ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2613/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2613/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de față,
reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată
pe rolul Tribunalului București, secția a IV-a civilă, la data de 05 decembrie 2012,
sub nr. 47213/3/2012, reclamantele I.L. și M.G.C., în contradictoriu cu pârâții
D.D., Z.I., Ministerul Apărării Naționale, G.G., Ministerul Administrației și Internelor
au solicitat obligarea pârâților la plata sumei de 1.000.000 RON pentru fiecare,
cu titlu de despăgubiri pentru prejudiciul moral ce le-a fost cauzat și solicitând
totodată, repunerea în termenul de prescripție a dreptului la acțiune în sens material,
cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă
nr. 1294 din 12 iunie 2013, Tribunalul București, secția a IV-a civilă, a respins
excepția autorității de lucru judecat, ca fiind neîntemeiată, a respins cererea
de repunere în termenul de prescripție extinctivă ca neîntemeiată, a admis excepția
prescripției dreptului la acțiune și a respins cererea de chemare în judecată formulată
de reclamantele I.L. și M.G.C. în contradictoriu cu pârâții D.D., Z.I., Ministerul
Apărării Naționale, G.G., Ministerul Administrației și Internelor, ca fiind prescrisă.
Tribunalul a respins,
ca neîntemeiată, excepția autorității de lucru judecat în raport de decizia penală
nr. 20 din 19 februarie 2001 pronunțată de Curtea Supremă de Justiție, secția
penală, în dosarul nr. 40/2000.
Prin această decizie s-a
dispus obligarea, în solidar, a inculpaților D.D., Z.I., G.G. dintre care D.D. și
Z.I. în solidar și cu Ministerul Apărării Naționale, ca parte responsabilă civilmente,
iar G.G. în solidar și cu Ministerul de Interne, ca parte responsabilă civilmente,
la plata a câte 8 milioane ROL daune materiale și câte 100 milioane ROL daune morale
către partea civilă O.S.
Prin cererea introductivă
de instanță, reclamantele I.L. și M.G.C. au solicitat obligarea pârâților la plata
daunelor morale pentru prejudiciul suferit ca urmare a morții tatălui lor. Deși
obiectul acțiunii civile promovate în procesul penal era parțial identic cu cel
care face obiectul procedurii de față, iar cauza este aceeași, a fost reținut că
nu este întrunită a treia cerință pentru a fi incidentă autoritatea de lucru judecat,
și anume identitatea de părți. Contrar susținerilor autorului excepției, partea
civilă O.S. a figurat în procesul penal în nume propriu, și nu în calitate de reprezentant
al reclamantelor, care nu s-au constituit părți civile în procesul penal.
Tribunalul a considerat
că este neîntemeiată cererea de repunere în termenul de prescripție a dreptului
la acțiune în sens material întrucât aspectele învederate de către reclamante, referitoare
la lipsa cunoștințelor juridice necesare pentru a solicita despăgubiri (aspect culpabil),
lipsa accesului la dispozitivul deciziei Curții Supreme de Justiție până la decesul
mamei din data de 30 octombrie 2005 (aspect relevant sub aspectul determinării momentului
subiectiv ce marchează limita inferioară a termenului de prescripție extinctivă,
raportat la dispozițiile art. 8 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958), nu constituie
cauze temeinice de împiedicare de natură să determine repunerea în termenul de prescripție
extinctivă.
Tribunalul a considerat
că este întemeiată excepția prescripției dreptului la acțiune în sens material.
Potrivit art. 7 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958, prescripția începe să curgă
de la data când se naște dreptul la acțiune, dispozițiile menționate reglementând
regula generală în materie de prescripție extinctivă. În cazul acțiunii în răspundere
civilă pentru paguba cauzată prin fapta ilicită, regula specială este cuprinsă la
art. 8 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958 care prevede că prescripția dreptului
la acțiunea în repararea pagubei pricinuite prin fapta ilicită începe să curgă de
la data când păgubitul a cunoscut sau trebuia să cunoască paguba cât și pe cel care
răspunde de ea. Regula menționată se caracterizează prin stabilirea a două momente
alternative de la care prescripția poate începe să curgă, și anume, pe de o parte,
momentul subiectiv al cunoașterii pagubei și a celui care răspunde de ea, moment
ce poate fi stabilit prin orice mijloc de probă propus de reclamant sau după caz
de pârât, iar pe de altă parte momentul obiectiv al datei la care păgubitul putea
ori trebuia să cunoască aceste elemente.
