ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5248/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5248/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele cauzei
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, sub nr.
6314/2/2012, astfel cum a fost precizată la 14 august 2012, 23 august 2012 și
10 septembrie 2012, reclamanții S.A.A. și B.M.A. cu chemat în judecată pe
pârâții Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului (MECTS),
Inspectoratul Școlar al Municipiului București (ISMB) și Grupul Școlar
Industrial "D.G.", solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să
se dispună obligarea acestora la plata sumei de 1.000.000 RON cu titlu de daune
materiale și morale, a sumei de 6.000 RON, actualizată, conform Sentinței
civile nr. 7604 din 14 septembrie 2011 pronunțată de Tribunalul București,
secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, precum și la plata de
daune de 1% pentru fiecare zi de întârziere, de la data comunicării sentinței
și până la data efectuării plății.
În drept, acțiunea a
fost întemeiată pe dispozițiile art. 10 alin. (1) art. 18, art. 24 și art. 25
din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și
completările ulterioare.
Hotărârea instanței
de fond
Prin Sentința nr.
6045 din 25 octombrie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, s-a admis excepția de necompetență
materială a instanței, invocată din oficiu și s-a declinat competența de
soluționare a cauzei privind pe reclamanții S.A.A. și B.M.A., în contradictoriu
cu pârâții Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului,
Inspectoratul Școlar al Municipiului București și Grupul Școlar Industrial
"D.G.", în favoarea Tribunalului București, secția conflicte de muncă
și asigurări sociale.
Hotărârea a fost
pronunțată fără cale de atac.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța de fond a reținut că reclamanții invocă refuzul de
soluționare a unei cereri privitoare la un drept ce intră în conținutul unui
raport de dreptul muncii și nu de drept administrativ, pentru a atrage
competența de soluționare a cauzei în favoarea instanței de contencios
administrative, respectiv refuzul de executare a Sentinței civile nr. 7604 din
14 septembrie 2011 pronunțată de Tribunalul București, secția a VIII-a
conflicte de muncă și asigurări sociale.
A reținut judecătorul
fondului că litigiul dedus judecății nu este unul de contencios administrativ,
ci unul de dreptul muncii, pentru care competența de soluționare în primă
instanță revine tribunalului, potrivit art. 269 C. muncii și art. 2 pct. 1 lit.
c) C. proc. civ.
Recursul
Împotriva acestei
sentințe au formulat recurs reclamanții S.A.A. și B.M.A., criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii
de recurs, sa arătat că în mod nelegal pârâții nu au plătit suma de 1.000.000
RON, sumă care constituie prejudiciu direct și delictual.
În drept, cererea de
recurs se întemeiază pe dispozițiile art. 304 alin. (8) și (9) C. proc. civ.
Procedura în fața
instanței de recurs
Intimatul-pârât
Ministerul Educației Naționale (Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului
și Sportului) a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca
neîntemeiată.
Considerentele și
soluția instanței de recurs
Înalta Curte sesizată
cu cererea de recurs de față și procedând la verificarea acesteia a constatat
faptul că recursul este inadmisibil, pentru considerentele ce vor fi arătate în
continuare.
În conformitate cu
dispozițiile art. 125 alin. (3) și art. 128 din Constituție, competența și
procedura de judecată sunt stabilite de lege, iar împotriva hotărârilor
judecătorești, părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de
atac, în condițiile legii.
Înalta Curte, văzând
actele și lucrările dosarului, a constatat că hotărârea atacată cu recurs este
irevocabilă, conform dispozițiilor art. 377 alin. (2) pct. 5 C. proc. civ., iar
recursul este inadmisibil întrucât a fost formulat împotriva unei hotărâri
pronunțate în temeiul art. 158 alin. (3) C. proc. civ., care statuează că
"dacă instanța se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei
căi de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanței competente sau, după caz,
altui organ cu activitate jurisdicțională competent."
Având în vedere
faptul că reclamantul a declarat recurs împotriva unei hotărâri irevocabile, ce
nu avea deschisă această cale de atac conform legii, în temeiul art. 312 C.
proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de S.A.A. și B.M.A. împotriva Sentinței nr. 6045 din 25 octombrie 2012
a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 14 mai 2013.
Procesat de GGC - CL