia (dec.), n 11584/03, 24 mai 2007 și În plus, Curtea constată că reclamanta nu se mai plângea de lipsa comunicării acestui aviz în cea de-a doua etapă a procedurii penale care a urmat revizuirii dosarului său. 34. Prin urmare, Comisia concluzionează că nu a încălcat art. 6 din convenție din cauza lipsei de notificare a avizului procurorului general în etapa inițială a procedurii. III. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 10 DIN CONVENȚIA 35. În această privință, recurenta se plânge că condamnarea sa la infracțiune și-a încălcat dreptul la libertatea de gândire și de exprimare. În acest sens, se invocă articolele 9 și 10 din convenție. Curtea consideră că este necesar să se examineze aceste obiecțiuni numai din unghiul articolului 10 din convenție, astfel cum este formulat în părțile sale relevante Orice persoană are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept include libertatea de a înțelege și libertatea de a primi sau de a comunica informații sau idei fără a putea interveni din partea autorităților publice și fără a ține seama de graniță. (...) exercitarea acestor libertăți cu obligații și responsabilități poate fi supusă anumitor formalități, condiții, restricții sau sancțiuni prevăzute de lege, care constituie măsuri necesare, într-o societate democratică, securității naționale, integrității teritoriale sau securității publice, apărării ordinii și prevenirii infracțiunilor (...) 36. Curtea observă că nu este controversată între părți că condamnarea în litigiu constituia o interferență în dreptul recurentei la libertatea de exprimare, protejată prin art. 10 alineatul (1). Curtea constată că aceasta a fost obligată să părăsească țara sa pentru a nu suferi consecințele condamnării sale. Faptul că procedura este în continuare pendinte din cauza opoziției de a fi pronunțată recent de către Parchet nu poate afecta această constatare. În cele din urmă, nu se contestă faptul că intervenția era prevăzută de lege și avea un scop legitim, și anume protecția ordinii sociale, în sensul art. 10 alin. (2) (Yamurdereli c. Turcia, 29590/96, § 40, 4 iunie 2002). Curtea este de acord cu această apreciere. În acest caz, litigiul se referă la întrebarea dacă ingerința era necesară într-o societate democratică 37. În acest context, Curtea amintește că a tratat deja cauze care ridică probleme similare celor din speță și a constatat încălcarea articolului 10 din Convenție (a se vedea în special Ceylan c. Turcia [GC], n 23556/94, § 38, CEDH 1999 IV, Öztürk c. Turcia [GC], n 22479/93, § 74, CEDH 1999 VI, În cazul de față, Curtea a examinat prezenta cauză în lumina jurisprudenței sale și consideră că statul nu a furnizat niciun fapt sau argument care să permită o concluzie diferită în cazul de față. Aceasta a acordat o atenție deosebită termenilor utilizați în articolul de presă incriminat și contextului publicării acestuia. În această privință, aceasta a ținut seama de circumstanțele referitoare la cazul supus examinării sale, în special de dificultățile legate de lupta împotriva terorismului (Brahim Aksoy, citată anterior, § 60, și Incal c. Turcia, Hotărârea din 9 iunie 1998, Culegerea hotărârilor și a deciziilor 1998 IV, p. 1568, § 58). 39. La . Art. a constat într-un reportaj cu președintele Asociației jurnaliștilor din Kurdistan și raporta opiniile și criticile acestuia cu privire la presiunea suportată de jurnaliștii care lucrau pentru presa kurdă. Președintele prezenta în acest sens presa turcă. Cu ocazia unei campanii de dezinformare în jurul arestului din Öcalan, folosind o terminologie virulentă. 40. Curtea arată că instanța de securitate din Õ Õ Õ a condamnat-o de două ori pe reclamantă la aceleași pedepse, la 18 mai 2001 și 25 februarie 2004, întrucât articolul Õ în ansamblul său avea ca scop atragerea poporului la □ și la glazură. Ca urmare a intrării în vigoare a noului cod penal, dosarul cauzei a făcut obiectul redeschiderii. La sfârșitul acestui ultim proces, aceasta a fost achitată cu sarcini asupra ei. Cu toate acestea, având în vedere opoziția formulată de Parchet, judecata nu a devenit încă definitivă. Curtea constată, în sfârșit, că Parchetul, pe baza acelorași motive ca cele două condamnări anterioare, a solicitat ruperea hotărârii (punctul 20 de mai sus). 41. Curtea a examinat motivele care figurează în hotărârile instanțelor interne, care nu pot fi considerate în ele însele suficiente pentru a justifica ingerința în dreptul recurentei la libertatea de exprimare ( mutatis mutandis Sürek c. Turcia (n [GC], n 24762/94, § 58, 8 iulie 1999). Aceasta observă în special că, dacă anumite pasaje, în special acerbe, de la articolul perie un tablou cel mai negativ de la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cu toate acestea, Comisia consideră că, în cazul în care este necesar să se ia în considerare măsura de proporționalitate a lingușei, este necesar să se ia în considerare și natura și gravitatea pedepselor impuse. În speță, condamnările repetitive ale recurentei sunt disproporționate în raport cu scopurile vizate și, prin urmare, nu sunt necesare într-o societate democratică. Prin urmare, a avut loc o încălcare a articolului 10 din convenție. IV. PRIVIND VIOLAțiile ALEGATE DIN ARTICOLELE 1, 13, 17 ȘI 18 DIN CONVENȚIA 44. Pe baza acelorași fapte, recurenta invocă, de asemenea, încălcarea articolelor 1, 13, 17 și 18 din Convenție. 