Or, în speța de față,
momentul obiectiv când păgubitul trebuia ori putea să cunoască paguba și pe cel
care răspunde de ea este cel al pronunțării deciziei penale nr. 20 din 19
februarie 2001 de către Curtea Supremă de Justiție, respectiv data de 19
februarie 2001, moment în raport de care termenul de prescripție a dreptului la
acțiune s-a împlinit la data de 19 februarie 2004.
Tribunalul a constatat
că prin cererea introductivă, reclamantele au susținut teza potrivit căreia nu au
avut cunoștință de dispozitivul sentinței penale menționate decât la decesul mamei,
teză care nu este susținută de probe; cu titlu de considerent subsidiar, tribunalul
a constatat că, și în cazul în care se acceptă teza menționată cu consecința reținerii
ca punct de plecare a termenului de prescripție extinctivă a momentului subiectiv,
raportat la data decesului mamei, 30 octombrie 2005, termenul de prescripție era
împlinit.
Împotriva acestei sentințe,
au declarat apel reclamantele, solicitând admiterea apelului, casarea sentinței
civile nr. 1294 din 12 iunie 2013 pronunțată de Tribunalul București, secția a IV-a
civilă, rejudecarea pe fond a cauzei, admiterea acțiunii așa cum a fost formulată,
și obligarea pârâților să achite reclamantelor daune cominatorii și morale pentru
prejudiciul pricinuit prin uciderea tatălui lor.
În motivarea apelului,
apelantele au arătat că excepția prescripției dreptului material la acțiune este
neîntemeiată. Potrivit prevederilor art. 8 din Decretul nr. 167/1958, prescripția
dreptului la acțiune în repararea pagubei, pricinuită prin fapta ilicită, începe
să curgă de la data când păgubitul a cunoscut atât paguba cât și pe cel care răspunde
de ea.
Au arătat că, s-au aflat
în evidentă eroare, crezând că mama acestora, O.S., a figurat ca parte civilă în
decizia nr. 20 pronunțată în ședința publică din data de 19 februarie 2001 de către
Curtea Supremă de Justiție în Dosarul nr. 40/2000, pentru suferințele morale pricinuite
prin moartea tatălui, atât pentru ea cât și pentru apelante. Deoarece la data respectivă,
apelantele nu mai erau minore, O.S. nu putea să formuleze cerere de înscriere ca
parte vătămată pentru apelante și nici nu a făcut-o.
Având în vedere prevederile
dispozitivului decizia nr. 20 pronunțată în ședința publică din data de 19
februarie 2001 de către Curtea Supremă de Justiție în Dosarul nr. 40/2000, de care
apelantele au luat cunoștință la data formulării acțiunii, termenul de prescripție
curge de la acea dată.
Apelantele au învederat
că termenul de prescripție a crimelor Revoluției din Decembrie 1989 a fost întrerupt
prin acțiunile formulate de Asociația 21 Decembrie 1989, atât la instanțele din
România, cât și la C.E.D.O.
În continuare au arătat
că instanța de fond nu și-a exercitat rolul activ, prevăzut de art. 129 C. proc.
civ. și nu s-a pronunțat asupra capetelor de cerere privind apărările formulate
cu privire la excepția prescripției dreptului la acțiune.
Apelantele au mai arătat
că nu au formulat cereri de înscriere ca parte vătămată în procesul penal menționat,
fiind induse în eroare de mama acestora, care susținea neîntemeiat că doar ea are
dreptul la despăgubiri și nu apelantele.
În drept, apelantele a
invocat prevederile art. 998-1000 C. civ., art. 301 - 304 și urm. C. proc. civ.,
Legea nr. 27 din 16 martie 2012, art. 2 - 8 din Convenția Europeană a Drepturilor
Omului.
