ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3474/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3474/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin
sentința nr. 748 din 03 aprilie 2013 pronunțată de Tribunalul București, secția
a IV-a civilă, în Dosarul nr. 28592/3/2011, s-a admis cererea formulată de U.C.M.R.-A.D.A.,
în contradictoriu cu pârâta SC R.X.X.I. SRL; a obligat pârâta la plata către
reclamantă a sumelor de 174010 lei (inclusiv TVA) remunerație datorată pentru
postul de radio SC X.X.I. SRL pentru perioada trim. III 2010 - trim. I 2012 și
58.700 penalități de întârziere; a obligat pârâta la plata către reclamantă a
sumei de 3.434 lei remunerații pentru postul de radio V.I.B.E. F.M. pentru perioada
trim. III 2010 - trim. I 2012 și 14283 lei penalități de întârziere; a obligat
pârâta să predea reclamantei raportul semnat și ștampilat de reprezentantul
legal al radio SC X.X.I. SRL, cuprinzând lista cu operele muzicale utilizate
zilnic începând cu trim. II 2010 până la data efectuării raportului de
expertiză 22 august 2012 pe postul de radio SC X.X.I. SRL (emisiuni, spoturi
publicitare, promo-uri), cu menționarea fiecărei opere muzicale utilizată a
denumirii, autorului numărului de difuzări zilnice și a duratei de utilizare;
cu cheltuieli de judecată.
În motivarea sentinței, tribunalul a reținut
că reclamanta, în calitate de organism de gestiune colectivă desemnat colector
al remunerațiilor datorate de utilizatori cu titlul de drepturi patrimoniale de
autor de opere muzicale pentru radiodifuzarea operelor muzicale pe posturile de
radio, a autorizat pârâta să utilizeze prin radiodifuzare toate operele
muzicale din repertoriul deținut de reclamantă pentru necesitățile proprii de
radio.
Potrivit art. 3 pct. 1 din autorizația din 19
aprilie 2007, pârâta avea obligația de a plăti o remunerație trimestrială de 4%
din baza de calcul reprezentând totalitatea veniturilor trimestriale obținute
din activitatea de radiodifuzare, pentru radiodifuzarea operelor muzicale pe
postul radio SC X.X.I. SRL, însă, începând cu trim. III 2010, pârâta nu și-a
mai respectat integral obligațiile menționate, refuzând să plătească în
totalitate remunerația datorată, pentru trim. III 2010 achitând o plată
parțială în sumă de 39.419,41 lei la data de 2 martie 2011.
Potrivit expertizei judiciar contabile
efectuate în cauză pentru perioada trim. III 2010 - trim. I 2011, remunerația
totală de 4% din veniturile obținute de pârâtă, în calitate de utilizator de
opere muzicale în cadrul postului de radio SC X.X.I. SRL, este de 174.010 lei,
sumă la care pârâta a fost obligată în temeiul dispozițiilor art. 107 din Legea
nr. 8/1996 coroborat cu art. 130 din aceeași Lege.
Tribunalul a înlăturat apărarea pârâtei în
sensul că expertiza judiciar contabilă nu ar fi determinat în mod corect
remunerația datorată, întrucât nu a avut în vedere baza de calcul reală pentru
calcularea remunerațiilor, bază de calcul ce trebuia să cuprindă exclusiv
veniturile obținute din activitatea de radiodifuzare a operelor muzicale.
Tribunalul a reținut că, la determinarea
bazei de calcul, precum și a remunerației aferente, expertiza judiciar
contabilă a avut în vedere Metodologia privind utilizarea prin radiodifuzare a
operelor muzicale de către organismele de radiodifuziune, publicată prin Decizia
O.R.D.A. nr. 432/2006 și totodată prevederile autorizației din 19 aprilie 2007
încheiată de părți, care circumstanțiază în art. 3 pct. 1 natura veniturilor
incluse în baza de calcul asupra căruia se aplică procentul de 4%.
Astfel, baza de calcul reprezintă totalitatea
veniturile trimestriale ale utilizatorului obținute din activitatea de
radiodifuzare cum ar fi, dar fără a se limita la, veniturile obținute: din
abonamente, publicitate, anunțuri și informații, barter, sponsorizări, numere
suprataxate, concursuri și jocuri radiodifuzate, închirieri spații de emisie,
venituri din radiodifuzări realizate în urma unor comenzi etc.
Prin urmare, includerea în baza de calcul și,
în consecință, calcularea remunerației și prin raportare la veniturile obținute
de pârâtă din contracte de publicitate și barter este legală și temeinică,
contrar apărărilor pârâtei.
Conform pct. 3 pct. 4 lit. b) din autorizația
licență neexclusivă încheiată de părți, în caz de neplată a remunerației până
la data scadentă, pârâta datorează și penalități de 0,1% pe zi de întârziere
raportat la sumele neachitate în termen, penalități determinate prin raportul
de expertiză judiciară efectuat în cauză la suma de 58.700 lei, sumă la care
pârâta a fost, de asemenea, obligată la plata către reclamantă.
În ceea ce privește remunerația datorată
pentru radiodifuzarea operelor muzicale pe postul de radio V.I.B.E. F.M. pentru
perioada trim. III 2010 - trim. I 2011, aceasta este în sumă de 3.434 lei, iar
penalitățile de întârziere datorate sunt în cuantum de 14.823 lei, sume la
care, de asemenea, pârâta a fost obligată.
În aplicarea dispozițiilor art. 130 alin. (1)
lit. h), coroborat cu art. 134 lit. d) din Legea nr. 8/1997 modificată, s-a
dispus obligarea pârâtei să predea reclamantei raportul cuprinzând lista cu
operele muzicale utilizate zilnic începând cu trim. II 2010 până la data
efectuării raportului de expertiză-22 august 2012 pe postul de radio SC X.X.I.
SRL (emisiuni, spoturi publicitare, promo-uri), cu menționarea fiecărei opere
muzicale utilizată, a denumirii, autorului, numărului de difuzări zilnice și a
duratei de utilizare.
Prin Decizia nr. 224 din 21 mai 2014, Curtea
de Apel București, secția a IV-a civilă, a respins, ca nefondat, apelul
formulat de pârâta SC R.X.X.I. SRL împotriva sentinței menționate.
