ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 516/2019

Deliberând asupra cauzei penale de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:

Prin încheierea din data de 19 iunie 2019 pronunțate de Curtea de Apel Iași, secția penală și pentru cauze cu minori, în Dosarul nr. x/2019/a1, în temeiul dispozițiilor art. 284 C. proc. pen., s-a admis cererea formulată de contestatorul A.

S-a redus cuantumul amenzii judiciare aplicate contestatorului prin Decizia penală nr. 49/16.05.2019, pronunțată de Curtea de Apel Iași în Dosarul nr. x/2019, pentru abaterea judiciară prevăzută de art. 283 alin. (4) lit. n) C. proc. pen., de la 3000 de RON la 700 RON. Copia hotărârii s-a comunicat atât contestatorului, cât și Registrului de Amenzi Judiciare din cadrul Curții de Apel Iași.

În baza art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare au rămas în sarcina statului.

În temeiul art. 275 alin. (1) și (6) C. proc. pen., onorariul apărătorului desemnat din oficiu în cuantum de 313 RON, a fost achitat din fondurile Ministerului Justiției.

Pentru a pronunța această hotărâre, Curtea de apel a constatat că prin cererea înregistrată la data de 29.05.2019, pe rolul Curții de Apel Iași, sub nr. x/2019/a1, petentul A. a solicitat anularea amenzii judiciare în cuantum de 3.000 RON, aplicată prin Decizia penală nr. 48/CJ din data de 16.05.2019, pronunțată de Curtea de Apel Iași în Dosarul nr. x/2019.

În motivare, petentul A. a arătat că a fost amendat în mod nedrept, pentru că au fost înregistrate mai multe contestații la executare pe numele său. În drept, au fost invocate dispozițiile art. 284 alin. (2) C. proc. pen.

Din dispoziția instanței, a fost atașat Dosarul nr. x/2019 al Curții de Apel Iași.

Analizând decizia contestată, în ceea ce privește amenda aplicată, Curtea de apel a constatat că prin Decizia penală nr. 49/16.05.2019, s-a dispus, în temeiul dispozițiilor art. 283 alin. (4) lit. n) C. proc. pen., amendarea contestatorului cu suma de 3000 de RON pentru exercitarea abuzivă a dreptului procesual de a se adresa instanței cu o cerere de contestație la executare sau cu o cale de atac.

Curtea de apel a constatat că instanța a motivat reținerea abaterii judiciare și i-a explicat contestatorului motivele pentru care a apreciat că acesta săvârșește un abuz de drept, acesta din urmă arătând că a mai fost sancționat, dar va mai face cereri și va merge mai departe.

Punctul de vedere al contestatorului, în sensul că are dreptul să formuleze cereri, iar instanțele au obligația să i le soluționeze, deși pornește de la realitatea incontestabilă a dreptului acestuia de acces la justiție, face abstracție de necesitatea exercitării acestui drept cu bună-credință și în considerarea finalității pentru care a fost recunoscut și reglementat. Prin adresarea de cereri repetate, cu același obiect, precum numeroase cereri anterioare care au fost soluționate în mod definitiv și prin formularea de căi de atac inadmisibile, contestatorul a depășit sfera exercitării cu bună credință a dreptului de acces la justiție, cu consecința aglomerării rolului instanțelor competente și a efectuării de cheltuieli suplimentare pentru asigurarea judecării în bune condiții a fiecărei cereri.

În cauză, contestatorul a formulat o cale de atac împotriva unei hotărâri prin care a fost respinsă ca inadmisibilă contestația la executare, aceasta nefiind însușită de către contestator, nejustificând astfel niciun interes în formularea unei căi de atac.

Considerând, prin urmare, ca fiind justificată aplicarea amenzii judiciare pentru abaterea judiciară corect încadrată de instanță, Curtea a constatat, însă, că cererea contestatorului este totuși întemeiată sub aspectul cuantumului sancțiunii pecuniare, pe care l-a apreciat ca fiind excesiv.

Pentru aceste motive, Curtea de apel a admis cererea formulată de contestatorul A. și a redus acest cuantum la suma de 700 RON.

Împotriva încheierii din data de 19 iunie 2019 pronunțate de Curtea de Apel Iași, secția penală și pentru cauze cu minori, în Dosarul nr. x/2019/a1, a formulat contestația A.