Prin decizia civilă
nr. 56 A din 17 februarie 2014, Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă,
a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamante. Pentru a pronunța această
soluție, Curtea de apel a reținut următoarele:
În ceea ce privește dreptul
material la acțiunea în răspundere pentru paguba cauzată prin fapta ilicită, în
mod corect a considerat tribunalul că sunt aplicabile prevederile art. 8 alin.
(1) din Decretul nr. 167/1958 care prevede că prescripția dreptului la acțiunea
în repararea pagubei pricinuite prin fapta ilicită începe să curgă de la data când
păgubitul a cunoscut sau trebuia să cunoască atât paguba cât și pe cel care răspunde
de ea.
În mod greșit au considerat
apelantele că termenul de prescripție în ceea ce privește acțiunea civilă a fost
întrerupt prin acțiunile formulate de Asociația „21 decembrie 1989” la Curtea Europeană
a Drepturilor Omului. Astfel, în procesul care a avut loc la Curtea Europeană a
Drepturilor Omului, prin hotărârea pronunțată la data de 24 mai 2011 în Cauza Asociația
„21 decembrie 1989” și alții împotriva României, au fost acordate despăgubiri pentru
prejudiciul material și moral suferit din cauza duratei excesive și a ineficienței
anchetei deschise în urma evenimentelor din decembrie 1989. În acea cauză, Curtea
Europeană a Drepturilor Omului a subliniat importanța dreptului victimelor și a
celor în drept de a cunoaște adevărul cu privire la circumstanțele evenimentelor
ce implică încălcarea masivă a drepturilor fundamentale cum este dreptul la viață,
ce implică dreptul la o anchetă judiciară efectivă și eventualul drept la reparație.
Din acest motiv, în cazul utilizării masive a forței letale împotriva populației
civile în timpul manifestațiilor antiguvernamentale precedând tranziția de la un
regim comunist la un regim democrat, Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu a
acceptat ca o anchetă să fie efectivă în cazul în care se termină prin efectul prescripției
răspunderii penale, în vreme ce înseși autoritățile au rămas inactive. Prin urmare,
Curtea Europeană a Drepturilor Omului a considerat că statul pârât trebuie să oprească
situația constatată în speță, pe care a considerat-o contrară Convenției, ce reiese
din dreptul numeroaselor persoane atinse, cum sunt persoanele reclamante, la o anchetă
efectivă, care nu se termină cu efectul prescripției răspunderii penale, ținând
cont și de importanța pentru societatea românească de a cunoaște adevărul cu privire
la evenimentele din decembrie 1989. Datorită faptului că în cauză ancheta era încă
pendinte, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a considerat că încălcarea art.
2 sub aspect procedural le-a cauzat persoanelor în cauză un prejudiciu moral, punându-i
într-o situație de suferință și frustrare.
S-a reținut însă că în
cauza menționată, a fost în discuție desfășurarea unui proces penal, care la momentul
pronunțării hotărârii de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului, nu era finalizat.
În cauza pendinte, pe
de o parte, procesul penal a fost finalizat prin decizia penală nr. 20 din 19
februarie 2001 pronunțată de Curtea Supremă de Justiție, secția penală, iar pe de
altă parte, acțiunea pendinte reprezintă o acțiune civilă în răspundere civilă delictuală.
Cele două forme specifice ale răspunderii juridice, răspunderea penală și răspunderea
civilă delictuală, sunt instituții juridice distincte reglementate de legea penală
și, respectiv, de legea civilă, având astfel temeiuri, regimuri și funcții diferite.
Acțiunea civilă poate
fi alăturată acțiunii penale în cadrul procesului penal, prin constituirea persoanei
vătămate ca parte civilă, astfel cum a procedat O.S., sau poate fi formulată separat,
în fața instanței civile, dacă persoana care se pretinde a fi vătămată nu s-a constituit
parte civilă în procesul penal, astfel cum au procedat apelantele reclamante.