Instanța de apel a reținut că apelanta -
pârâtă a formulat susțineri privind baza de calcul pentru calcularea
remunerațiilor, prevăzută de pct. 5 din Metodologia privind utilizarea prin
radiodifuzare a operelor muzicale de către organismele de radiodifuziune,
publicată prin Decizia O.R.D.A. nr. 432 din 7 decembrie 2006, în sensul că, în
noțiunea de „venituri din (…) barter” nu ar trebui să intre tranzacțiile de tip
barter care presupun servicii de publicitate, întrucât prin S.I.C. 31.4. și
31.9 s-a stabilit că un schimb de servicii de publicitate poate genera venit
numai în cazul în care presupune o plată parțială în numerar și numai pentru
această componentă.
Curtea a constatat că susținerile cu acest
obiect sunt nefondate.
Astfel, standardele de contabilitate invocate
au în vedere regulile contabile aplicabile pentru determinare indicatorilor
contabili în raport de care se stabilesc anumite obligații fiscale ale
persoanelor juridice vizate. Or, pentru determinarea indicatorilor contabili
este necesar să se stabilească atât veniturile, cât și cheltuielile
respectivelor persoane juridice și, în raport de acestea, profitul sau
pierderea, după caz.
Tocmai, pentru că stabilirea acestor
indicatori se face prin raportare atât la venituri, cât și la cheltuieli,
standardele de contabilitate stabilesc anumite reguli prin care operațiunile de
tip barter sunt evidențiate în contabilitate, în esență aceste reguli stabilind
că în contabilitate sunt evidențiate doar diferențele între valorile
bunurilor/serviciilor ce au făcut obiectul operațiunii de barter.
Spre deosebire de determinarea indicatorilor
contabili, cu relevanță în principal pentru stabilirea obligațiilor fiscale, în
prezenta cauză nu sunt relevante cheltuielile, întrucât baza de calcul nu se
raportează la profit (deci la diferența dintre venituri și cheltuieli), ci se
raportează doar la venituri.
Prin urmare, în cazul operațiunilor de barter
trebuie avută în vedere valoarea produselor/serviciilor (inclusiv de
publicitate) primite, fiind total irelevantă valoarea produselor/serviciile
prestate în cadrul barter-ului.
Ca atare, din punct de vedere fiscal este
relevantă doar diferența între valoarea serviciile de publicitate realizate în
barter, diferență compensată cu o plată parțială în numerar, întrucât
obligațiile fiscale se calculează doar prin raportare la această diferență.
Însă, din punctul de vedere al determinării
„totalității veniturilor obținute din activitate de radiodifuzare” în sensul
dat acestei noțiuni de Metodologia menționată, relevantă este și valoarea
serviciilor de publicitate primite în cadrul barterului și eventualele sume
primite în numerar pe lângă serviciile de publicate (ca diferență între
valoarea serviciilor reciproc prestate), pentru că aceste valori sunt rezultat
al activității de radiodifuzare, activitate în cadrul căreia sunt utilizate
operele muzicale.
Susținerea apelantei în sensul că în cadrul
expertizei contabile este obligatorie aplicarea regulilor de determinare a
venitului din tranzacțiile de tip barter stabilite de SIC este eronată. Atât
timp cât expertiza contabilă încuviințată în cauză a avut ca obiectiv
determinarea bazei de calcul a remunerațiilor datorate pentru utilizarea
operelor muzicale, astfel cum este aceasta stabilită prin Metodologia
aplicabilă, expertul în mod corect a determinat toate valorile obținute de
pârâtă prin activitatea de radiodifuzare, fie ele în bani, produse sau
servicii.
Acest sens al noțiunii de „totalitatea
veniturilor obținute de utilizator din activitatea de radiodifuzare” rezultă
din scopul metodologiei care o conține.
A da aceste noțiuni sensul invocat de
apelantă ar constitui o eludare a scopului Metodologiei, întrucât ar însemna să
se accepte că pârâta poate presta activitate de radiodifuziune în cadrul unui
barter, în schimbul căreia ar obține, la rândul său, produse sau servicii de
valoarea echivalentă serviciilor prestate, dar pentru această activitate nu ar
datora remunerație, deși în mod evident produsele sau serviciile primite au o
valoare ce a fost compensată cu valoarea serviciilor de radiodifuziune
prestate, adică exact cu activitatea care presupune utilizarea operelor
muzicale și, prin urmare, generează obligația de plată a remunerației.
S-a apreciat, totodată, că sunt nefondate și
criticile formulate cu privire la respingerea excepției de nelegalitate a
Deciziei O.R.D.A. nr. 432/2006 prin încheierea din 26 februarie 2013, în
aplicarea dispozițiilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
Este discutabil în ce
măsură Metodologia în discuție este act administrativ în sensul art. 2 alin.
(1) lit. c) din Legea nr. 554/2004, având în vedere că ea este rodul negocierii
purtate între organismul de gestiune colectivă a operelor muzicale și
organismele de radiodifuziune, acestea nefiind organe administrative sau
autorități publice în sensul dispozițiilor art. 2 alin. (1) lit. b) din Legea nr.
554/2004, potrivit cărora autoritatea publică este ”orice organ de stat sau al
unităților administrativ-teritoriale care acționează, în regim de putere
publică, pentru satisfacerea unui interes legitim public; sunt asimilate
autorităților publice, în sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept
privat care, potrivit legii, au obținut statut de utilitate publică sau sunt
autorizate să presteze un serviciu public, în regim de putere publică”.
O.R.D.A., ca organ
administrativ, nu a făcut decât să dispună publicarea metodologiei, fără a avea
vreo contribuție sau atribuție în elaborarea acesteia.
Chiar acceptând că
Metodologia în discuție ar fi un act administrativ cu caracter atipic, în
sensul că, deși nu provine de la o autoritate publică, este totuși dat în
aplicarea Legii nr. 8/1996, este evident însă că acest act nu are caracter
individual, ci normativ, aplicându-se tuturor utilizatorilor de opere muzicale
în cadrul activității de radiodifuzare.
S-a apreciat că
susținerea apelantei în sensul că art. 4 din Legea nr. 554/2004 nu are în
vedere doar actele administrative cu caracter individual este contrazisă chiar
de dispozițiile art. 4 alin. (4) din acest act normativ, potrivit cărora
„Actele administrative cu caracter normativ nu pot forma obiect al excepției de
nelegalitate. Controlul judecătoresc al actelor administrative cu caracter
normativ se exercită de către instanța de contencios administrativ în cadrul
acțiunii în anulare, în condițiile prevăzute de prezenta lege.”
