ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2934/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2934/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 120 din 27 ianuarie 2014,
Tribunalul București, secția a III-a civilă, a admis acțiunea formulată de
către reclamanta V.I., în contradictoriu cu pârâtul M.F.P., astfel cum a fost
precizată; l-a obligat pe pârât la plata sumei de 1.227.500 lei, reprezentând
prețul de piață al imobilului situat în București, sector 1 și la plata sumei
de 1.200 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu expert.
În pronunțarea acestei
sentințe, instanța a reținut că, prin contractul de vânzare-cumpărare din 19
ianuarie 1999 încheiat cu Primăria municipiului București, prin SC H.N. SA,
reclamanta a dobândit în proprietate, în temeiul Legii nr. 112/1995, imobilul situat
în București, sector 1, prețul fiind plătit în integralitate la momentul
semnării contractului.
Prin Decizia civilă nr.
429 din 16 iunie 2010 a Curții de Apel București, s-a admis cererea de
revendicare formulată de fostul proprietar al imobilului, reclamanta din
prezenta cauză fiind obligată să-i lase, în deplină proprietate și posesie, imobilul
în litigiu; s-a respins, totodată, ca nefondat capătul de cerere privind anularea
contractului de vânzare-cumpărare sus-menționat, instanța reținând că părțile
nu au fost de rea credință la încheierea contractului.
Raportat la
dispozițiile art. 50 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, prima instanță a
considerat că pârâtul justifică legitimare procesuală pasivă.
Pe fond, a reținut că
cererea este întemeiată, întrucât, conform deciziei pronunțate de Curtea de
Apel, prin care s-a admis acțiunea în revendicare a fostului proprietar,
reclamanta V.I. a pierdut dreptul de proprietate asupra bunului imobil pe
care-l achiziționase anterior, în temeiul Legii nr. 112/1995; totodată, nu s-a
constatat nulitatea contractului de vânzare-cumpărare din 19 ianuarie 1999,
menționându-se, în considerentele deciziei, că părțile semnatare ale acestui
contract nu au dat dovadă de rea credință la momentul perfectării convenției de
vânzare-cumpărare.
În aceste
circumstanțe, sunt incidente dispozițiile art. 50
1
alin. (1) din
Legea nr. 10/2001, republicată, în sensul că s-a pierdut de către cumpărător
dreptul de proprietate asupra unui imobil achiziționat în temeiul Legii nr. 112/1995,
în condițiile în care contractul de vânzare-cumpărare a fost încheiat cu
respectarea prevederilor actului normativ menționat, de vreme ce a fost
respinsă cererea de constare a nulității actului juridic.
Pentru considerentele
arătate, instanța a admis acțiunea precizată și a dispus obligarea pârâtului
M.F.P. la plata prețului de piață al imobilului, în sumă de 1.227.500 lei, conform
expertizei tehnice efectuate în cauză.
Împotriva acestei
sentințe a formulat apel pârâtul M.F.P., criticând-o pentru motive de
nelegalitate și netemeinicie.
Prin Decizia civilă nr.
291/A din 30 iunie 2014 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și
pentru cauze cu minori și de familie, s-a respins, ca nefondat, apelul declarat
de pârât, instanța luând act că intimata reclamantă nu a solicitat cheltuieli
de judecată.
Curtea a apreciat că,
în cauză, sunt aplicabile prevederile art. 50 alin. (3) din Legea nr. 10/2001,
astfel cum au fost modificate prin O.U.G. nr. 184/2002 - norma de drept
specială în materia restituirii prețului, potrivit cu care plata sumelor
reprezentând prețul actualizat achitat de chiriașii ale căror contracte de
vânzare-cumpărare încheiate în baza prevederilor Legii nr. 112/1995 au fost
desființate prin hotărâri judecătorești definitive și irevocabile se face de
către M.F.P., din fondul extrabugetar constituit în temeiul art. 13 alin. (6)
din această lege.
În accepțiunea Legii nr.
10/2001, desființarea unui contract de vânzare-cumpărare încheiat în temeiul
Legii nr. 112/1995 se produce fie ca urmare a admiterii unei acțiuni în
anulare, fie a unei acțiuni în revendicare (art. 20 alin. (3) din Legea nr. 10/2001).
Or, în prezenta cauză, prin Decizia civilă nr. 429/A din 16 iunie 2010 pronunțată
de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, a fost admisă acțiunea în
revendicare împotriva reclamantei. Această decizie a fost menținută prin Decizia
nr. 4392 din 25 mai 2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
civilă și de proprietate intelectuală. Buna credință a reclamantei la
încheierea contractului a fost analizată în Dosarul nr. 26954/2/2004 de
instanța fondului, aceasta, deși posesoare a imobilului în litigiu, pierzând
proprietatea în urma admiterii acțiunii în revendicare, prin compararea
titlurilor.