Acțiunea civilă formulată
de reclamante pune în discuție răspunderea civilă delictuală a pârâților, și nu
răspunderea penală, la a cărei prescripție s-a referit Curtea Europeană a Drepturilor
Omului în cauza menționată. Acțiunea civilă separată se stinge printr-o prescripție
distinctă de prescripția acțiunii penale. Astfel, prescripția dreptului la acțiune
în răspunderea civilă delictuală rămâne în mod exclusiv supusă dreptului comun,
adică Decretului nr. 167/ 1958.
Fiind incident în cauză
termenul de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 3 din acest act normativ, față
de regulile expuse de art. 8 din același act, momentul începerii curgerii termenului
a fost considerat de tribunal ca fiind momentul pronunțării deciziei penale. Întrucât
luarea în considerare a oricărui alt moment anterior ar crea apelantelor o situație
mai grea în propria cale de atac, ceea ce este interzis de art. 296 C. proc. civ.,
Curtea de Apel București a avut în vedere data pronunțării deciziei penale, prin
care s-a stabilit definitiv că pârâții au săvârșit fapta, ca dată a începerii curgerii
termenului de prescripție. În raport de această dată, 19 februarie 2001, Curtea
de apel a constatat că, la data formulării acțiunii, 05 decembrie 2012, termenul
prescripției de 3 ani era împlinit. Chiar acceptând susținerea reclamantelor din
acțiune, în sensul că nu au avut acces la dispozitivul deciziei Curții Supreme de
Justiție până la decesul mamei lor, Curtea a reținut că, și de la acel moment, 30
octombrie 2005, astfel cum rezultă din certificatul de deces din dosarul tribunalului,
la data formulării acțiunii, 10 decembrie 2012, termenul prescripției de 3 ani era
împlinit.
În raport de susținerea
menționată a reclamantelor, expusă în acțiunea introductivă, în sensul că au aflat
de decizia penală la momentul decesul mamei lor, nu poate fi reținută afirmația
contrară făcută ulterior, în cererea de apel, în sensul că ar fi luat cunoștință
de respectiva decizie la data formulării acțiunii. În această situație, având în
vedere că înseși reclamantele au recunoscut că au cunoscut dispozitivul deciziei
penale cel mai târziu la data de 30 octombrie 2005 precum și faptul că, pentru perioada
ulterioară acestui moment, nu au invocat cauze temeinic justificate pentru care
s-ar impune o repunere în termen, Curtea a constatat că în mod corect a respins
tribunalul cererea formulată în acest sens.
Împotriva acestei decizii
au declarat recurs reclamantele I.L. și M.G.C., în conformitate cu dispozițiile
art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 C. proc. civ., pentru următoarele motive:
Instanța de apel a aplicat
greșit legea, termenul de prescripție începând să curgă de la când păgubitul a cunoscut
atât paguba cât și pe cel care răspunde de ea, respectiv de la momentul de la care
reclamantele au luat la cunoștință de conținutul dispozitivului deciziei penale
care coincide cu momentul introducerii prezentei acțiuni.
Așa cum au susținut și
în acțiunea introductivă, s-au aflat într-o evidentă eroare, crezând că mama acestora
O.S. a figurat ca parte civilă în dosarul în care a fost pronunțată decizia nr.
20 din 19 februarie 2001 de Curtea Supremă de Justiție. Pentru că la data pronunțării
deciziei menționate recurentele nu erau minore, mama acestora nu a putut formula
cerere de constituire a acestora ca părți vătămate.
Întrucât de dispozitivul
deciziei nr. 20 din 19 februarie 2001 au aflat la data formulării prezentei acțiuni,
apreciază că momentul în raport de care se calculează începerea curgerii termenului
de prescripție al răspunderii delictuale este cel la care au luat la cunoștință
de acesta, respectiv 05 decembrie 2012.
Au susținut că termenul
de prescripție a crimelor Revoluției din Decembrie 1989 a fost întrerupt prin acțiunile
formulate de Asociația 21 Decembrie 1989 formulate de președintele acestei asociații,
atât în România cât și la Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
De asemenea, au criticat
decizia recurată și din perspectiva neanalizării de către instanța de apel a hotărârilor
Înaltei Curți de Casație și Justiție și ale Curții Europene a Drepturilor Omului
care stipulează în mod expres că atât pe latură penală cât și pe cea civilă, sunt
repuse în termenul de prescripție pentru recuperarea sumelor cuvenite drept daune
morale pentru uciderea tatălui lor, critică pe care au încadrat-o motivului de nelegalitate
prevăzut de dispozițiile art. 304 pct. 8 C. proc. civ.