45. Având în vedere constatarea încălcării la care a ajuns în ceea ce privește art. 10 din Convenție [punctul 43 de mai sus], Curtea consideră că nu mai este necesar să se pronunțe separat cu privire la celelalte obiecțiuni, întemeiate pe articolele 1, 13, 17 și 18 din Convenție ( Karakoyun și Turan c. Turcia, n 18482/03, § 42, 11 decembrie 2007). PRIVIND LEGĂTURA DE APLICARE A ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIE 46. În conformitate cu art. 41 din Convenție, În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a Protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r i contractante nu permite să se șteargă de la . În plus, aceasta solicită repararea unei daune morale, care se ridică la 5 000 EUR. 48. Guvernul contestă aceste pretenții. 49. În ceea ce privește prejudiciul material, Curtea constată că nu există o decădere din partea reclamantului în ceea ce privește cuantificarea precisă a prejudiciului care rezultă pentru aceasta din încălcarea articolului 10 din convenție și respinge această cerere (Kakoç și alții c. Turcia, n 27692/95, 28138/95 și 28498/95, § 69, 15 octombrie 2002). 50. În ceea ce privește prejudiciul moral, Curtea consideră că o persoană poate trece pentru a fi încercat o anumită nelămurire din cauza circumstanțelor din speță. Statuând în echitate, astfel cum prevede art. 41 din Convenție, Curtea îi alocă suma de 1 500 EUR pentru repararea prejudiciului moral. Proaspăt și cheltuieli de judecată 51. Recurenta solicită, de asemenea, 3 200 EUR pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată suportate în fața instanțelor interne și în fața Curții. Cu toate acestea, cu excepția unui Ö Õ Õ ôn afară de o Õ ônfășurare a cheltuielilor și a cheltuielilor stabilite de avocatul său, aceasta nu oferă nicio justificare, cum ar fi concediile referitoare la onorariile percepute de avocat sau la părințele legate de cheltuielile de traducere. 52. Guvernul contestă aceste pretenii. 53. Potrivit jurisprudenței Curții, un solicitant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor sale decât în măsura în care sunt stabilite realitatea, necesitatea și caracterul rezonabil al ratei lor. În speță, Curtea constată că reclamanta nu justifică prin nicio factură cheltuielile efectuate în cadrul procedurii naționale și în fața Curții. Prin urmare, Curtea consideră că nu este necesar să-i aloce o sumă pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată. Interese moratorii 54. Curtea consideră că este adecvat să se stabilească rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii dobânzii la facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale. PE CES, CURȚA, Declară, în unanimitate, cererea admisibilă Dicționară , în unanimitate, nu a fost încălcat art. 6 alineatul (1) din Convenție din cauza lipsei de notificare a avizului procurorului general în apropierea Curții de Casație Ați spus, cu șase voturi împotrivă, că a avut loc o încălcare a articolului 10 din Convenția așa-numită, în unanimitate, că nu este cazul să se examineze celelalte obiecții întemeiate pe articolele 1, 13, 17 și 18 din Convenția așa-numită În termen de trei luni de la data la care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 44 alineatul (2) din Convenție, 1 500 EUR (mii de cinci sute de euro) trebuie convertită în cărți turce noi la rata aplicabilă la data regulamentului, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, pentru daune morale de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, această sumă va crește de la o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale, în unanimitate, cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Înfășurată în franceză și apoi comunicată în scris la 23 septembrie 2008, în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Sally Dolle Françoise Tulkens Grefier Președinte La prezenta hotărâre se anexează, în conformitate cu articolele 45 alineatul (2) din Convenție și 74 alineatul (2) din Regulamentul de procedură, la partea de opinie dizidentă a judecătorului Karakaș. F.T. S.D. OINFORMAȚIE DIVIDENTĂ A JUDECĂȚIEI KARAKAȘ Nu împărtășesc opinia majorității conform căreia în acest caz s-a încălcat art. 10. În primul rând, în ceea ce privește calitatea de victimă, având în vedere faptul că executarea recurentei nu este încă definitivă, dar că nu a fost condamnată nici printr-o hotărâre judecătorească finală, cererea pare prematură și aș dori să subliniez faptul că cazul recurentei se distinge de cele două cauze menționate la punctul 28 din hotărâre. Yașar Kaplan Yașar Kaplan c. Turcia, nr. 56566/00, 24 ianuarie 2006), reclamantul a rămas în detenție provizorie timp de 42 de zile, astfel încât a existat privare de libertate, și în cauza Asl 53916/00, 27 septembrie 2005), executarea pedepsei aplicate recurentei a fost suspendată timp de trei ani. În această ultimă cauză, suspendarea executării pedepsei a avut ca efect restrângerea sau, mai degrabă, cenzurarea parțială a activităților de la