În plus, sumele
încasate din vânzarea apartamentelor înstrăinate în condițiile Legii nr. 112/1995
nu au fost însușite de unitățile administrativ-teritoriale care au avut calitatea
de vânzătoare în contracte - intimata SC R.V. SA, în calitate de mandatar al
recurentului, ci s-au constituit venit extrabugetar la dispoziția M.F.E.,
conform art. 13 alin. (6) din Legea nr. 112/1995.
Dispozițiile art. 13 alin.
(6) din Legea nr. 112/1995 stabilesc modalitatea de constituire a fondului
extrabugetar asigurat pentru punerea în aplicare a legii menționate, fond ce se
va alimenta, în principal, cu sumele obținute din vânzarea către chiriași a
apartamentelor care nu s-au restituit în natură, reprezentând plați integrale,
avansuri, rate și dobânzi, după deducerea comisionului de 1% din valoarea
apartamentelor.
Rezultă, astfel, că,
prin însuși efectul Legii nr. 112/1995, prețul plătit de cumpărător la
încheierea contractului de vânzare-cumpărare perfectat în temeiul acestui act
normativ nu se încasa de cel ce întocmea documentația și actul de vânzare, ci
era virat direct M.F.P., Legea nr. 10/2001 prevăzând, în mod expres, după cum
s-a arătat mai sus, obligația de plata a prețului reactualizat în sarcina M.F.P.
Mai mult, atât Legea nr.
112/1995 (art. 13 alin. (6)), cât și Legea nr. 10/2001 (art. 50 alin. (3)),
reprezintă legi speciale, care derogă de la dreptul comun, conform principiului
"specialia generalibus derogant", astfel încât, în cauză, nu-și mai
găsesc aplicarea, în privința restituirii prețului, prevederile C. civ. care
reglementează obligația vânzătorului, de garanție contra evicțiunii (art. 1337,
1341-1345 C. civ.) sau principiul restabilirii situației anterioare ca efect al
nulității actului juridic civil.
Acest raționament
presupune constatarea legitimării procesuale pasive a M.F.P. în asemenea
procese, acesta fiind titularul obligației în raportul juridic dedus judecății,
în calitate de reprezentant al statului, care are răspunderea generală în
repararea prejudiciilor cauzate particularilor prin măsurile luate în perioada
comunismului.
Astfel, potrivit art.
12 alin. (5) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul
juridic al acesteia, în litigiile prevăzute la alin. (4), respectiv cele
referitoare la dreptul de administrare sau de proprietate, statul este
reprezentat de M.F.P. Ca atare, M.F.P. stă în judecată, în proces, drept
reprezentant al statului, în temeiul unei dispoziții legale de drept comun;
norma specială din Legea nr. 10/2001 nu face altceva decât să se plieze pe
norma menționată anterior.
De altfel, în
litigiile având ca obiect repararea prejudiciilor cauzate particularilor prin
măsurile luate în perioada comunismului, răspunderea generală revine statului,
care, în temeiul principiilor de drept general acceptate și al principiilor
internaționale la care România a aderat ca urmare a semnării Convenției
Europene a Drepturilor Omului, este obligat să ia toate măsurile de respectare
a drepturilor esențiale ale cetățenilor, printre care se află și dreptul la
proprietate privată. În concluzie, M.F.P. are calitate procesuală pasivă în
cauză, determinat de poziția sa juridică, de reprezentant legal și de drept
comun al Statului (calitate avută în vedere, implicit, și la reglementarea art.
50 din Legea nr. 10/2001, republicată), aceleași prevederi fiind menținute și
prin art. 223 din N.C.C.
Cu privire la critica
referitoare la valoarea stabilită prin raportul de expertiză, Curtea a
constatat că cererea introductivă de instanță a fost formulată la 11 noiembrie 2012,
apelantul fiind citat cu copie de pe acțiunea formulată de reclamantă. Probele
au fost solicitate și încuviințate în ședința publică din 13 mai 2013, așa cum
rezultă de la fila 48 a dosarului de fond. La termenul de încuviințare a
probelor, instanța a stabilit obiectivele expertizei solicitate de reclamantă.
Pe toată derularea
litigiului în fața instanței fondului, apelantul nu a fost prezent la niciunul
dintre termene, nu a formulat întâmpinare prin care să invoce excepții sau să
prezinte apărări cu privire la fondul litigiului și, după depunerea expertizei,
la termenul din 04 noiembrie 2012, nu a formulat obiecțiuni.
Conform art. 129 alin.
(1) C. proc. civ., părțile au îndatorirea ca, în condițiile legii, să
urmărească desfășurarea și finalizarea procesului, să-și probeze pretențiile și
apărările, totodată având obligația să-și exercite drepturile procesuale
conform art. 723 alin. (1).
Apelantul nu a făcut
dovada susținerilor sale, vizând indicii negativi în evaluarea imobilului,
acesta fiind situat în București, sector 1, și la efectuarea expertizei,
expertul respectând prevederile art. 201-209 C. proc. civ.