Dispozițiile art. 4 alin.
(4) din Legea nr. 554/2004 în forma redată mai sus au intrat în vigoare la 15
februarie 2013, după sesizarea instanței cu excepția de nelegalitate, dar erau
adoptate prin Legea nr. 76/2012 și reflectau voința legiuitorului, astfel că
orice practică anterioară a instanțelor bazată pe o interpretare contrară,
interpretare generată de neclaritatea legii în forma anterioară, nu mai putea
fi primită.
Sub aspectul
aplicării în timp a legii, excepției de nelegalitate invocate de pârâtă în fața
primei instanțe la 29 ianuarie 2013 îi este aplicabilă Legea nr. 554/2004 în
forma în vigoare la momentul invocării excepției, iar nu cea în vigoare la
momentul sesizării instanței cu cererea de chemare în judecată, cum pretinde
apelanta, întrucât prezentei cauze nu îi este aplicabilă Legea nr. 554/2004.
Doar excepției de
nelegalitate invocate în cursul judecății îi este aplicabilă Legea nr. 554/2004
și, prin urmare, forma legii incidentă în cauză se determină prin raportare la
momentul sesizării instanței cu această excepție.
Reținând că, în
cauză, este aplicabilă Legea nr. 554/2004 în forma în vigoare la momentul
sesizării instanței cu excepția de nelegalitate, în mod corect prima instanță a
interpretat dispozițiile legale și a considerat că nu sunt întrunite condițiile
de admisibilitate a excepției, respectiv excepția nu vizează un act
administrativ cu caracter individual.
Împotriva deciziei menționate, a declarat
recurs, în termen legal, pârâta SC R.X.X.I. SRL, criticând-o pentru
nelegalitate în temeiul dispozițiilor art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ. și
susținând, în esență, următoarele:
Decizia recurată nu cuprinde motivele pe
care se sprijină în ceea ce privește o cerere esențială a pârâtei (care coincide
cu susținerile de la pct. c. din obiecțiunile la raportul de expertiză), în
sensul înlăturării din baza de calcul al remunerației a unor contracte de
parteneriate greșit incluse de către expert în categoria actelor care generează
venit, deși nu se numără printre cele vizate de pct. 5 din Metodologie,
deoarece nu au legătură cu activitatea de radiodifuzare.
Această cerere era esențială, întrucât
admiterea acesteia era aptă să conducă la admiterea apelului, din moment ce din
baza totală de calcul avuta în vedere de expert de aproximativ 3.500.000 lei,
2.800.000 lei reprezintă venituri realizate din contractele de parteneriate.
Deși toate aceste aspecte au fost menționate
în obiecțiunile la raportul de expertiză și susținute oral în fata instanței de
apel, astfel cum rezultă chiar din practicaua deciziei recurate, acestea au
fost ignorate în totalitate de instanță, fără vreo motivare care să susțină
legalitatea îndepărtării lor.
În aceste condiții, instanța de apel și-a
încălcat obligația esențială de a demonstra în scris soluția de respingere a
obiecțiunilor, impunându-se desființarea hotărârii recurate, cu atât mai mult
cu cât, în lipsa din cuprinsul hotărârii a motivării cu privire la un aspect
esențial invocat de părți, este imposibilă efectuarea controlului judiciar de
legalitate, așa cum s-a statuat și în practica instanței supreme.
Hotărârea recurată este lipsită de temei
legal, fiind dată cu aplicarea greșită a legii în ceea ce privește menținerea
soluției primei instanțe de respingere a excepției de nelegalitate a pct. 5 din
Metodologia publicată prin Decizia O.R.D.A. nr. 432 din 07 decembrie 2006 în M.
Of. nr. 93 din 06 februarie 2007, excepție invocată de către pârâtă.
Spre deosebire de prima instanță, care
considerase că actul atacat este un act normativ, și nu individual, astfel
încât nu poate face obiectul excepției de nelegalitate, instanța de apel, cu
toate că nu stabilește cu claritate dacă acest act este unul administrativ,
admite în principiu că are natura unui act administrativ atipic.
Această apreciere este corectă, având în
vedere că, deși Metodologia este rodul negocierilor dintre organismele de
gestiune colectivă și utilizatori, ea nu produce efecte decât de la data
publicării în M. Of., prin Decizia directorului general al O.R.D.A., care, în
temeiul art. 137 și 138 din Legea nr. 8/1996, în calitate de organ de
specialitate din subordinea Guvernului, verifică în prealabil legalitatea
Metodologiei prin raportare la legea în executarea căreia a fost adoptată,
respectiv Legea nr. 8/1996.
De asemenea, are natura unui act
administrativ normativ și prin prisma efectelor erga omnes pe care le produce,
producându-și efectele asemenea unei legi în domeniul drepturilor de autor în
care a fost adoptată.
Nu în ultimul rând, formalitățile premergătoare
(negocierile dintre organisme și utilizatori) nu sunt apte să înlăture
caracterul de act administrativ, câtă vreme el este un act adoptat în
executarea unei legi, sub directa coordonare a unei autorități publice (O.R.D.A.).
În ceea ce privește forma legii aplicabile
excepției de nelegalitate, recurenta a arătat că, în mod greșit, instanța de
apel a apreciat că sunt incidente dispozițiile art. 4 alin. (4) din Legea nr. 554/2004
în forma în vigoare începând cu data de 15 februarie 2013, adoptată prin Legea nr.
76/2012, deoarece reflectă voința legiuitorului, astfel că orice practică
anterioară a instanțelor bazată pe o interpretare contrară nu ar putea fi
primită.
Împrejurarea modificării normei prin Legea nr.
76/2012 nu este aptă să conducă la schimbarea momentului de la care ele trebuie
să producă efecte juridice, care este acela de la data invocării excepției,
respectiv data de 29 ianuarie 2013, conform regulii tempus regit actum.
Mai mult decât atât, instanța de apel, deși
constată că legea aplicabilă este cea în vigoare la data invocării excepției,
înțelege să o ignore și să aplice legea ce a intrat în vigoare abia la data de
15 februarie 2013, din moment ce își întemeiază în mod expres soluția pe aceste
dispoziții legale.