Prin urmare, se poate considera în mod clar că în perioada de suspendare a exercitării libertății de exprimare a recurentei a fost limitată. Din aceste motive, eu cred că aceste două cauze sunt diferite de la caz la caz. În al doilea rând, aș dori să amintesc că nici una dintre condamnările pronunțate împotriva reclamantei nu a fost executată. Motivele acestui fapt sunt amendamentele legislative care au avut drept scop ca legislația națională să fie conformă cu cerințele jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului. Într-adevăr, din faptele stabilite, la patru luni de la confirmarea condamnării definitive, art. 312 din Codul penal a fost modificat (punctul 12 din hotărârea), ceea ce demonstrează, dacă este necesar, că reclamanta nu era în realitate în pericol de orice execuție, pedeapsa sa trebuind să fie suspendată în scopul redeschiderii dosarului său. De asemenea, a doua condamnare a reclamantei nu a devenit definitivă, din cauza intrării în vigoare a noului cod penal. În cele din urmă, Curtea de Casație, care a fost sesizată că, la 22 octombrie 2007, examinează cazul de numai zece luni. În aceste circumstanțe speciale ale cauzei, având în vedere că nu s-a executat nicio condamnare la penalitate și că reclamanta a fost achitată în conformitate cu noile dispoziții ale noului Cod penal, nu se poate considera că aceasta a suferit condamnări repetitive. Prin urmare, nu s-a încălcat art. 10.
DEUXIÈME SECTION
AKTAN c. TURQUIE
(Requête n
o
20863/02)
ARRÊT
23 septembre 2008
23/12/2008
Cet arrêt peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Aktan c. Turquie,
La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de
:
Françoise Tulkens,
présidente
,
Antonella Mularoni,
Ireneu Cabral Barreto,
Vladimiro Zagrebelsky,
Danutė Jočienė,
Dragoljub Popović,
Ișıl Karakaș,
juges
,
et de Sally Dollé,
greffière de section
,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 2
septembre 2008,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n
o
20863/02) dirigée contre la République de Turquie et dont une ressortissante de cet Etat, M
me
Sakine Aktan («
la requérante
»), a saisi la Cour le 20 janvier 2002, en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
La requérante est représentée par M
e
Ö. Kılıç, avocat à Istanbul. Le gouvernement turc («
le Gouvernement
») est représenté par son agent aux fins de la procédure devant la Cour.
3.
Le 3 juin 2006, la Cour a décidé de communiquer la requête au Gouvernement. Comme le permet l’article 29 § 3 de la Convention, elle a en outre décidé que seraient examinés en même temps la recevabilité et le fond de l’affaire.
I.
4.
La requérante, journaliste, est née en 1973 et réside à Zurich.
5.
Dans le numéro 11 du 27 décembre 1999 du quotidien Özgür Bakıș, un reportage réalisé avec le président de l’Association des journalistes du Kurdistan et intitulé «
YRK medya okulu açıyor
» (YRK ouvre une école de médias) fut publié. Certains de ses passages se lisent ainsi
:
«
-
Dans des villes kurdes et turques, les journalistes qui exercent conformément à l’éthique professionnelle ont été victimes d’une politique basée sur l’extermination et le génocide à l’encontre de la population kurde. Comment faut-il procéder pour assurer aux journalistes un environnement paisible de travail
?
-
Il est difficile d’avancer, à l’heure actuelle, que la Turquie est un pays démocratique. Malheureusement, la presse kurde n’est pas libre en Turquie. Elle n’est pas libre, d’une part en raison des interdictions pesant sur son identité et sur sa langue. D’autre part, elle [la presse kurde] a dû faire face à des attaques terroristes pour avoir mis au grand jour le véritable aspect et la saleté de la guerre actuelle. La pression sur la presse peut être allégée en prévenant l’opinion publique intérieure et extérieure.
-
Est-ce qu’on parle suffisamment, au niveau international, des censures et pressions exercées sur la presse kurde
? Quelles sont vos activités à ce sujet
?
-
Malheureusement, ma réponse est «
non
». En fait, la communauté internationale est tout à fait informée des difficultés et des pressions auxquelles la presse kurde doit faire face. Mais il s’agit d’un traitement discriminatoire à l’encontre de la presse kurde aussi. Ni la communauté internationale, ni la presse internationale, ni les gouvernements, ni les organisations non-gouvernementales, bien qu’ils se rendent compte de ces pressions, n’apportent leur soutien à la presse kurde.
-
Dans une décision prise à l’issue d’un congrès, vous avez considéré qu’il était indispensable de créer une «
haute école de la presse
». A quel stade se trouve ce projet
?
-
Certaines mesures pratiques ont été prises à la suite du second congrès. On a organisé une formation de trois mois. Plusieurs candidats y ont participé. Ils ont suivi des cours assurés par des experts dans le domaine de la presse, par des journalistes, des scientifiques (...). Un rôle important incombe aux médias dans la résolution du problème kurde. Dans ce sens, des travaux plus sérieux doivent être effectués. Du point de vue des Kurdes, la création d’une «
haute école
» de ce type a un sens aussi bien moral que matériel (...).
