ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1696/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1696/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Deliberând asupra recursului civil de
față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin
sentința nr. 477/S/24A1.2003, Tribunalul Brașov, secția civilă, a respins
contestația în temeiul Legii nr. 10/2001, formulată și precizată de reclamanta
I.P. în contradictoriu cu pârâta SC R. SRL, cu privire la decizia nr. 179 din
09 aprilie 2003 emisă de pârâtă; a admis acțiunea formulată și precizată de
aceeași reclamantă în contradictoriu cu pârâții D.M. și SC R. SRL, pentru
constatarea nulității contractului de vânzare-cumpărare din 22 ianuarie 1997,
ca urmare a admiterii excepției prescripției dreptului material la acțiune; a
respins acțiunea reclamantei împotriva paratului S.R. prin M.F.P., ca urmare a
admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a acestui parat; a
respins cererea pârâtei D.M. de obligare a reclamantei la plata cheltuielilor
de judecată.
Această soluție a fost confirmată de
Curtea de Apel Brașov, secția civilă, care, prin decizia nr. 397/ Ap din 29
aprilie 2004, a respins apelul reclamantei ca nefondat.
Decizia curții de apel a fost atacată
cu recurs de către reclamantă, iar prin decizia nr. 2644 din 10 martie 2006,
Înalta Curte de Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate
intelectuală, a admis recursul și a casat hotărârile pronunțate în fond și
apel, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la prima instanță.
Casarea cu trimitere s-a dispus pentru
a se verifica incidența în speță a dispozițiilor art. 19 din Decretul nr.
167/1958, scop în care s-a trasat instanței de trimitere sarcina de a analiza
motivele invocate de reclamantă ca reprezentând obstacole în promovarea
acțiunii în constatarea nulității contractului de vânzare-cumpărare din 22
ianuarie 1997 în termenul prevăzut de art. 46 alin. (5) din Legea nr. 10/2001,
pentru a se vedea dacă acestea constituie împiedicări legitime de a exercita
dreptul la acțiune și, pe cale de consecință, dacă se justifică repunerea în
termenul de prescripție și judecarea pe fond a acțiunii.
În fond, după casare, pricina a fost
soluționată de Tribunalul Brașov, secția civilă, prin sentința nr. 358/ S din
15 iunie 2007, prin care s-a dispus: admiterea excepției prescripției dreptului
material la acțiune, în ceea ce privește cererea în constatarea nulității
contractului de vânzare-cumpărare din 22 ianuarie 1997; respingerea
contestației formulată de reclamantă, în temeiul Legii nr. 10/2001, în
contradictoriu cu pârâții SC R. SRL Brașov și D.M.; respingerea contestației
formulată de reclamantă, în temeiul Legii nr. 10/2001, în contradictoriu cu
pârâtul S.R. prin M.E.F., ca fiind îndreptată împotriva unei persoane fără
calitate procesuală.
În motivarea soluției date, tribunalul
a reținut, în esență, următoarele:
Uzând de procedura prealabilă
obligatorie, reglementată de Legea nr. 10/2001, reclamanta a înregistrat la
data de 10 august 2001, pe rolul Primăriei Municipiului Brașov, o notificare
prin care a solicitat restituirea în natură a imobilului situat în Brașov, str.
De Mijloc, imobil ce a aparținut antecesorilor săi.
Această notificare a fost trimisă de
Primăria Municipiului Brașov spre competentă soluționare pârâtei SC R. SRL
care, prin decizia nr. 179 din 09 aprilie 2003, a admis în parte cererea
reclamantei, în sensul că i-a restituit în natură partea din imobilul solicitat
ce nu a fost înstrăinată. Pentru partea de imobil înstrăinată în condițiile
Legii nr. 112/1995, prin aceeași decizie s-a dispus respingerea cererii de
restituire în natură și s-a făcut reclamantei ofertă de restituire prin
echivalent, sub formă de despăgubiri bănești.
În cadrul contestației la decizia
susmenționată, reclamanta a solicitat instanței să constate nulitatea absolută
a contractului de vânzare-cumpărare din 22 ianuarie 1997 și să îi restituie în
natură apartamentul ce a format obiectul material al acestui act translativ de
proprietate.