Au apreciat că sunt îndreptățite
la acordarea acestor despăgubiri întrucât, pe de o parte, moartea părintelui lor
a avut consecințe pe planul realizării lor profesionale, iar pe de altă parte, întreg
probatoriu administrat în cauză atestă faptul că nu au figurat ca părți în niciun
alt dosar care să aibă drept obiect acordarea de despăgubiri pentru uciderea tatălui
lor, până în prezent neprimind nicio altă sumă cu acest titlu, crimele Revoluției
din Decembrie 1989 fiind imprescriptibile.
Recursul este nefondat.
În ceea ce privește motivul
de recurs întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 8
C. proc. civ.,
se constată că susținerile
recurentelor reclamante nu se referă la greșita interpretare a naturii sau a clauzelor
lămurite și vădit neîndoielnice ale vreunui act juridic, în sens de convenție sau
act juridic material, la care se referă acest motiv de nelegalitate, ci se referă,
exclusiv, la omisiunea instanței de apel de a analiza apărările formulate de acestea
privitoare la excepția prescripția dreptului la acțiune
, raportat la dispozițiile
Decretului nr. 167/1958.
O asemenea susținere nu
se încadrează în motivul de nelegalitate astfel invocat, urmând a fi supus analizei
din perspectiva art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În ceea ce privește critica
încadrată juridic în motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
vizând greșita interpretare și aplicare a dispozițiilor legale care stabilesc momentul
de începere al curgerii termenului de prescripție privind acțiunea în răspundere
civilă delictuală, se constată, că este nefondată.
Acțiunea prin
care se solicită acordarea de despăgubiri pentru prejudiciul produs ca urmare unui
fapt ilicit, are ca obiect valorificarea unui drept de creanță, fiind astfel prescriptibilă
extinctiv, motiv pentru care problema de drept ce se impune a fi analizată în prezenta
cauză este legată de data
de la care începe să curgă termenul de prescripție, raportat la identificarea,(din
perspectiva celui vătămat), atât a persoanei vinovate cât și a prejudiciului cauzat.
Cum t
emeiul pretențiilor solicitate
de reclamante îl constituie dispozițiile art. 998-1000 C. civ., sunt incidente dispozițiile
art. 8 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958, care prevăd că prescripția dreptului
la acțiune în repararea pagubei cauzată prin fapta ilicită, începe să curgă de la
data când păgubitul a cunoscut, sau trebuia să cunoască atât paguba cât și pe cel
care răspunde de ea.
Această regulă specială
de determinare a începutului prescripției extinctive se caracterizează prin stabilirea
a două momente alternative de la care prescripția poate începe să curgă și anume:
pe de o parte momentul subiectiv al cunoașterii pagubei și a celui care răspunde
de ea, iar pe de altă parte, momentul obiectiv al datei la care păgubitul putea
ori trebuia să cunoască aceste elemente.
Prescripția dreptului
la acțiunea în repararea pagubei pricinuite prin fapta ilicită nu începe deci să
curgă de la data când s-a produs paguba, deși în mod obiectiv dreptul la acțiune
trebuie considerat că a luat naștere de la acea dată, ca și dreptul subiectiv la
reparațiune, ci de la data la care cel păgubit a cunoscut sau trebuia să cunoască
paguba și pe cel care răspunde de ea.
Pentru a ocroti drepturile
victimei, legiuitorul a detașat momentul începerii curgerii prescripției de momentul
nașterii dreptului subiectiv la repararea prejudiciului cauzat printr-o faptă ilicită
și implicit al nașterii dreptului la acțiune, luând în considerare momentul subiectiv
al cunoașterii pagubei și a celui răspunzător de repararea lui și stabilind, astfel,
că prescripția începe să curgă numai de la data când victima a cunoscut atât paguba
cât și pe cel are răspunde de ea.