-
Quelle est votre sentiment sur la position prise par les médias turcs après l’arrestation d’Abdullah Öcalan
?
-
En premier lieu, avant même l’arrestation et le transfert de M. Öcalan en Turquie à la suite d’un complot international, les médias turcs avaient déjà lancé une campagne sérieuse. Une campagne de dénigrement avait été organisée à l’encontre d’Öcalan après qu’il eut quitté la Syrie pour l’Italie. Deuxièmement, on a tenté d’entacher son image au regard de l’opinion publique kurde et internationale. Troisièmement, ils ont essayé de présenter Öcalan comme le véritable responsable de la guerre. La presse turque a suivi une politique incroyable de désinformation et de déformation de la réalité. Bien sûr, à la suite de l’enlèvement et du transfert d’Öcalan en Turquie, cette campagne s’est intensifiée (...) jusqu’au procès de celui-ci, le 31 mai. Cette situation a eu des conséquences malheureuses. Par exemple, des Kurdes ont été lynchés. Certains ont perdu la vie. On a injecté une bonne dose de racisme et de chauvinisme dans les veines de ceux qui n’avaient aucun profit à tirer de la guerre et qui ne voulaient pas y prendre part. On a ainsi dynamité la fraternité entre les Turcs et les Kurdes. La presse turque a donc joué un très mauvais rôle historique lors de ces événements.
-
Est-ce que vous avez des messages à adresser aux journalistes compte tenu du processus de paix entamé par Abdullah Öcalan et de la position des journalistes exerçant en Turquie
?
-
En effet, la paix et le droit à la vie sont des principes que les journalistes sont tenus de défendre. Si on peut le dire, les journalistes doivent être les plus humanistes. Öcalan a offert un projet démocratique. C’est grâce à ce projet que la guerre s’est arrêtée et que les guérilleros ont quitté les frontières. C’est une occasion historique que la presse ne peut manquer de saisir. Elle peut expliquer à des millions de gens que la paix vaut mieux que la guerre. Elle peut avancer que la résolution de la question kurde passe par la reconnaissance des droits nationaux et démocratiques des Kurdes. Elle peut ainsi jouer son rôle historique et démocratique.
»
6.
Par un acte d’accusation déposé le 26 juin 2000, le procureur de la République près la cour de sûreté de l’Etat d’Istanbul intenta une action pénale contre la requérante en application de l’article 312 § 2 du code pénal, pour avoir
«
incité le peuple à la haine et à l’hostilité sur la base d’une distinction fondée sur l’appartenance à une classe sociale, à une race et à une région
», du fait de la publication de l’article incriminé.
7.
Par un arrêt du 18 mai 2001, la cour de sûreté de l’État d’Istanbul déclara la requérante coupable de l’infraction qui lui était reprochée et la condamna à une peine d’emprisonnement d’un an et huit mois ainsi qu’à une amende de 100
000
000 livres turques (90 dollars américains à l’époque des faits). La cour de sûreté de l’État ne cita aucun passage de l’article litigieux et statua après avoir examiné celui-ci dans son ensemble.
8.
La requérante se pourvut en cassation contre cet arrêt.
9.
Le 3 septembre 2001, elle quitta le pays et obtint l’asile politique en Suisse.
10.
Par un arrêt du 17 octobre 2001, la Cour de cassation examina l’affaire sans avoir notifié préalablement l’avis du procureur général à la partie requérante, et confirma la condamnation.
11.
Le 23 novembre 2001, la fiche d’exécution des peines fut communiquée à l’avocat de la requérante.
12.
Le 18 décembre 2003, l’exécution de la condamnation fut suspendue en raison de l’amendement de l’article 312 du code pénal par la loi n
o
4744 entrée en vigueur le 19
février 2002.
13.
Le 25 février 2004, après la réouverture d’office du dossier de la requérante devant la cour de sûreté de l’État, les mêmes condamnations furent prononcées à l’encontre de celle-ci.
14.
Le 1
er
juin 2005, le nouveau code pénal entra en vigueur.
15.
Le 6 juin 2005, la Cour de cassation cassa le jugement, demanda le réexamen de la situation juridique de la requérante eu égard aux dispositions du nouveau code pénal et renvoya le dossier devant la 14
ème
chambre de la cour d’assises d’Istanbul.
16.
Le 15 juillet 2005, la cour d’assises d’Istanbul se déclara incompétente et renvoya le dossier devant le tribunal de grande instance de Beyoğlu.
17.
Le 20 septembre 2006, le tribunal de grande instance de Beyoğlu, s’estimant incompétent, demanda à la Cour de cassation de déterminer le tribunal qui devait être chargé du réexamen du dossier.
18.
Le 5 décembre 2006, la Cour de cassation cassa la décision d’incompétence de la 14
ème
chambre de la cour d’assises d’Istanbul.
19.