Cauza a fost înregistrată la Înalta Curte de Casație și Justiție la data de 09.10.2019, fiind acordat termen, aleatoriu, la data de 22.10.2019.

În dezbateri, reprezentantul Ministerului Public a invocat excepția inadmisibilității contestației, având în vedere dispozițiile art. 284 C. proc. pen., potrivit cărora se poate formula o singură contestație cu privire la aplicarea unei amenzi judiciare.

Contestatorul A., beneficiind de asistența juridică a unui apărător desemnat din oficiu, considerând că este admisibilă contestația, a solicitat admiterea acesteia și anularea amenzii în totalitate.

Examinând contestația formulată, în baza actelor și lucrărilor de la dosar și în raport cu criticile formulate, Înalta Curte constată că aceasta este inadmisibilă, pentru următoarele considerente:

Examinând cauza, se constată că prin încheierea atacată a fost redus cuantumul amenzii judiciare aplicate contestatorului prin Decizia penală nr. 49/16.05.2019, pronunțată de Curtea de Apel Iași în Dosarul nr. x/2019, pentru abaterea judiciară prevăzută de art. 283 alin. (4) lit. n) C. proc. pen., de la 3000 de RON la 700 RON.

Conform dispozițiilor art. 284 alin. (2) C. proc. pen., persoana amendată poate cere anularea ori reducerea amenzii. Cererea de anulare sau de reducere se poate face în termen de 10 zile de la comunicarea ordonanței ori a încheierii de amendare.

Totodată, potrivit dispozițiilor art. 425

1

alin. (1) C. proc. pen., "Calea de atac a contestației se poate exercita numai atunci când legea o prevede expres, prevederile prezentului articol fiind aplicabile când legea nu prevede altfel."

Se reține că potrivit dispozițiilor art. 284 C. proc. pen., încheierea privind amenda judiciară nu este supusă căilor de atac. Prin urmare, o contestație formulată de persoana amendată împotriva unei încheierii prin care a fost redus cuantumul amenzii judiciare, cum este cazul în speță, este inadmisibilă. Atâta timp cât legea prevede o cale specială de atac (cum este calea de atac a cererii de anulare a amenzii judiciare, exercitate împotriva unei hotărâri prin care s-a aplicat amenda judiciară), nu mai poate fi exercitată o nouă cale de atac a contestației, pentru a declanșa un nou control judiciar.

Astfel, dând eficiență principiului stabilit prin art. 129 din Constituția României, privind exercitarea căilor de atac în condițiile legii procesual penale, precum și a celui privind liberul acces la justiție statuat prin art. 21 din legea fundamentală, respectiv exigențelor determinate prin art. 13 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, legea procesual penală a stabilit un sistem coerent al căilor de atac, același pentru persoane aflate în situații identice.

Totodată, admisibilitatea căilor de atac este condiționată de exercitarea acestora potrivit dispozițiilor legii procesual penale, prin care au fost reglementate hotărârile susceptibile a fi supuse examinării, căile de atac și ierarhia acestora, termenele de declarare și motivele pentru care se poate cere reformarea hotărârii atacate.

În consecință, reținându-se că s-a formulat o contestație împotriva unei hotărâri definitive, se constată că această cale de atac este inadmisibilă, întrucât recunoașterea unei căi de atac în alte condiții decât cele prevăzute de legea procesual penală constituie o încălcare a principiului legalității.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte, în baza art. 425

1

alin. (7) pct. (1) lit. a) C. proc. pen., va respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de contestatorul împotriva încheierii din data de 19 iunie 2019 pronunțate de Curtea de Apel Iași, secția penală și pentru cauze cu minori în Dosarul nr. x/2019/a1.

În temeiul art. 275 alin. (2) C. proc. pen., va obliga contestatorul la plata sumei de 50 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

În temeiul art. 275 alin. (6) C. proc. pen. va obliga, onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu, în cuantum de 313 RON, rămâne în sarcina statului și se suportă din fondurile Ministerului Justiției.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de contestatorul A. împotriva încheierii din data de 19 iunie 2019 pronunțate de Curtea de Apel Iași, secția penală și pentru cauze cu minori în Dosarul nr. x/2019/a1.

Obligă contestatorul la plata sumei de 50 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.

Onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu, în cuantum de 313 RON, rămâne în sarcina statului și se suportă din fondurile Ministerului Justiției.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 22 octombrie 2019.

Procesat de GGC - GV