În ceea ce privește neclaritatea legii despre
care vorbește instanța, a existat până la pronunțarea deciziei de unificare a
practicii judiciare pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție,
secția contencios administrativ și fiscal, care a dat o soluție acestei
probleme plecând tocmai de la voința legiuitorului de la momentul adoptării
actului, aceea a admisibilității excepției de nelegalitate a actului
administrativ normativ, în raport de cerința actelor care pot face obiectul
excepției. Astfel, pot fi cenzurate actele administrative unilaterale, fără a
distinge după cum acestea au caracter normativ sau individual, întrucât ambele
aparțin sferei largi a actelor administrative unilaterale, sens în care sunt și
dispozițiile art. 2 lit. c) din Legea 554/2004.
Hotărârea recurată este lipsită de temei
legal, fiind dată cu aplicarea greșită a legii în ceea ce privește soluția
asupra criticilor aduse raportului de expertiză prin obiecțiunile de la
punctele A și B, referitoare la neaplicarea de către expert a S.I.C.
Astfel, instanța de apel a respins aceste
critici cu motivarea că aceste standarde internaționale de contabilitate sunt
relevante în ceea ce privește domeniul fiscal, fiind corectă abordarea
expertului în sensul includerii în baza de calcul a valorii de schimb din tranzacția
de barter, atât timp cât metodologia stabilește că în baza de calcul trebuie să
intre toate veniturile generate de activitatea de radiodifuziune.
Această apreciere a instanței este greșită,
deoarece modul de stabilire a sumelor ce reprezintă venit, potrivit
metodologiei - așadar, inclusiv veniturile obținute din tranzacțiile de tip
barter -, urmează să se facă în conformitate cu regulile contabile, neexistând
nici o normă în domeniul drepturilor de autor care să dea o definiție
particulară noțiunii de venit.
Dovadă a celor menționate anterior este și
atitudinea intimatei-reclamante, care a solicitat, în vederea stabilirii bazei
de calcul, efectuarea unei expertize contabile.
Or, conform normelor juridice incidente
domeniului contabil, tranzacțiile de tip barter generează sau nu venit în
condițiile prevăzute de S.I.C.
Mai mult decât atât, având în vedere că
legislația internă nu cuprinde recomandări specifice cu privire la operațiunile
de tip barter, se impune aplicarea legislației europene, respectiv S.I.C.
Analizând operațiunile de tip barter prin
prisma S.I.C. - 18 „Venituri”, se observă că, în conformitate cu S.I.C. 18.12,
„atunci când bunurile sau serviciile sunt schimbate sau tranzacționate cu
bunuri sau servicii similare ca natură și valoare”, schimbul nu este privit ca
fiind o tranzacție care generează venit.
În momentul în care bunurile sunt vândute sau
se prestează servicii în schimbul unor bunuri sau servicii care nu sunt
similare, schimbul este privit ca o tranzacție care generează venit. Venitul
este evaluat la valoarea justă a bunurilor sau serviciilor primite, ajustat cu
orice sume transferate în numerar sau echivalente de numerar.
Când valoarea justă a bunurilor sau
serviciilor primite nu poate fi evaluată în mod fiabil, venitul este evaluat la
valoarea justă a bunurilor sau serviciilor cedate, ajustată cu valoarea
oricărei sume transferate în numerar sau echivalente de numerar.
Totodată, în ceea ce privește posibilitatea
generării unui venit din tranzacțiile de tip barter care presupun servicii de
publicitate, prin S.I.C. 31.4 și 31.9 s-a stabilit că un schimb de servicii de
publicitate poate genera venit numai în cazul în care presupune o plată
parțială în numerar și numai pentru această componentă.
În speță, tranzacțiile de tip barter avute în
vedere de expertul contabil au presupus tocmai servicii de publicitate, care,
conform dispozițiilor de la paragraful anterior, pot genera venit numai în
cazul în care presupun o plată parțială în numerar și numai pentru această
componentă.
Instanța de apel, asemenea primei instanțe, a
asimilat în mod greșit valoarea de schimb cu venitul, dând curs concluziilor
nelegale ale expertului contabil, fiind lipsită de suport legal aprecierea că,
în baza de calcul, trebuie să fie inclusă orice valoare, indiferent că este
primită în bani, produse sau servicii, atât timp cât baza de calcul prevăzută
de pct. 5 din metodologie are în vedere venitul societății, iar nu așa - zisele
valori.
În ceea ce privește eludarea scopului
metodologiei prin prisma prestării de servicii în sistem barter, este un
argument pur iluzoriu, fără finalitate practică, câtă vreme atât
radiodifuzorul, cât și partenerii acestuia, au nevoie de lichidități pentru a
funcționa, dovadă fiind și caracterul izolat al acestor operațiuni, dovedit de lipsa
unei legislații clare la nivel național.
În concluzie, tratamentul juridic diferit
despre care vorbește instanța de apel nu există, câtă vreme, pe de o parte, nu
există dispoziții speciale în legislația drepturilor de autor care să dea un
înțeles aparte noțiunii de venit, iar pe de altă parte, expertiza din cauză
este una contabilă, care trebuie să respecte normele juridice contabile,
inclusiv S.I.C.
Având în vedere că expertul nu a respectat
dispozițiile cuprinse în S.I.C. în stabilirea bazei de calcul al remunerației,
în caz de casare a hotărârii, se impune efectuarea unui supliment la expertiză
în scopul calculării corespunzătoare a remunerației.
Examinând decizia recurată prin prisma
criticilor formulate și a actelor dosarului, Înalta Curte constată următoarele:
Prin primul motiv de apel vizând hotărârea
primei instanțe, pârâta SC R.X.X.I. SRL a formulat critici referitoare la
greșita încadrare în categoria actelor generatoare de venit a tranzacțiilor de
tip barter care nu au presupus o plată în numerar, în contextul ignorării de
către expertul judiciar a S.I.C., cu consecința includerii eronate a sumelor de
bani menționate în acele tranzacții în baza de calcul a remunerației datorate
de către pârâtă, ca utilizator de opere muzicale prin radiodifuzare.
În cursul judecării apelului, a fost
încuviințată o completare la raportul de expertiză de la prima instanță în
raport de motivul de apel arătat, solicitându-se expertului să precizeze care
anume dintre tranzacțiile de tip barter avute în vedere în raportul de
expertiză generează venit, potrivit S.I.C.