Le 31 août 2007, la cour d’assises prononça l’acquittement de la requérante pour absence de motif constitutif d’infraction eu égard aux nouvelles dispositions du code pénal.
20.
Le 22 octobre 2007, considérant que l’article litigieux enfreignait l’article
216 § 1 du nouveau code pénal et incitait «
le peuple à la haine et à l’hostilité sur la base d’une distinction fondée sur l’appartenance à une classe sociale, à une race et à une région
», le parquet forma une opposition contre cette décision d’acquittement.
21.
La procédure est toujours en cours devant la Cour de cassation.
II.
22.
L’article 312 § 2 du code pénal, tel que modifié le 6 février 2002, est libellé comme suit
:
«
Est passible d’une peine d’emprisonnement de un à trois ans quiconque, sur la base d’une distinction fondée sur l’appartenance à une classe sociale, à une race, à une religion, à une secte ou à une région, incite publiquement le peuple à l’hostilité ou à la haine pouvant constituer une menace pour l’ordre public.
»
23.
La loi n
o
4778, entrée en vigueur le 11 janvier 2003, a ajouté un nouvel alinéa à l’article 316 du code de procédure pénale, selon lequel l’avis du procureur général près la Cour de cassation devait désormais être notifié aux parties concernées. La loi n
o
4829, entrée en vigueur le 19
mars 2003, précise que l’avis du procureur général près la Cour de cassation doit être notifié notamment aux accusés et à leurs défenseurs, de manière que ces derniers puissent y répondre dans un délai de sept jours à compter de la notification de l’avis.
Ces dernières modifications ont été introduites dans le nouveau code de procédure pénale, adopté par la loi n
o
5271 entrée en vigueur le 17
décembre 2004 (voir notamment l’article 297 du nouveau code de procédure pénale).
24.
La loi n
o
5271 relative au dédommagement des personnes acquittées après un réexamen de leur procès pénal, a été adoptée le 4 décembre 2004 et est entrée en vigueur le 1
er
juin 2005. Cette loi prévoit que les personnes concernées peuvent réclamer une compensation pour des dommages causés par l’exécution des jugements de condamnation.
I.
25.
Le Gouvernement conteste la qualité de victime de la requérante. Il informe la Cour qu’à la suite de l’entrée en vigueur du nouveau code pénal, l’affaire a fait l’objet d’un réexamen d’office, à l’issue duquel la requérante a été acquittée. En outre, le Gouvernement relève que la requérante avait quitté la Turquie pour s’installer en Suisse. En conséquence, il estime que celle-ci a perdu la qualité de victime au sens de la Convention et demande que la requête soit rayée du rôle.
26.
La requérante soutient qu’elle était obligée de quitter son pays pour ne pas subir de peine de prison et vit actuellement à l’étranger sans pouvoir retourner en Turquie. De plus, son acquittement n’est toujours pas définitif ayant fait l’objet d’une opposition du procureur.
27.
La Cour rappelle qu’en principe une décision ou une mesure favorable au requérant ne suffit pour lui retirer la qualité de « victime » que si les autorités nationales ont reconnu, explicitement ou en substance, puis réparé la violation de la Convention (
Öztürk c. Turquie
[GC], n
o
22479/93, §
73, CEDH 1999-VI). En l’espèce, il est vrai que la requérante fut acquittée le 31 août 2007 par le tribunal de première instance à la suite de l’entrée en vigueur du nouveau code pénal turc. Toutefois, il convient de ne pas perdre de vue que la requérante avait été condamnée définitivement le 17
octobre 2001 et avait vécu sous la menace d’un emprisonnement durant deux périodes
:
du 23 novembre 2001 (date de la communication de la fiche d’exécution) jusqu’au 18 décembre 2003 (date de la suspension de la condamnation) et du 25 février 2004 (date de la seconde condamnation) jusqu’au 6 juin 2005 (date de la cassation). Le risque d’emprisonnement après sa condamnation avait contraint la requérante à quitter son pays vers la Suisse où elle avait obtenu un statut de réfugié politique. De même, elle ne pouvait plus retourner dans son pays pendant ce laps de temps. Toutes ces circonstances, y compris deux condamnations même non exécutées, ont certainement eu des effets dissuasifs pendant des années, quant à l’exercice de la liberté d’expression de la requérante qu’un acquittement ne saurait effacer (voir,
mutatis mutandis
,
Lombardo et autres c. Malte
, n
o
7333/06, §
61, 24 avril 2007,
Dupuis et autres c. France
, n
o
1914/02, §
48, 7
juin 2007,
A/S Diena et Ozoliņš c. Lettonie
, n
o
16657/03, §
87, 12
juillet 2007, et
Hachette Filipacchi Associés c. France
, n
o
71111/01, §
44, 14
juin 2007).
28.