Cererea în constatarea nulității
contractului de vânzare-cumpărare
trebuia, însă, formulată în termenul
imperativ de 1 an și 6 luni prevăzut de art. 45 alin. (5) din Legea nr.
10/2001, republicată, termen care a expirat la data de 22 august 2002.
Fiind un termen de prescripție, în
privința lui operează, în condițiile stabilite de lege, instituția repunerii în
termen, constând în beneficiul acordat de lege titularului dreptului la acțiune
care, din motive temeinice, nu a putut declanșa acțiunea înăuntrul termenului
de prescripție, astfel că organul de jurisdicție este îndreptățit să
soluționeze pe fond cererea de chemare în judecată, chiar dacă aceasta a fost
introdusă după împlinirea termenului de prescripție.
Repunerea în termenul de prescripție
extinctivă este consacrată, cu caracter general, de art. 19 din Decretul nr.
167/1958, potrivit căruia „instanța de judecată (.) poate, în cazul în care
constată ca fiind temeinic justificate cauzele pentru care termenul de
prescripție a fost depășit, să dispună chiar din oficiu judecarea sau
rezolvarea acțiunii (.).
În condițiile în care cauzele de
repunere în termenul de prescripție extinctivă nu sunt menționate expres de
art. 19 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958, care se referă generic la cauze
temeinic justificate, doctrina a stabilit că, prin cauze temeinic justificate,
trebuie să se înțeleagă doar acele împrejurări care, fără a avea caracterul
forței majore, sunt exclusive de culpă. Este, deci, vorba despre piedici
relative, iar nu absolute, în sensul că, împrejurările de fapt respective au
caracterul de piedică în exercitarea acțiunii pentru reclamant și pentru cei
aflați în situații asemănătoare și, totodată, nu i se poate imputa vreo culpă
titularului dreptului la acțiune.
În speță, reclamanta a susținut că nu
a putut promova cererea în constatarea nulității în termenul instituit de lege,
deoarece contractul atacat nu a fost înscris în evidențele de publicitate
imobiliară, așa încât nu a cunoscut despre existența sa decât la data la care
i-a fost comunicată decizia de soluționare a notificării.
Pe de altă parte, reclamanta a depus
la dosar, cu ocazia rejudecării cauzei, o declarație prin care a învederat nu a
mai vizitat România de 30 de ani, așa încât nu a avut cunoștință de
înstrăinarea unei părți din imobilul litigios anterior datei comunicării deciziei
contestate.
Susținerile reclamantei nu întrunesc,
însă, condițiile instituite de art. 19 din Decretul nr. 167/1958, spre a se
justifica repunerea ei în termenul de prescripție extinctivă, în ceea ce
privește cererea în constatarea nulității contractului de vânzare-cumpărare.
Aceasta deoarece, reclamanta și-a
exercitat toate drepturile ce i se cuvin potrivit Legii nr. 10/2001 printr-un
mandatar, dând mandat în acest sens unui avocat, deci unei persoane cu studii
juridice, astfel că, sub aspectul analizat, nu prezintă nici un fel de
relevanță faptul că partea nu a mai vizitat România de peste 30 de ani. Pe de
altă parte, exercitându-și drepturile prin avocat, nu se poate susține că
reclamanta s-a aflat în imposibilitatea de a formula cererea în nulitatea actelor
de înstrăinare cu respectarea termenelor instituite de lege, nefiind de admis
că o persoană cu studii juridice nu cunoaște semnificația și consecințele
juridice ale nerespectării termenelor imperative.
Apoi, este de observat că deși actul
translativ de proprietate a cărui nulitate s-a solicitat a fi constatată nu a
fost înscris evidențele de publicitate imobiliară, în faza prealabilă
obligatorie a procedurii speciale reglementată de Legea nr. 10/2001, pârâta SC
R. SRL Brașov, prin adresa nr. 502/48952 din 9 octombrie 2002, a adus la
cunoștința reclamantei faptul că o parte din imobilul notificat a fost
înstrăinată și că este necesar să efectueze o expertiză tehnică pentru
evaluarea părții de imobil vândute, care nu mai poate fi restituită în natură.