Prin suplimentul la raport, expertul judiciar
a răspuns obiectivelor stabilite de instanța de apel, iar la termenul din 21
mai 2014, pârâta a formulat obiecțiuni, criticând, printre altele, încadrarea
greșită de către expert în rândul barterelor a unor contracte de parteneriate
care nu au legătură cu activitatea de radiodifuzare, în condițiile în care,
potrivit Metodologiei pe care și-a întemeiat reclamanta pretențiile din cauză,
doar sumele de bani rezultate din activitatea de radiodifuzare se includ în
baza de calcul a remunerației. Obiecțiunile la raport au fost respinse în
totalitate.
Prin primul motiv de recurs, s-a susținut că
soluția instanței de apel de respingere a acelei obiecțiuni împotriva
constatărilor expertului judiciar este nemotivată.
Față de conținutul obiecțiunii în discuție,
se constată că pârâta a urmărit înlăturarea din baza de calcul a remunerației a
contractelor menționate, deoarece aceste acte, deși generează venit, nu au
legătură cu activitatea de radiodifuzare, iar atare finalitate presupune o
apreciere din partea instanței a conținutului înscrisurilor în raport de sfera
de aplicare a pct. 5 din Metodologie, ceea ce înseamnă că, în realitate,
obiecțiunea la raportul de expertiză are valoarea unui mijloc de apărare, și nu
a unei simple critici a constatărilor expertului judiciar.
În aplicarea art. 292 alin. (1) C. proc. civ.,
apelantul nu se poate folosi în apel de alte motive, mijloace de apărare și
dovezi decât cele invocate la prima instanță sau arătate în motivarea apelului,
iar potrivit art. 295 C. proc. civ., instanța de apel are obligația să verifice
stabilirea situației de fapt și aplicarea legii de către prima instanță doar în
limitele cererii de apel (dacă nu se invocă și motive de ordine publică).
Mijlocul de apărare la care se face referire
în recurs a fost invocat pentru prima dată abia prin obiecțiunea la suplimentul
de raport întocmit în apel, în condițiile în care, după cum s-a arătat, pârâta
a invocat prin cererea de apel doar ignorarea S.I.C. în privința contractelor
de tip barter, nu și aplicarea greșită a Metodologiei înseși în privința altor
contracte, pretinse a fi fost eronat calificate ca fiind de tip barter.
În acest context, nu se poate reține că
decizia de apel nu ar fi motivată, atât timp cât instanța de apel s-a pronunțat
asupra cererii de apel și a arătat argumentele pentru care a înlăturat motivele
de apel, neluând în considerare apărările noi ale apelantei, ce nu au fost
invocate în condițiile prescrise de lege, respectiv prin motivele de apel (și
nici în fața primei instanțe, a cărei hotărâre a avut în vedere contractele
înregistrate în evidența contabilă a pârâtei ca fiind de tip barter, inclusiv
parteneriatele vizate de recurs, în absența vreunei apărări a pârâtei pe acest
aspect).
De altfel, prin susținerile din recurs,
pârâta își invocă propria culpă procesuală decurgând din încălcarea obligației
de a îndeplini actele de procedură în condițiile și termenele stabilite de
lege, prevăzute de art. 129 alin. (1) C. proc. civ., astfel încât nu poate
pretinde nerespectarea de către instanța de apel a obligației de a motiva
respingerea unui mijloc de apărare ce nu a fost formulat în condițiile legii,
față de dispozițiile art. 108 alin. (4) C. proc. civ.
Față de cele expuse, urmează ca primul motiv
de recurs să fie respins ca nefondat.
În ceea ce privește criticile privind
menținerea soluției tribunalului de respingere a excepției de nelegalitate a pct.
5 din Metodologia privind utilizarea prin radiodifuzare a operelor muzicale de
către organismele de radiodifuziune, publicată prin Decizia O.R.D.A. nr. 432
din 07 decembrie 2006 în M. Of. nr. 93 din 06 februarie 2007, Înalta Curte
constată că nu sunt fondate.
În
conformitate cu art. 4 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 (atât în forma de la
data formulării cererii de chemare în judecată, cât și de la data invocării
excepției), una dintre cerințele de admisibilitate a invocării excepției de
nelegalitate este aceea a
legăturii între fondul pricinii și excepția de
nelegalitate, în sensul ca soluționarea litigiului pe fond să depindă de actul
administrativ.
Este necesar, din acest punct de vedere, ca
partea care invocă excepția să urmărească înlăturarea efectelor juridice a unui
asemenea act juridic, ca urmare a admiterii excepției și a constatării
nelegalității cu caracter retroactiv.
Invocând excepția de nelegalitate, pârâta a
susținut că în noțiunea de „venituri din … barter” din pct. 5 al Metodologiei
nu ar trebui să intre tranzacțiile de tip barter care presupun servicii de
publicitate, întrucât prin S.I.C. și normele de interpretare a acestora s-a
stabilit că o tranzacție de tip barter care presupune servicii de publicitate
poate genera venit numai în cazul în care include o plată parțială în numerar
și numai pentru această componentă, ceea ce nu este cazul în speță, unde
schimbul de servicii s-a făcut fără vreo diferență de numerar.
Din motivarea excepției rezultă că, prin
invocarea sa, pârâta tinde la interpretarea prevederii din Metodologie într-o
anumită modalitate, fără a urmări ca acea prevedere să nu producă efecte
juridice în cauză, dimpotrivă, acceptând această premisă.
Pe de altă parte, pornindu-se de la aceeași
premisă - susținută de către recurentă - că Metodologia, a cărei nelegalitate
se invocă, este un act administrativ, ar trebui ca nelegalitatea să se
raporteze la legea în executarea căreia actul a fost emis, față de definiția
actului administrativ din art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 554/2004 (act
emis
„în vederea organizării
executării legii sau a executării în concret a legii”).
Recurenta -
pârâtă a susținut, însă, că Metodologia ar fi nelegală nu în raport cu art. 131
2
Legea nr. 8/1996, ci cu S.I.C., ceea ce confirmă finalitatea descrisă anterior,
aceea a unei anumite interpretări a pct. 5 din Metodologie.