Soluția începerii cursului
prescripției dreptului la acțiunea în reparație a prejudiciilor cauzate prin fapte
ilicite de la data când cel păgubit a cunoscut paguba și pe cel care răspunde de
ea prezintă neajunsul de a amâna, în unele cazuri, data începerii cursului prescripției
un timp mai îndelungat. Acesta este motivul pentru care legiuitorul s-a simțit nevoit
să stabilească și un alt moment obiectiv, de la care începe să curgă prescripția
dreptului la acțiune pentru recuperarea prejudiciului creat printr-o faptă ilicită,
respectiv data de la care păgubitul trebuia să cunoască atât paguba cât și pe cel
care răspunde de ea. Prin instituirea și a unui moment obiectiv de la care începe
să curgă prescripția se asigură armonizarea necesității ocrotirii efective a victimei
faptei ilicite cu necesitatea asigurării finalității practice a prescripției extinctive.
Stabilirea momentului obiectiv de la care începe să curgă prescripția se întemeiază
și pe ideea culpei prezumate a victimei de a nu fi depus toate diligențele necesare
pentru descoperirea pagubei și a celui chemat să răspundă de ea. În acest fel, titularul
dreptului la acțiune, căruia i s-a cauzat un prejudiciu, este îndemnat să stăruie
în aflarea elementelor care să îi permită să intenteze acțiunea în răspundere civilă
delictuală.
În cauza de față, fapta
ilicită cauzatoare de prejudiciu este reprezentată de împușcarea, la data de 23
decembrie 1989, în timpul revoluției din Decembrie 1989, a tatălui recurentelor,
O.P., de către pârâți, în timp ce acesta conducea un autocamion cu militari.
Cât privește paguba suferită
de recurentele reclamante ca urmare a uciderii tatălui lor, aceasta are caracter
complex și nu poate fi legată sub aspectul cunoașterii întinderii și amplitudinii
doar de momentul la care a fost săvârșită fapta ilicită. Aspectele concrete privind
urmările decesului lui O.P., ca elemente de natură să contureze prejudiciile reale
suferite de familia acestuia au putut fi cunoscute cu ocazia derulării procesului
penal, finalizat prin pronunțarea deciziei nr. 20 din 19 februarie 2001 de către
Curtea Supremă de Justiție și prin care pârâții D.D., Z.I. și G.G., dintre care
D.D., Z.I. în solidar cu Ministerul Apărării Naționale în calitate de parte responsabilă
civilmente iar G.G.I. în solidar cu Ministerul de Interne în calitate de parte responsabilă
civilmente, au fost obligați la plata a 8 milioane ROL cu titlu de daune materiale
și 100.000.000 ROL cu titlu de daune morale în favoarea mamei reclamantelor, O.S.
Este real că în cadrul
procesului penal finalizat prin decizia penală mai sus amintită, reclamantele din
prezenta cauză, deși nu au probat existența vreunei situații mai presus de voința
lor, nu s-au constituit părți civile. Necunoașterea faptului că ele nu sunt reprezentate
în proces de către mama acestora, O.S. invocată de către recurente în apărare, nu
poate echivala cu o astfel de împrejurare, cu atât mai mult cu cât la momentul respectiv
erau majore iar reprezentarea lor prin O.S., în calitate de părinte, nu mai era
posibilă în raport de dispozițiile C. proc. pen.
Cu toate acestea,
art. 19 C. proc. pen. prevede că persoana vătămată care nu s-a constituit parte
civilă în procesul penal poate introduce la instanța civilă acțiune pentru repararea
pagubei materiale și a daunelor morale pricinuite prin infracțiune și că judecata
în fața instanței civile se suspendă până la rezolvarea definitivă a cauzei penale.
De asemenea,
art. 14 alin. (3) C. proc. pen. prevede că “Repararea pagubei se face potrivit dispozițiilor
legii civile”. Reiese deci, că acțiunea civilă alăturată acțiunii penale în cadrul
procesului penal se va soluționa după regulile dreptului civil aplicabil, cu atât
mai mult acțiunea civilă introdusă în fața instanțelor civile se vor supune reglementărilor
dreptului civil.