Dès lors, la Cour estime que dans le cas d’espèce, le jugement d’acquittement intervenu le 31 août 2007 – qui n’est toujours pas définitif – n’est pas de nature à remédier à la situation que la requérante a vécue dans la mesure où il ne peut passer pour prévenir ou réparer toutes les conséquences d’une procédure pénale dont elle a subi directement et en cascade les dommages en raison d’une durée excessive. La Cour avait d’ailleurs attaché, dans sa jurisprudence, une importance particulière à la réparation de toutes les conséquences d’une procédure pénale, ce qui l’avait amené à conclure à l’existence de la qualité de victime même dans les cas de sursis de la procédure pénale (
Yașar Kaplan c. Turquie
, n
o
56566/00, §
32, 24 janvier 2006, et
Aslı Güneș c. Turquie
(déc.), n
o
53916/00, 13
mai 2004).
En conséquence, il convient de rejeter l’exception préliminaire du Gouvernement concernant l’absence de qualité de victime de la requérante. La Cour relève par ailleurs que la requête ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité. Elle la déclare donc recevable.
II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 §§ 1 et 3 b) DE LA CONVENTION
29.
La requérante allègue que la procédure devant la Cour de cassation a méconnu les droits de la défense en raison du défaut de notification de l’avis du procureur général. Elle y voit une violation de l’article 6 §§ 1 et 3 b) de la Convention qui, en ses parties pertinentes, se lit ainsi
:
«
1.
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement (...) par un tribunal (...), qui décidera, (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle (...)
3.
Tout accusé a droit notamment à
: (...)
b)
disposer du temps et des facilités nécessaires à la préparation de sa défense
; (...)
»
30.
Le Gouvernement soutient que la réouverture de la procédure a réparé les conséquences de l’absence de communication de l’avis du procureur général.
31.
La Cour note qu’au moment de l’introduction de la requête, la requérante était parfaitement en droit de se plaindre de la procédure pénale par laquelle elle avait été condamnée sans que l’avis du procureur général lui eût été notifié (
Göç c. Turquie
[GC], n
o
‑
V).
32.
La Cour observe que depuis l’entrée en vigueur de la loi n
o
4778, le 11
janvier 2003, l’avis du procureur général près la Cour de cassation doit être notifié notamment aux accusés et à leurs défenseurs (paragraphe
23
ci-dessus).
33.
En l’occurrence, dans la mesure où la requérante allègue une violation de l’article 6 pour absence de notification de l’avis du procureur général près la Cour de cassation, la réouverture de la procédure pénale peut passer pour avoir porté remède au grief qu’elle soulevait à l’égard de l’article 6 de la Convention (
mutatis mutandis, Hünkar Demirel c.
Turquie
(déc.), n
o
11584/03, 24 mai 2007, et
Falakaoğlu c. Turquie
, n
o
77365/01, §
26, 26
avril
2005). La Cour constate de plus que la requérante ne se plaignait plus de l’absence de communication de cet avis pendant la seconde phase de la procédure pénale ayant suivi le réexamen de son dossier.
34.
Partant, elle conclut qu’il n’y a pas eu violation de l’article 6 de la Convention en raison de l’absence de notification de l’avis du procureur général lors de la phase initiale de la procédure.
III.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 10 DE LA CONVENTION
35.
La requérante se plaint que sa condamnation au pénal ait enfreint son droit à la liberté de pensée et d’expression. Elle invoque à cet égard les articles 9 et 10 de la Convention. La Cour considère qu’il y a lieu d’examiner ces griefs seulement sous l’angle de l’article 10 de la Convention, ainsi libellé
en ses parties pertinentes
:
«
1.
Toute personne a droit à la liberté d’expression. Ce droit comprend la liberté d’opinion et la liberté de recevoir ou de communiquer des informations ou des idées sans qu’il puisse y avoir ingérence d’autorités publiques et sans considération de frontière. (...)
2.
L’exercice de ces libertés comportant des devoirs et des responsabilités peut être soumis à certaines formalités, conditions, restrictions ou sanctions prévues par la loi, qui constituent des mesures nécessaires, dans une société démocratique, à la sécurité nationale, à l’intégrité territoriale ou à la sûreté publique, à la défense de l’ordre et à la prévention du crime (...)
»
36.
La Cour note qu’il ne prête pas à controverse entre les parties que la condamnation litigieuse constituait une ingérence dans le droit de la requérante à la liberté d’expression, protégé par l’article 10 § 1. Elle constate que celle-ci a été obligée de quitter son pays pour ne pas subir les conséquences de sa condamnation. Le fait que la procédure est toujours pendante en raison de l’opposition à l’acquittement formulée récemment par le parquet ne saurait altérer ce constat. Enfin, il n’est pas contesté que l’ingérence était prévue par la loi et poursuivait un but légitime, à savoir la protection de l’ordre social, au sens de l’article 10 § 2 (
Yağmurdereli c.
Turquie
, n
o
29590/96, § 40, 4 juin 2002). La Cour souscrit à cette appréciation. En l’occurrence, le différend porte sur la question de savoir si l’ingérence était «
nécessaire dans une société démocratique
».
37.
Dans ce contexte, la Cour rappelle qu’elle a déjà traité des affaires soulevant des questions semblables à celles du cas d’espèce et constaté la violation de l’article 10 de la Convention (voir notamment
Ceylan c.