Ca atare, finalitatea urmărită de către
recurenta - pârâtă nu poate fi atinsă prin invocarea nelegalității actului
normativ, ceea ce înseamnă că nu este îndeplinită una dintre condițiile de
admisibilitate a invocării excepției, desprinse din art. 4 alin. (1) al Legii nr.
554/2004.
Chiar dacă această constatare este suficientă
pentru a se conchide în sensul netemeiniciei criticilor recurentei, dat fiind
că cerințele de admisibilitate trebuie să fie întrunite în mod cumulativ,
urmează a fi analizate, totuși, susținerile recurentei cu privire la condiția
caracterului de act administrativ.
Instanța de apel a considerat că este
discutabil caracterul de act administrativ al Metodologiei, în sensul art. 2 alin.
(1) lit. c) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, deoarece nu
este emis de vreo autoritate publică de natura celor expres prevăzute de art. 2
alin. (1) lit. b) din Lege, însă, chiar dacă s-ar accepta această premisă, nu ar
fi îndeplinită condiția unui act administrativ cu caracter individual, ca
obiect al excepției de nelegalitate, conform art. 4 alin. (1) și (4) din Legea nr.
554/2004, în forma de la data invocării excepției în prezenta cauză, anume
conturată prin Legea nr. 76/2012.
Așadar, contrar susținerilor recurentei,
argumentul principal al instanței de apel a constat în absența caracterului de
act administrativ și doar în subsidiar a fost analizată cerința ca actul
administrativ să aibă caracter individual.
Această instanță de recurs constată că
instanța de apel a apreciat în mod corect că Metodologia privind utilizarea
prin radiodifuzare a operelor muzicale de către organismele de radiodifuziune
nu are natura unui act administrativ în sensul art. 2 alin. (1) lit. c) din
Legea nr. 554/2004, deoarece nu este emis de o autoritate publică definită prin
art. 2 alin. (1) lit. b) din Lege, respectiv de un „
organ de stat sau al unităților administrativ-teritoriale
care acționează, în regim de putere publică, pentru satisfacerea unui
interes legitim
public” sau de
o persoană juridică de drept privat asimilată autorităților publice.
În
conformitate cu art. 131, 131
1
și 131
2
din Legea nr. 8/1996,
orice
metodologie
privind
drepturile
patrimoniale cuvenite titularilor unui drept de autor sau de drepturi conexe
este rezultatul
negocierii între organismele de gestiune colectivă și reprezentanți ai
utilizatorilor, trăsătură ce relevă natura convențională a actului juridic
încheiat între acele persoane juridice.
După publicarea în M. Of., metodologiile
astfel negociate sunt opozabile tuturor utilizatorilor din domeniul pentru care
s-a negociat, ceea ce asigură caracterul normativ al acestui act juridic.
Natura juridică duală a metodologiilor a fost
confirmată și în jurisprudența constantă a Curții Constituționale, prin care
s-a arătat că acestea au natura unui contract - cadru, având aplicabilitate
generală în domeniul reglementat (de exemplu, Decizia nr. 1061 din 14 iulie 2009).
Metodologiile nu întrunesc niciuna dintre
caracteristicile unui act administrativ, desprinse din art. 2 alin. (1) lit. b)
și c) din Legea nr. 554/2004, iar această constatare nu este contrazisă de
faptul că negocierea are loc în cadrul unei comisii desemnate de către
directorul general al O.R.D.A., iar tot acesta decide publicarea protocolului
care conține metodologia negociată în M. Of.
Deciziile directorului general al O.R.D.A.
sunt, fără îndoială, acte administrative, susceptibile de a face obiectul unei
excepții de nelegalitate, însă strict în legătură cu operațiunile prevăzute de
lege, respectiv de inițiere a negocierii, de desemnare a comisiei și de
publicare în M. Of. Organul administrativ nu are vreo implicare în negocierea
propriu - zisă, vreun drept de coordonare a acesteia ori de control asupra
rezultatului negocierii, astfel încât natura juridică a deciziilor
administrative nu se extinde asupra înțelegerii încheiate între părți.
Întrucât condiția de act administrativ, ca
obiect al excepției de nelegalitate, este esențială pentru invocarea excepției,
este lipsit de relevanță dacă art. 4 din Legea nr. 554/2004 este incident în
forma de la data cererii de chemare în judecată sau de la data invocării
excepției.
Nefiind îndeplinită nici cea de-a doua
condiție de admisibilitate a invocării excepției de nelegalitate a
Metodologiei, urmează a fi respinse criticile recurentei pe acest aspect.
În ceea ce privește modul de interpretare
și aplicare de către instanța de apel a prevederilor pct. 5 din Metodologia
privind utilizarea prin radiodifuzare a operelor muzicale de către organismele
de radiodifuziune, publicată în M. Of. prin Decizia O.R.D.A. nr. 432 din 07
decembrie 2006, se constată că motivul de recurs cu acest obiect este nefondat.
Potrivit normei în discuție, „Baza de calcul
asupra căreia se aplică procentele prevăzute de prezenta metodologie este
reprezentată de totalitatea veniturilor obținute de utilizator din activitatea
de radiodifuzare, ce includ veniturile din abonamente/taxa pentru serviciul
public de radiodifuziune, publicitate, anunțuri și informații, barter,
sponsorizări, numere suprataxate, concursuri și jocuri radiodifuzate,
închirieri spațiu emisie, venituri din radiodifuzări realizate în urma unei
comenzi, venituri din asocieri în participațiune obținute din activitatea de
radiodifuzare etc. Pentru utilizatorii care nu obțin venituri, baza de calcul o
constituie totalitatea cheltuielilor efectuate de către utilizator pentru
activitatea de radiodifuzare (incluzând, dar fără a se limita la, cheltuielile
de personal, cheltuielile pentru serviciile prestate de terți, achiziții de
orice fel etc.), în trimestrul pentru care remunerația este datorată.”
Pârâta este
utilizator de opere muzicale, pe care le difuzează pe un post de radio din
portofoliul său și, fără a contesta în cauză obligația de plată a remunerației
cuvenite autorilor operelor radiodifuzate, a susținut pe tot parcursul
judecății că în baza de calcul al remunerației nu trebuie să intre sumele de
bani relevate de contractele de tip barter încheiate de către pârâtă în
perioada pentru remunerația era datorată (începând cu trimestrul III al anului
2010) și care au avut ca obiect servicii de publicitate, deoarece ar putea
reprezenta „venit” doar dacă schimbul de servicii de publicitate
presupune o plată
parțială în numerar și numai pentru această componentă, ceea ce nu este cazul
în speță.