La data de 21 ianuarie 2003,
reclamanta, prin mandatar, a depus la dosarul administrativ un înscris prin
care a învederat că nu înțelege să efectueze un raport de expertiză pentru
evaluarea părții ce a fost vândută din imobilul revendicat, solicitând pârâtei
SC R. SRL să procedeze la emiterea deciziei, prin care să soluționeze
notificarea pe care a formulat-o îh condițiile Legii nr. 10/2001.
Rezultă că, la data de 21 ianuarie
2003, reclamanta a cunoscut că pentru o parte din imobilul în litigiu au fost
încheiate acte translative de proprietate, astfel că, în conformitate cu
dispozițiile art. 19 din Decretul nr. 167/1958, ea trebuia să promoveze o
cerere de constatare a nulității actelor translative de proprietate, precum și
o cerere de repunere în termenul de prescripție, în termenul imperativ
instituit în acest sens de textul de lege menționat, ceea ce nu a făcut.
În consecință, față de neîntrunirea
condițiilor repunerii în termen și față de promovarea acțiunii în nulitate cu
depășirea termenului de prescripție prevăzut de art. 45 alin. (5) din Legea nr.
10/2001, excepția prescripției dreptului material la acțiune, în ceea ce
privește cererea în nulitate, se impune a fi admisă.
Urmare a constatării prescripției pe
cererea în nulitatea actului de înstrăinare, reclamanta nu mai poate obține
desființarea pe cale judecătorească a acestui act și, ca atare, nici
restituirea în natură a imobilului ce face obiectul material al actului de
înstrăinare, sens în care sunt incidente prevederile art. 18 lit. c) din Legea nr.
10/2001, potrivit cărora persoana îndreptățită are dreptul exclusiv la măsuri
reparatorii prin echivalent pentru partea de imobil înstrăinată cu respectarea
dispozițiilor legale.
Împotriva sentinței susmenționate a
declarat apel reclamanta.
Curtea de Apel Brașov, secția civilă
și pentru cauze cu minori și de familie, a respins apelul reclamantei prin
decizia nr. 154/ Ap din 05 noiembrie 2007.
Pentru a decide astfel, curtea a
reținut că instanța de trimitere a respectat dispozițiile art. 315 alin. (1) C.
proc. civ., conformându-se îndrumării date de instanța de recurs, aceea de a
verifica incidența în speță a dispozițiilor art. 19 din Decretul nr. 167/1958.
De asemenea, instanța de trimitere a
procedat corect atunci când a
constatat că în speță nu sunt îndeplinite
condițiile art. 19 din Decretul nr. 167/1958, reclamanta nefăcând dovada unor
motive temeinice de repunere în termenul de prescripție în ceea ce privește
cererea în nulitatea contractului de vânzare-cumpărare atacat.
Sub acest aspect, s-a reținut că
înscrisul prin care mandatarul avocat al reclamantei a declarat că nu înțelege
să solicite unui expert întocmirea unei expertize tehnice de evaluare a
apartamentelor vândute a fost comunicat pârâtei SC R. SRL Brașov în cadrul
procedurii necontencioase prevăzute de dispozițiile Legii nr. 10/2001.
Prin urmare, contrar celor afirmate de
reclamantă, comunicarea respectivului înscris nu cade sub incidența
dispozițiilor capitolului II, titlul II din cartea a II-a C. proc. civ.,
referitoare strict la „citațiile și comunicarea actelor de procedură” în cadrul
procedurii contencioase.
Pe de altă parte, adresa nr. 562/48952
din 9 octombrie 2002 a pârâtei SC R. SRL Brașov, prin care mandatarului avocat
al reclamantei i se aduce la cunoștință necesitatea efectuării „unei expertize
tehnico-valorice, în vederea emiterii deciziei de restituire în echivalent a
părții din imobil vândute”, nu cade sub incidența dispozițiilor sus-menționate,
întrucât și ea a fost emisă în cadrul unei proceduri necontencioase și are,
practic, semnificația unei simple înștiințări, nicidecum a unui act juridic
emis într-o procedură contencioasă.