Turquie
[GC], n
o
23556/94, §
‑
IV,
Öztürk c. Turquie
[GC], n
o
‑
VI,
İbrahim Aksoy c. Turquie
, n
os
28635/95, 30171/96 et 34535/97, § 80, 10 octobre 2000,
Karkın c.
Turquie
, n
o
43928/98, § 39, 23 septembre 2003, et
Kızılyaprak c. Turquie
, n
o
27528/95, § 43, 2
octobre 2003).
38.
La Cour a examiné la présente affaire à la lumière de sa jurisprudence et considère que le Gouvernement n’a fourni aucun fait ni argument permettant de mener à une conclusion différente dans le cas présent. Elle a porté une attention particulière aux termes employés dans l’article de presse incriminé et au contexte de sa publication. A cet égard, elle a tenu compte des circonstances entourant le cas soumis à son examen, en particulier des difficultés liées à la lutte contre le terrorisme (
İbrahim Aksoy
, précité, § 60, et
Incal c. Turquie
, arrêt du 9 juin 1998,
Recueil des arrêts et décisions
1998
‑
IV, p. 1568, §
58).
39.
L’article litigieux consistait en un reportage avec le président de l’Association des journalistes du Kurdistan et relatait les opinions et critiques de celui-ci concernant la pression subie par les journalistes travaillant pour la presse kurde. Le président y accusait «
la presse turque
» d’une campagne de désinformation autour de l’arrestation d’Öcalan et ce, en se servant d’une terminologie virulente.
40.
La Cour relève que la cour de sûreté de l’Etat d’Istanbul a condamné deux fois de suite la requérante aux mêmes peines, les 18 mai 2001 et 25
février 2004, estimant que l’article litigieux dans son ensemble visait à inciter le peuple à la haine et à l’hostilité. A la suite de l’entrée en vigueur du nouveau code pénal, le dossier de l’intéressée a fait l’objet d’une réouverture. A la fin de ce dernier procès, elle a été acquittée des charges pesant sur elle. Toutefois, compte tenu de l’opposition formée par le parquet, le jugement d’acquittement n’est pas encore devenu définitif. La Cour observe enfin que le parquet, se fondant sur les mêmes motifs que les deux précédentes condamnations, a demandé la cassation de l’acquittement (paragraphe 20 ci-dessus).
41.
La Cour a examiné les motifs figurant dans les décisions des juridictions internes, qui ne sauraient être considérés en eux-mêmes comme suffisants pour justifier l’ingérence dans le droit de la requérante à la liberté d’expression (
mutatis mutandis
,
Sürek c. Turquie (n
o
4)
[GC], n
o
24762/94, §
58, 8 juillet 1999). Elle observe notamment que si certains passages, particulièrement acerbes, de l’article brossent un tableau des plus négatifs de l’Etat turc, et donnent ainsi au récit une connotation hostile, ils n’exhortent pas pour autant à l’usage de la violence, à la résistance armée, ni au soulèvement, et qu’il ne s’agit pas d’un discours de haine, ce qui est aux yeux de la Cour l’élément essentiel à prendre en considération (voir,
a
contrario,
Sürek c. Turquie
(n
o
1)
[GC], n
o
‑
IV,
et
Gerger c. Turquie
[GC], n
o
24919/94, §
50, 8
juillet 1999).
42.
La Cour relève que la nature et la lourdeur des peines infligées sont aussi des éléments à prendre en considération lorsqu’il s’agit de mesurer la proportionnalité de l’ingérence.
43.
En l’espèce, les condamnations répétitives de la requérante s’avèrent disproportionnées au regard des buts visés et, dès lors non «
nécessaires dans une société démocratique
». Il y a donc eu violation de l’article 10 de la Convention.
IV.
SUR LES VIOLATIONS ALLÉGUÉES DES ARTICLES 1, 13, 17 ET 18 DE LA CONVENTION
44.
Se fondant sur les mêmes faits, la requérante allègue également la violation des articles 1, 13, 17 et 18 de la Convention.
45.
Eu égard au constat de violation auquel elle est parvenue pour l’article
10 de la Convention (paragraphe 43 ci-dessus), la Cour considère qu’il ne s’impose plus de statuer séparément sur les autres griefs, tirés des articles
1, 13, 17 et 18 de la Convention (
Karakoyun et Turan
c. Turquie
, n
o
18482/03, §
42, 11
décembre 2007).
V.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
46.
Aux termes de l
’
article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
A.
Dommage
47.
La requérante allègue avoir subi un préjudice matériel, qu’elle évalue à 5
000 euros (EUR) sans autre explication. Elle réclame en outre la réparation d’un dommage moral, qu’elle évalue à 5
48.
Le Gouvernement conteste ces prétentions.
49.
S’agissant du dommage matériel, la Cour constate l’absence d’explication de la part de la partie requérante quant à la quantification précise du dommage qui résulte pour elle de la violation de l’article 10 de la Convention, et rejette cette demande (
Karakoç et autres c.
Turquie
, n
os
27692/95, 28138/95 et 28498/95, § 69, 15
octobre 2002).
50.