Susținerile cu acest
obiect s-au întemeiat pe
S.I.C.,
a căror aplicare se susține că ar fi obligatorie în cauză, făcându-se referire,
în sensul celor arătate anterior, la S.I.C. 18 „Venituri” (mai precis la S.I.C.
18.12) și la S.I.C. 31 (31.4 și 31.9).
Este de precizat, în
primul rând, că, spre deosebire de susținerile din fața primei instanțe,
referirile din apel și recurs la instrumentele internaționale sunt parțial
greșite, întrucât doar primul reprezintă unul dintre standarde (I.A.S. 18), în
timp ce al doilea (S.I.C. 31) este o interpretare a I.A.S. 18 și I.A.S. 8,
aparținând fostului Comitet Permanent pentru Interpretarea Standardelor.
Prin Regulamentul (E.C.)
nr. 1126/2008, au fost adoptate anumite standarde internaționale de
contabilitate, printre care și I.A.S. 18, împreună cu interpretările sale.
Astfel, ținându-se
cont de efectul direct al regulamentelor în dreptul intern, nefiind necesară
transpunerea lor printr-un act normativ la nivel național, se constată că
aceste instrumente erau, într-adevăr, în vigoare la data efectuării raportului
de expertiză în fața primei instanțe (de altfel, și la data întocmirii
evidențelor contabile ale pârâtei pentru anii 2010- 2012).
Regulamentul (E.C.) nr.
1126/2008 a fost adoptat în baza Regulamentului (C.E.) nr. 1606/2002 al
Parlamentului European și al Consiliului privind aplicarea S.I.C.
Din acest motiv, ar
trebui ca sfera sa de aplicare să fie cea prevăzută de art. 4 din Regulamentul
(C.E.) nr. 1606/2002, respectiv limitată la societățile cotate la bursă care
intră sub incidența dreptului intern al unui stat membru, prevăzându-se expres
dreptul de opțiune al statelor membre de a decide aplicarea S.I.C. și
societăților care nu efectuează operațiuni listate la bursă.
Pârâta din cauză nu a
invocat o asemenea reglementare națională, aplicabilă și societăților sus -
menționate, deoarece Ordinul M.F.P. nr. 907/2005, menționat în cursul
judecății, se referă doar la aplicarea S.I.R.F., nu și a celor de
contabilitate.
Chiar dacă s-ar
accepta că Regulamentul (E.C.) nr. 1126/2008 este aplicabil și societății
pârâte, se constată că sunt nefondate susținerile recurentei privind
necesitatea înlăturării din baza de calcul a remunerației a veniturilor
generate de contractele de tip barter încheiate cu terți în perioada ce
interesează cauza (trim. III 2010 - trim. I 2012).
Metodologia
aplicabilă în cauză prevede criteriul de calcul al remunerației cuvenite autorilor,
respectiv aplicarea unui anume procent din veniturile obținute de utilizator
din activitatea de radiodifuzare sau, după caz, cheltuielile efectuate de
acesta cu activitatea de radiodifuzare, precum și actele comerciale relevante
în acest scop, pentru fiecare caz în parte.
Achitarea
remunerației este obligatorie, indiferent dacă utilizatorul a obținut sau nu
venituri, din moment ce baza de calcul este compusă, în cel din urmă caz, din
cheltuielile efectuate.
În cursul judecării
litigiului având ca obiect executarea silită, prin intermediul instanței de
judecată, a obligației de plată a remunerației de către utilizator, atunci când
remunerația nu este achitată de bunăvoie, calculul efectiv al remunerației se
realizează pe baza evidențelor contabile ale utilizatorului. Operează prezumția
că acestea reflectă realitatea, dată fiind obligația oricărei persoane juridice
care își organizează contabilitatea financiară, astfel cum reiese din
prevederile art. 6 din Legea contabilității nr. 82/1991, de a întocmi în mod
corespunzător documentele justificative și înregistrările în contabilitate pe
baza acestora, cu respectarea legii aplicabile.
Așadar, baza de
calcul a remunerației se fundamentează pe înregistrările contabile ale
veniturilor obținute din activitățile comerciale de natura celor arătate
exemplificativ în Metodologie, astfel cum au fost identificate în propria
contabilitate de către utilizator, ținând cont că veniturile se contabilizează,
după cum rezultă chiar din S.I.C. (I.A.S.) 18. Astfel, valoarea venitului
obținut
este cea stabilită chiar de
către utilizator, pe baza criteriilor legale, inclusiv a celor prevăzute prin S.I.C.
(de regulă, valoarea justă a
contraprestației
primite sau de primit, conform I.A.S. 18.9).
Nu este exclus, însă,
ca înregistrările contabile să fie eronate sau incomplete, astfel încât, pentru
calcularea corectă a remunerației datorate, să fie necesar ca instanța să
stabilească dacă anumite operațiuni dintre cele prevăzute de Metodologie sunt
sau nu generatoare de venit și eventual incluse în baza de calcul a
remunerației. Pentru identitate de rațiune, ar trebui să se ia în considerare
tot valoarea contabilă, astfel cum s-ar regăsi în evidența contabilă corect
întocmită.
O asemenea cercetare
judecătorească implică un probatoriu distinct de verificarea propriu - zisă a
înregistrărilor contabile privind veniturile, din moment ce se susține că
acestea nu corespund realității, iar sarcina probei revine părții ce afirmă
caracterul generator de venit al unei anumite operațiuni comerciale ori,
dimpotrivă, că aceasta nu ar genera venit (cum susține pârâta din cauză), cu
obligațiile procedurale aferente de respectare a termenelor și condițiilor
pentru propunerea și administrarea probelor.
Probatoriul trebuie
să fie apt a releva elementele necesare pentru ca instanța să aprecieze dacă
utilizatorul a obținut sau nu vreun venit în sens contabil dintr-un anumit act
efectuat și să poată calcula valoarea acestuia, iar acesta constă, în
principal, din înscrisurile ce reflectă o anumită operațiune, documente
justificative pe baza cărora ar fi trebuit să se efectueze înregistrările
contabile.