Mai mult, această din urmă adresă nu
suportă nicio critică referitoare la nerespectarea dispozițiilor art. 27 alin.
(2) din Legea nr. 10/2001, atâta timp cât respectivele dispoziții nu se
constituie într-o normă imperativă.
Cert este că prin adresa pârâtei SC R.
SRL Brașov, reclamanta a fost înștiințată că o parte din imobilul solicitat a-i
fi restituit a fost înstrăinată, așa încât dacă dorea să se constate nulitatea
absolută a actelor translative de proprietate, reclamanta nu trebuia să rămână
în pasivitate, având dreptul să solicite pârâtei copii de pe actele de transfer
al dreptului de proprietate și, în raport de data primirii acestora, să
promoveze acțiune în constatarea nulității absolute.
În contextul arătat, s-a apreciat că
nu se mai impune examinarea criticilor privind fondul litigiului.
Decizia curții de apel a fost atacată
cu recurs de către reclamantă care, invocând în drept dispozițiile art. 304
pct. 9 C. proc. civ., a formulat următoarele critici:
Instanțele anterioare nu au tratat
consecințele juridice ce derivă din decizia de casare pronunțată în primul
ciclu procesual al cauzei, în care instanța supremă, referindu-se la dreptul
reclamantei la repunerea în termen, a reținut că „în materie de carte funciară,
înscrierea valorează titlu de proprietate conform principiului forței probante
absolute a înscrierii în cartea funciară”.
Consecința acestui punct de vedere
este că actul de vânzare-cumpărare din 22 ianuarie 1997 nu este opozabil
reclamantei și astfel acțiunea sa în anulare a fost introdusă în termen,
nemaifiind necesară repunerea în termen.
Totuși, din prudență, s-a formulat
cerere de repunere în termen și aceasta trebuia admisă în temeiul prevederilor
art. 103 C. proc. civ.
Partea adversă nu a adus la cunoștință
reclamantei, înainte de emiterea deciziei atacate, contractul de
vânzare-cumpărare cu numele, prenumele, adresa cumpărătoarei, cu datele de
identificare a obiectului vânzării etc. Doar decizia contestată conține aceste
date absolut necesare pentru promovarea unei acțiuni în anularea contractului.
Deși adresa nr. 562/48952 din 9
octombrie 2002 a pârâtei SC R. SRL Brașov este posterioară termenului de
decădere instituit de legiuitor pentru promovarea acțiunii în anulare, care a
expirat la 14 august 2002, totuși pe baza ei s-a respins cererea de repunere în
termen.
Nici această adresă și nici declarația
de a nu solicita efectuarea unei expertize de evaluare, invocate de instanțele
anterioare în justificarea admiterii excepției de tardivitate, nu reprezintă
comunicări valabile de acte juridice, astfel cum este reglementată această
instituție juridică în capitolul II C. proc. civ., care constituie dreptul
comun în materie.
Este de necontestat că datele privind
persoana fizică, cerute de art. 27 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, au fost
comunicate abia prin decizia nr. 179 din 09 aprilie 2003, prin care pârâta SC
R. SRL Brașov a soluționat notificarea, or față de această decizie, acțiunea în
anularea contractului a fost formulată în termen.
Cu privire la fondul litigiului,
instanța trebuie să dispună anularea contractului de vânzare-cumpărare în baza
art. 45 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, deoarece părțile contractante au fost
de rea-credință atâta la momentul încheierii actului, cât și după înregistrarea
notificării nr. 562/48952, la data de 31 octombrie 2001.
Astfel, vânzătorul a fost de
rea-credință, pentru că nu a comunicat notificatoarei, în intervalul de 10 luni
cuprins între data formulării notificării și data expirării termenului prevăzut
de lege pentru anularea contractului (14 august 2002), despre înstrăinarea a 4
din cele 8 locuințe din imobil.
Cumpărătoarea a fost și ea de
rea-credință, devreme ce nu a înscris contractul în cartea funciară, pentru a o
împiedica partea interesată să ia cunoștință de existența lui în termenul
defipt de lege pentru introducerea acțiunii în anulare. Potrivit Legii nr.