En ce qui concerne le dommage moral, la Cour estime que l’intéressée peut passer pour avoir éprouvé un certain désarroi en raison des circonstances de l’espèce. Statuant en équité comme le veut l’article 41 de la Convention, la Cour lui alloue la somme de 1
500 EUR au titre de réparation du dommage moral.
B.
Frais et dépens
51.
La requérante demande également 3
200 EUR pour les frais et dépens encourus devant les juridictions internes et devant la Cour. Toutefois, à l’exception d’un barème d’honoraires et de frais établis par les soins de son avocat, elle ne fournit aucun justificatif, tels que les quittances relatives aux honoraires facturés par l’avocat ou des quittances portant sur des frais de traduction.
52.
Le Gouvernement conteste ces prétentions.
53.
Selon la jurisprudence de la Cour, un requérant ne peut obtenir le remboursement de ses frais et dépens que dans la mesure où se trouvent établis leur réalité, leur nécessité et le caractère raisonnable de leur taux. En l’espèce, la Cour constate que la requérante ne justifie par aucune facture les dépenses engagées dans le cadre de la procédure nationale et devant la Cour. Dès lors, elle considère qu’il n’y a pas lieu de lui allouer une somme au titre des frais et dépens.
C.
Intérêts moratoires
54.
La Cour juge approprié de calquer le taux des intérêts moratoires sur le taux d’intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage.
1.
Déclare
, à l’unanimité, la requête recevable
;
2.
Dit
, à l’unanimité, qu’il n’y a pas eu violation de l’article 6 § 1 de la Convention en raison du défaut de notification de l’avis du procureur général près la Cour de cassation
;
3.
Dit
, par six voix contre une, qu’il y a eu violation de l’article
10 de la Convention
;
4.
Dit
, à l’unanimité, qu’il n’y a pas lieu d’examiner les autres griefs tirés des articles
1, 13, 17 et 18 de la Convention
;
5.
Dit
, par six voix contre une,
a)
que l’Etat défendeur doit verser à la requérante, dans les trois mois à compter du jour où l’arrêt sera devenu définitif conformément à l’article
44 § 2 de la Convention, 1
500 EUR (mille cinq cents euros), à convertir en nouvelles livres turques au taux applicable à la date du règlement, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt, pour dommage moral
;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ce montant sera à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage
;
6.
Rejette
, à l’unanimité, la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 23 septembre 2008, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.
Sally Dollé
Françoise Tulkens
Greffière
Présidente
Au présent arrêt se trouve joint, conformément aux articles 45 § 2 de la Convention et 74 § 2 du règlement, l’exposé de l’opinion dissidente de la juge Karakaș.
F.T.
S.D.
Je ne partage pas l’avis de la majorité selon lequel il y a eu violation de l’article
10 dans cette affaire.
Concernant tout d’abord la qualité de victime, eu égard au fait que l’acquittement de la requérante n’est pas encore définitif mais que l’intéressée n’a pas non plus été condamnée par une décision judiciaire finale, la requête paraît prématurée. Je tiens à souligner en outre que le cas de la requérante se distingue des deux affaires mentionnées au paragraphe
28 de l’arrêt. Dans l’affaire
Yașar Kaplan
(
Yașar Kaplan c.
Turquie
, n
o
56566/00, 24 janvier 2006), le requérant était resté en détention provisoire pendant quarante-deux jours, de sorte qu’il y a eu privation de liberté, et dans l’affaire
Aslı Güneș
(
Aslı Güneș c. Turquie
, n
o
53916/00, 27 septembre 2005), l’exécution de la peine infligée à la requérante a été suspendue pendant trois ans. Dans cette dernière affaire, le sursis à l’exécution de la peine a eu pour effet de restreindre – ou plutôt de censurer – partiellement les activités de l’intéressée
; on peut donc considérer clairement que pendant la période de sursis l’exercice de la liberté d’expression de la requérante a été limitée. Pour ces raisons, j’estime que ces deux affaires sont différentes de l’espèce.
Ensuite, je tiens à rappeler qu’aucune des condamnations prononcées à l’encontre de la requérante n’a été exécutée. Les raisons à cela tiennent à des amendements législatifs qui avaient justement pour but de rendre la législation nationale conforme aux exigences de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme. Il ressort des faits établis qu’en effet, quatre mois après la confirmation de la condamnation définitive, l’article
312 du code pénal a été amendé (paragraphe 12 de l’arrêt), ce qui démontre si besoin est que la requérante n’était pas en réalité menacée d’une quelconque exécution, sa peine ayant dû être suspendue aux fins de la réouverture de son dossier. La seconde condamnation de la requérante n’est pas non plus devenue définitive, en raison de l’entrée en vigueur du nouveau code pénal. Enfin, la Cour de cassation, qui n’a été saisie que le 22
octobre 2007, examine le dossier depuis seulement dix mois.
Dans ces circonstances particulières de l’affaire, étant donné qu’aucune condamnation au pénal n’a été exécutée et que la requérante a été acquittée en application des nouvelles dispositions du nouveau code pénal, on ne peut considérer que l’intéressée a subi des condamnations répétitives. Dès lors, j’en conclus qu’il n’y a pas eu violation de l’article
10.