Atunci când este
vorba despre schimburi de servicii prestate (barter), ar trebui ca documentele
înfățișate să reflecte cu precizie dacă serviciile sunt schimbate sau
tranzacționate cu servicii similare ca natură și valoare, dat fiind că, în
acest caz, schimbul nu este privit ca fiind o tranzacție care generează venit,
conform I.A.S. 18.12 teza I. Cele două condiții privind similaritatea
serviciilor - ca natură și ca valoare - trebuie întrunite în mod cumulativ,
neîndeplinirea cel puțin a uneia conducând la concluzia că tranzacția generează
venit. În această ultimă ipoteză, se are în vedere „valoarea justă” a bunurilor
sau serviciilor primite, după caz, a bunurilor sau serviciilor cedate (I.A.S.
18.12 teza ultimă).
Dacă schimbul de
servicii (barter) vizează servicii de publicitate, este esențial a se stabili
dacă
serviciile de publicitate sunt similare sau
diferite (ca natură și valoare), deoarece un schimb de servicii de publicitate
similare nu este o tranzacție care generează venit, conform interpretării din
SIC 31 (mai precis, 31.3) a normei din I.A.S. 18. Așadar, pentru ca o
tranzacție să genereze venit este necesar, pe lângă diferența de natură și
valoare a serviciilor, este necesar ca acestea să fie prestate în cursul
activităților curente ale prestatorilor.
Este de
observat că faptul schimbului de servicii de publicitate nu este suficient în
sine pentru a se considera că serviciile sunt similare ca natură, iar acest
aspect ar trebui să facă obiectul unei dezbateri distincte în cursul judecății.
Toate
aceste elemente trebuie să poată fi verificate de către instanță pe baza
înscrisurilor ce reflectă schimbul de servicii, iar imposibilitatea verificării
echivalează cu nedovedirea susținerilor în combaterea înregistrărilor
contabile, imputabilă părții căreia îi revenea sarcina probei.
În acest
context, se constată în cauză că recurenta - pârâtă, deși a susținut că
evidența sa contabilă reflectă în mod eronat că tranzacțiile de tip barter,
inclusiv cele care presupun servicii de publicitate, au generat venituri,
înregistrate ca atare, nu a dovedit acest lucru, prin formularea unei apărări
corespunzătoare, prin care să indice cu exactitate natura și valoarea
serviciilor schimbate, respectiv dacă au fost prestate în cursul activităților
curente, și înfățișarea înscrisurilor relevante. Apărarea sa a constat în
invocarea standardului internațional de contabilitate referitor la venituri și
a interpretării acestuia, fără a susține măcar în care dintre ipoteze se
încadrează, potrivit distincțiilor arătate anterior, și înfățișând doar
documentele contabile, pe baza cărora expertul judiciar a constatat că toate
tranzacțiile de tip barter au fost înregistrate în contabilitate ca fiind generatoare
de venituri.
În aceste
condiții, în mod corect instanța de apel s-a raportat la înregistrările
contabile ale pârâtei, care au relevat atât existența veniturilor din
respectivele tranzacții, cât și valoarea acestora, calculată de utilizatorul însuși,
menținând hotărârea primei instanțe care a calculat remunerația prin luarea în
considerare și a acestor venituri.
De
altfel, prin susținerile referitoare la veniturile din tranzacțiile de tip
barter ce presupun servicii de publicitate, pârâta a urmărit înlăturarea totală
a valorii corespunzătoare acelor servicii, pretinzând că, pentru a se considera
că tranzacțiile cu acest obiect generează venit, ar trebui ca schimbul să
implice
o
plată parțială în numerar și numai pentru această componentă, invocând în acest
sens SIC 31.9.
Or, S.I.C. 31.9 nu
există în cuprinsul interpretării standardului 18, S.I.C. 31 conținând doar pct.
1 - 5. Dacă pârâta a avut în vedere S.I.C. 31.5 lit. d), acesta nu susține
alegația pârâtei, dimpotrivă, o contrazice, din moment ce prevede expres că un
venit poate fi evaluat în mod fiabil prin raportarea la tranzacții non-barter
care, printre alte condiții,
presupun
plata nu numai în numerar, dar „și/sau altă formă de contraprestație (de
exemplu valori mobiliare tranzacționabile, active nemonetare și alte servicii)
care au o valoare justă ce se poate evalua fiabil”.
Se constată, de
asemenea, că instanța de apel a apreciat în mod corect că noțiunea de „venit”
avută în vedere la calcularea remunerației în cazul unui schimb de servicii
(barter) include valoarea serviciilor nu numai atunci când se încasează o
diferență în numerar, dar și în cazul în care părțile nu prevăd o asemenea
diferență sau se schimbă în plus și o altă prestație, unilateral sau reciproc.
Aceste ipoteze sunt considerate drept tranzacții care pot genera venit (I.A.S.
18.12), chiar când presupun servicii de publicitate (S.I.C. 31.2), în acest
ultim caz, dacă sunt îndeplinite condițiile privind similaritatea, arătate
anterior.
Noțiunea de „venit”
are în vedere valoarea contabilă a serviciilor, stabilită pe baza normelor
aplicabile în raport de ipoteza concretă și care coincide cu
valoarea justă a contraprestației primite
(I.A.S. 18.9) sau cu valoarea justă a serviciilor
prestate (S.I.C. 31.5), urmând a fi înlăturate
criticile recurentei
privind echivalarea de către instanța de apel a veniturilor cu valorile
obținute de un utilizator în activitatea de radiodifuzare.
Față
de toate considerentele expuse, Înalta Curte constată că recursul nu este
fondat și îl va respinge ca atare, în baza art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
În
temeiul art. 274 C. proc. civ., va obliga pe
recurenta-pârâtă SC R.X.X.I. SRL la 3.100
lei cheltuieli de judecată către intimata-reclamantă U.C.M.R.-A.D.A., constând
în onorariu avocat, conform facturii din 27 noiembrie 2014 și ordinului de
plată din 2014 (file 35 și 36 dosar recurs).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de
pârâta SC R.X.X.I. SRL împotriva Deciziei nr. 224/A din 21 mai 2014 a Curții de
Apel București, secția a IV-a civilă.
Obligă pe recurenta-pârâtă SC R.X.X.I. SRL la
3.100 lei cheltuieli de judecată către intimata-reclamantă U.C.M.R.-A.D.A.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 5
decembrie 2014.