115/1938, drepturile imobiliare se nășteau, se modificau și se strămutau doar
prin înscriere în cartea funciară, intabularea având efect constitutiv sau
translativ de drepturi reale.
Întrucât contractul de vânzare-cumpărare
din 22 ianuarie 1997, încheiat sub regimul Legii nr. 112/1995, nu a fost
înscris în cartea funciară, el nu este opozabil recurentei, drepturile
neînscrise fiind considerate ca neavând ființă.
Intimații-pârâți SC R. SRL Brașov și
S.R. prin M.F.P. au depus întâmpinări, solicitând respingerea recursului ca
nefondat.
Întrucât pe parcursul judecății a
intervenit decesul recurentei-reclamante, au fost introduși în cauză
moștenitorii acesteia, I.P. și I.A.M., care au înțeles să continue procesul
început de autoarea lor.
Examinând decizia atacată prin prisma
criticilor formulate și a dispozițiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta
Curte reține următoarele:
Contrar susținerilor din recurs
instanța de apel a stabilit corect că instanța de rejudecare s-a pronunțat cu
respectarea dispozițiilor art. 315 alin. (1) C. proc. civ., conformându-se
îndrumărilor din decizia de casare dată în primul ciclu procesual al cauzei.
Astfel, prin această decizie instanța
de recurs a statuat asupra naturii termenului prevăzut de art. 45 alin. (5) din
Legea nr. 10/2001, republicată [(art. 46 alin. (5) în redactarea inițială a
legii)], ca fiind unul de prescripție, cu consecința că acesta este susceptibil
de repunere în termen în condițiile art. 19 din Decretul nr. 167/1958, iar în
raport de o atare dezlegare în drept a impus instanței de trimitere sarcina de
a verifica „motivele invocate de reclamantă ca reprezentând obstacole în
promovarea acțiunii în constatarea nulității contractului de vânzare-cumpărare
din 22 ianuarie 1997 în termenul prevăzut de art. 46 alin. (5) din Legea nr.
10/2001, pentru a vedea dacă acestea constituie împiedicări legitime de a
exercita dreptul la acțiune și pe cale de consecință dacă se justifică
repunerea în termenul de prescripție și judecarea pe fond a acțiunii."
Ținând seama de aceste limite ale
rejudecării, precis determinate prin decizia casare, nu poate fi primită
critica din recurs potrivit căreia față de considerentele deciziei de casare nu
se mai punea problema repunerii în termen, acțiunea în nulitate urmând a fi
socotită ca formulată în termen.
Formularea unei acțiuni cu depășirea
termenului de prescripție prevăzut de lege constituie premisa instituției
repunerii în termen și astfel s-a și justificat casarea cu trimitere dispusă în
cauză pentru verificarea îndeplinirii condițiilor art. 19 din Decretul nr.
167/1958.
Este motivul pentru care, în
rejudecare, s-au verificat apărările formulate de reclamantă față de excepția
prescripției dreptului material la acțiunea în nulitate din perspectiva instituției
repunerii în termen reglementată de art. 19 din Decretul nr. 167/1958, iar
faptul că instanța de rejudecare nu și-a însușit aceste apărări nu echivalează
cu o nesocotire a deciziei de casare, după cum corect s-a reținut și în apel.
În ceea ce privește reglementarea
legală a repunerii în termenul de prescripție, așa cum s-a statuat cu putere
obligatorie prin decizia de casare, aceasta se regăsește în art. 19 din
Decretul nr. 167/1958, iar nu în art. 103 C. proc. civ., cum greșit s-a invocat
prin motivele de recurs, ignorându-se aplicabilitatea art. 103 C. proc. civ.,
exclusiv în privința termenelor procedurale de decădere.
În ceea ce privește stabilirea
faptelor relevante pe aspectul repunerii în termenul de prescripție, puterea de
apreciere a instanței de rejudecare era deplină, atât față de considerentele
deciziei de casare, cât și față de regula că stabilirea stării de fapt este
atributul exclusiv al instanțelor de fond.