Prin urmare, acțiunea
introdusă de reclamante în temeiul dispozițiilor mai sus redate, urmează să se supună
reglementărilor dreptului civil, în raport de care termenul de prescripție pentru
introducerea acțiunii în răspundere civilă delictuală pentru prejudiciile produse
de către inculpați, pârâții din prezenta cauză, a început să curgă la momentul pronunțării
deciziei penale de condamnare, moment obiectiv în raport de care reclamantele puteau
să cunoască pe autorii prejudiciului.
Susținând că acțiunea
promovată nu putea fi sancționată prin opunerea prescripției extinctive, recurentele
afirmă că astfel de drepturi trebuie considerate imprescriptibile extinctiv având
în vedere că prescripția nu poate înlătura răspunderea penală pentru infracțiunile
contra păcii și omenirii, genocid. Este adevărat că răspunderea penală pentru faptele
invocate de reclamante este una imprescriptibilă extinctiv, dar așa cum s-a învederat,
reclamantele nu se mai pot prevala de dispoziții ale legii penale într-o acțiune
civilă, întemeiată pe dispoziții ale C. civ., chiar dacă izvorul răspunderii civile
delictuale îl reprezintă o faptă sancționată de legea penală.
Contrar susținerilor recurentelor,
instanța de apel a reținut corect că ceea ce se tinde a se valorifica pe calea acțiunii
promovate reprezintă de fapt pretenții patrimoniale, ca expresie a atingerii aduse
unor drepturi personal nepatrimoniale.
Or, potrivit dispozițiilor
art. 1 din Decretul-lege nr. 167/1958 astfel de drepturi, având un obiect patrimonial,
se sting prin prescripție înăuntrul termenului general de prescripție de 3 ani,
conform art. 3 alin. (1) din același act normativ. De asemenea, în mod corect s-a
reținut că, promovându-se o acțiune în repararea prejudiciului cauzat prin săvârșirea
unei fapte ilicite, termenul de prescripție începe să curgă de la data când a fost
cunoscută paguba și pe cel care răspunde de ea, așa cum reglementează și dispozițiile
art. 8 alin. (1) din Decretul-lege nr. 167/1958. Fiind vorba despre o faptă ilicită
săvârșită la data de 23 decembrie 1989 și a căror autori puteau fi cunoscuți la
data de 19 februarie 2001, dată la care a fost pronunțată decizia penală de condamnare
a acestora, în mod corect a fost reținut că termenul de prescripție începe să curgă
de la acel moment.
Reclamantele susțin însă
că momentul la care au luat la cunoștință de conținutul dispozitivului și au aflat
cine sunt persoanele responsabile de prejudiciu creat, este nu cel al pronunțării
deciziei penale de condamnare, ci un alt moment, ulterior. Astfel, inițial acestea
au susținut că au luat la cunoștință de conținutul deciziei penale la data decesului
mamei acestora, respectiv la 30 octombrie 2005, așa cum a reținut și instanța de
apel în considerentele deciziei recurate, ca ulterior, în faza dezbaterilor asupra
recursului, să revină și să precizeze că au luat la cunoștință de conținutul dispozitivului
deciziei penale la data introducerii prezentei cereri de chemare în judecată. Aceste
susțineri nu sunt de natură să ducă la o altă consecință asupra excepției prescripției
extinctive. Raportat chiar la momentul la care reclamantele au luat la cunoștință
cel mai devreme de conținutul dispozitivului hotărârii penale, termenul de prescripție
era împlinit.
Față de regulile expuse
de art. 8 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958, incident cauzei, termenul de prescripție
începe să curgă de la momentul la care sunt cunoscuți și cei răspunzători de moartea
tatălui reclamantelor, și care este reprezentat de data rămânerii definitive a hotărârii
penale de condamnare a pârâților prin decizia penală nr. 20 din 19 februarie 2001
pronunțată de Curtea Supremă de Justiție.