Ca stare de fapt, în etapele
procesuale anterioare s-a reținut că deși contractul de vânzare-cumpărare
atacat în cauză nu a fost înscris în cartea funciară, reclamanta a luat
cunoștință despre existența lui anterior datei pretinse de ea, aceea a
comunicării deciziei administrative de soluționare a notificării, și anume în
faza prealabilă obligatorie a procedurii Legii nr. 10/2001. Astfel, s-a reținut
că la data de 21 martie 2003, reclamanta cunoștea că pentru o parte din
imobilul notificat au fost încheiate acte translative de proprietate, deoarece
la această dată mandatarul său avocat a înregistrat la entitatea notificată
răspunsul la adresa acesteia nr. 502/48952 din 09 octombrie 2002, prin care i
se solicitase efectuarea unei expertize de evaluare pentru partea înstrăinată
din imobilul notificat.
Raportat la această situație de fapt,
care nu poate fi reevaluată în recurs față de actuala configurație a art. 304
C. proc. civ., text ce permite reformarea unei hotărâri în calea extraordinară
de atac a recursului J numai pentru motive de nelegalitate, nu și de
netemeinicie, instanțele anterioare au stabilit corect că reclamanta nu poate
fi repusă în termenul de prescripție, întrucât nu a formulat acțiunea în
nulitate în termen de o lună de la data la care a luat cunoștință despre
înstrăinarea unei părți din imobilul notificat, așa cum prevede în mod
imperativ art. 19 alin. (2) din Decretul nr. 167/1958.
Potrivit textului legal enunțat,
pentru a se putea dispune repunerea în termen, cererea trebuie făcută în termen
de o lună de la încetarea cauzelor care justifică depășirea termenului de prescripție,
or, în speță, cauzele care au justificat depășirea termenului de prescripție au
încetat la data de 21 ianuarie 2003, dată stabilită definitiv ca fiind aceea la
care reclamanta a luat cunoștință despre încheierea de acte translative de
proprietate pentru o parte din imobilul notificat, pe când acțiunea în
nulitatea actului de;
Înstrăinare în litigiu a fost
formulată la peste o lună de la acest moment, respectiv la data de 09 mai 2003.
În stabilirea datei la care au încetat
cauzele care au împiedicat-o pe reclamantă să ia cunoștință despre înstrăinarea
contestată pe calea acțiunii în nulitate, instanțele anterioare au luat în
considerare și apărarea acesteia legată de neînscrierea în cartea funciară a
contractului de vânzare-cumpărare atacat, din perspectiva efectului de
publicitate față de terți pe care îl realizează operațiunea de înscriere în
cartea funciară.
Pe aspectul asupra căruia judecătorii
fondului aveau obligația de a se pronunța, conform deciziei de casare, nu avea,
însă, nicio relevanță efectul constitutiv al înscrierii în cartea funciară, la
care se face referire prin motivele de recurs, neputându-se susține că prin
decizia de casare s-ar fi prefigurat vreo relevanță a acestui efect asupra
repunerii în termen, în condițiile în care limitele rejudecării au fost precis
determinate ca vizând verificarea incidenței în speță a dispozițiilor art. 19
din Decretul nr. 167/1958, lăsându-se instanței de trimitere deplina liberate
de apreciere asupra faptelor ce interesau în aplicarea respectivelor dispoziții.
Or, în exercitarea acestui atribut,
judecătorii fondului aveau obligația să stabilească, pe bază de probe, dacă și
când reclamanta a luat cunoștință despre existența înstrăinării, indiferent de
modalitatea în care s-ar fi realizat acest lucru, neputându-și limita
verificările pe acest aspect la faptul înscrierii/neînscrierii actului de
înstrăinare în cartea funciară.
Așa fiind, faptul neînscrierii în
cartea funciară a actului de înstrăinare atacat este lipsit de eficiență
juridică în ceea ce privește chestiunea supusă analizei, cât timp instanțele
anterioare au stabilit în mod definitiv, ca situație de fapt decurgând din
probele administrate în cauză, că reclamanta luat cunoștință într-o altă
modalitate de înstrăinarea unei părți din imobilul notificat și aceasta înainte
de data când i s-a comunicat decizia administrativă de soluționare a
notificării.
Recurenții contestă valabilitatea
comunicării înscrisurilor pe baza cărora s-a reținut că autoarea lor a luat
cunoștință despre înstrăinarea unei părți de imobil anterior datei comunicării
deciziei administrative de soluționare a notificării, sens în care au susținut
că atât adresa nr. 502/48952 din 09 octombrie 2002 a pârâtei SC R. SRL Brașov,
cât și răspunsul mandatarului autoarei lor la această adresă nu reprezintă
comunicări valabile potrivit dispozițiilor din capitolul II, titlul II al
Codului de procedură civilă.
Critica nu este întemeiată, deoarece
dispozițiile invocate reglementează citarea și comunicarea actelor de procedură
în procedura contencioasă, ceea ce nu este cazul înscrisurilor în discuție,
reprezentând înștiințări transmise în cadrul procedurii necontencioase a Legii
nr. 10/2001.
Cât privește faptul că prin adresa nr.
502/48952 din 09 octombrie 2002 a pârâtei SC R. SRL Brașov nu i s-au comunicat
reclamantei datele privind persoana fizică căreia i s-a înstrăinat parte din
imobil (numele, prenumele și adresa cumpărătoarei, număr de contract de
vânzare-cumpărare), deși real, acesta nu se constituie într-o încălcare a
prevederile art. 27 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, respectiv într-o
împiedicare legitimă de a exercita dreptul la acțiunea în nulitate în termenul
prevăzut de lege, generatoare de repunere în termen, cum greșit se pretinde în
recurs.
Obligația entității notificate de a
comunica persoanei îndreptățite datele de identificare a persoanei fizice sau
juridice deținătoare a părții din imobilul solicitat care nu se mai află în
detenția sa, cuprinsă în art. 27 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, prezintă
relevanță exclusiv sub aspectul modului de calcul al termenului în care
persoana îndreptățită se poate adresa unității deținătoare a imobilului cu
notificarea de restituire, sens în care alin. (4) al art. 27 dispune că
termenul prevăzut de art. 22 alin. (1) curge în acest caz de la data primirii
acestei comunicări.
Prin urmare, dispozițiile legale
invocate de recurenți nu pot constitui., temei în justificarea unei împiedicări
legitime de a exercita în termeni dreptul la acțiunea în nulitatea unui act de
înstrăinare privind imobilul solicitat în procedura Legii nr. 10/2001.
Necunoașterea datelor exacte de
identificare a actului de vânzare-cumpărare atacat până la data comunicării
dispoziției administrative de restituire, în care se regăsesc și aceste date,
îi este imputabilă reclamantei care, luând cunoștință anterior despre
încheierea de acte translative de proprietare pentru o parte din imobil, le
putea obține în urma unei simple cereri adresate entității notificate. Un
asemenea demers ar fi fost făcut de orice persoană avizată asupra situației
juridice a imobilului notificat și cu atât mai mult trebuia făcut de
reclamantă, în condițiile în care aceasta avea desemnat un mandatar avocat
pentru exercitarea drepturilor decurgând din Legea nr. 10/2001, or neprocedând
în acest mod, reclamanta nu poate justifica o imposibilitate legitimă de a
promova acțiunea în nulitate până la data comunicării deciziei administrative
de restituire, deoarece motivele; temeinice de repunere în termen trebuie să
fie exclusive de culpă din partea titularului acțiunii.
Rezultă că în mod corect instanța de
apel a confirmat soluția pronunțată în rejudecarea cauzei, aceea de respingere
a cererii în nulitate pe excepția prescripției dreptului material la acțiune
față de neîntrunirea condițiilor de repunere în termen prevăzute de art. 19 din
Decretul nr. 167/1958, ceea de face inoperant în speță cazul de modificare
prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Față de legalitatea soluției pe
prescripție, dată de instanțele anterioare cererii în nulitate, criticile de
fond relative la această cerere nu se mai impun a fi analizate.
Având în vedere considerentele expuse,
Înalta Curte va respinge recursul, ca nefondat, conform art. 312 alin. (1) C.
proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul
declarat de reclamanții I.P. și I.A.M. împotriva deciziei nr. 154/ AP din 05
noiembrie 2007 a Curții de Apel Brașov, secția civilă și pentru cauze cu minori
și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi,
12 martie 2010.