Raportat la acest moment,
al pronunțării hotărârii penale de condamnare și data la care acțiunea a fost introdusă,
respectiv 05 decembrie 2012, în mod corect instanța de apel a reținut că dreptul
de a cere despăgubiri pentru prejudiciul creat ca urmare a decesului reclamantelor
este prescris.
Drept urmare, fiind incident
în cauză termenul de prescripție de 3 ani prevăzut de art. 3 din Decretul nr. 167/1958,
momentul începerii curgerii termenului a fost considerat atât de către tribunal
cât și de către Curtea de apel ca fiind momentul pronunțării deciziei penale.
Ca atare,
raportat la cele expuse și la dispozițiile art.
8 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958,
Înalta Curte reține că
în cazul în care reclamantele nu s-au constituit părți civile în procesul
penal, data de la care începe să curgă termenul de prescripție a dreptului material
la acțiune în stabilirea răspunderii civile delictuale pentru fapta unei persoane
care a cauzat alteia un prejudiciu, este momentul la care partea ce pretinde despăgubirile,
a cunoscut despre existența prejudiciului și persoana vinovată.
Susținerea recurentelor
în sensul că termenul de prescripție a început să curgă de la data la care reclamantele
au introdus prezenta acțiune, este nu numai nefondată dar
contravine
și dispozițiilor speciale în materia prescripției extinctive, în condițiile în care
acestea puteau să ia la cunoștință de conținutul deciziei penale la data pronunțării.
Privitor la
critica deciziei recurate din perspectiva în care instanța de apel a făcut o greșită
aplicare a dispozițiilor referitoare la întreruperea termenului de prescripție a
răspunderii civile delictuale
prin acțiunile formulate de Asociația 21 Decembrie 1989 formulate
de președintele acestei asociații, atât în România cât și la Curtea Europeană a
Drepturilor Omului
, Înalta Curte constată caracterul nefondat al acesteia, din următoarele
considerente:
Potrivit dispozițiilor
art. 16 și art. 17 din Decretul nr. 167/1958, prin întreruperea termenului de prescripție
se înțelege acea modificare a cursului ei constând în înlăturarea prescripției scurse
înainte de apariția unei cauze întreruptive și începerea unei alte prescripții extinctive.
Cauzele de întrerupere sunt: recunoașterea dreptului a cărui acțiune se prescrie
și introducerea unei cereri de chemare în judecată.
Pentru ca
cererea de chemare în judecată să producă efectul întreruptiv al termenului de prescripție,
aceasta trebuie să îndeplinească mai multe condiții în mod cumulativ: să privească
fondul cauzei, să fie introdusă la o instanță competentă, să fie serioasă și admisă.
Acțiunea de
care se prevalează reclamantele pentru invocarea întreruperii termenului de prescripție
al răspunderii civile delictuale a pârâților nu vizează o anumită acțiune, ci se
referă, în general la acțiunile pe care T.M., în calitate de președinte al Asociației
21 Decembrie 1989, le-a introdus în fața instanțelor române și europene cu privire
la despăgubirile acordate altor victime ale revoluției din decembrie 1989. Se constată
astfel, că reclamantele nu au avut înregistrat pe rolul unei instanțe române sau
europene o cauză care să privească fondul prezentei cauze, motiv pentru care Înalta
Curte reține că în raport de condițiile impuse de dispozițiile art. 16 și art. 17
din Decretul nr. 167/1958 nu sunt îndeplinite condițiile întreruperii termenului
de prescripție extinctivă.
Având în vedere
că acțiunea reclamantelor a fost respinsă ca prescrisă, toate celelalte critici
care privesc fondul cauzei, nu mai pot fi analizate în cadrul prezentului demers
judiciar.
Având în vedere
aceste considerente, urmează ca, în baza dispozițiilor art. 312 C. proc. civ., recursul
reclamantelor
I.L.
și M.G.C. împotriva deciziei nr. 56A din 17 februarie 2014 a Curții de Apel București,
secția a IV-a civilă, s
ă fie respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamantele
I.L. și M.G.C. împotriva deciziei nr. 56A din 17 februarie 2014 a Curții de Apel
București, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 8 octombrie
2014.