Î
mpotriva acestei
decizii a declarat recurs pârâtul M.F.P., prin D.G.R.F.P. București, criticând-o
în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ., pentru următoarele motive:
În mod greșit
instanța a menținut, în sarcina M.F.P., obligația de plata a sumei de 1.227.500
lei, reprezentând prețul de piață al imobilului în litigiu, sens în care invocă
excepția lipsei calității procesuale pasive.
Potrivit principiului
relativității efectelor contractului, acesta produce efecte numai între părțile
contractante, neputând nici profita și nici dăuna unui terț.
Or, M.F.P., nefiind
parte la încheierea contractului dintre Primăria municipiului București și
reclamantă, este terț față de contract.
În situația evingerii
cumpărătoarei, prin deposedarea acesteia de imobilul pe care l-a deținut în
baza contractului de vânzare-cumpărare, trebuia să fie instituită obligația de garanție
pentru evicțiune a vânzătoarei Primăria municipiului București, în conformitate
cu dispozițiile art. 1337 C. civ.
Această
dispoziție de drept comun nu poate fi înlăturată prin nicio dispoziție specială
contrară, fiind, așadar, pe deplin aplicabilă între părțile din prezentul
litigiu.
De
asemenea, trebuie avute în vedere și dispozițiile art. 1344 C. civ., potrivit
cărora: „Dacă lucrul vândut se află, la epoca evicțiunii, de o valoare mai
mare, din orice cauză, vânzătorul este dator să plătească cumpărătorului, pe
lângă prețul vânzării, excedentele valorii în timpul evicțiunii”.
Dispozițiile
art. 13 alin. (6) din Legea nr. 112/1995 referitoare la constituirea fondului
extrabugetar la dispoziția M.F.P., care a devenit, astfel, un simplu depozitar
al acestor sume, nu justifică în niciun fel obligarea pârâtului la achitarea
prețului la valoarea de piață a imobilului.
Prin
urmare, în prezentul litigiu, pe plan procesual, calitate procesuală pasivă nu
poate avea, într-o astfel de acțiune, decât unitatea administrativ-teritorială
vânzătoare (în speță, Municipiul București), nicidecum Statul Român, prin M.F.P.,
atât pentru faptul că acesta nu a fost parte contractantă în raportul juridic
dedus judecații, nerevenindu-i obligația de restituire a prestațiilor efectuate
în baza actului atacat, cât și raportat la dispozițiile imperative ale art. 50 alin.
(3) din Legea nr. 10/2001.
Întrucât
reclamanta nu a reușit sa probeze legitimitatea procesuală a M.F.P., recurentul
solicită admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive și respingerea
acțiunii, ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate.
2.
În
ceea
ce privește valoarea reținută în raportul de expertiză, în mod eronat acesta a
fost omologat de către instanță, deoarece nu reflectă prețul real al imobilului
în discuție.
Astfel,
în funcție de evaluarea făcută de expert, în cadrul metodelor de evaluare nu
este menționată nicio corecție legată de blocajul actual al pieței imobiliare
(când cererea este mult mai mică decât oferta, practic, cu mici excepții,
numărul tranzacțiilor imobiliare din zonă și în general este nul, iar prețurile
cuprinse în anunțurile imobiliare reprezintă numai voința vânzătorilor care
încearcă menținerea prețurilor cât mai apropiate de nivelul perioadei
2007-2008, perioada maximală a exploziei prețurilor în tranzacțiile
imobiliare). Ca urmare, se impunea aplicarea unei corecții negative de 10%
pentru procesele în curs și de aproximativ 30% pentru locația menționată, prin
luarea în considerare și a raportului defavorabil cerere-ofertă, negocieri,
comisioane etc.
Suma stabilită în
raport este exagerat de mare pentru imobilul în cauză, reclamanții
achiziționându-l la un preț social, preferențial, cu mult sub prețul pieței. Este
necesară o diminuare a valorii cu cel puțin 30% din valoarea reală.
Evaluatorul nu a
introdus, în cadrul factorilor de individualizare, și pe cel referitor la ponderea
dintre cerere și ofertă, aferentă actualului blocaj al pieței imobiliare,
apreciată la - 30%.
Prin
urmare, în speță, operează îmbogățirea fără justa cauză, fiind aberant ca reclamanta
să încaseze în anul 2014 o diferență de sumă în plus față de valoarea achitată în
contractul de vânzare-cumpărare,
valoare care depășește cu mult însăși
valoarea de piață a imobilului pe piața imobiliara de la ora actuală.
O aplicare corectă a
dispozițiilor privind obligarea la garanția pentru evicțiune și, respectiv, a
stabilirii sporului de valoare, ar presupune luarea în calcul a următorilor
indicatori:
- stabilirea valorii
de piață a imobilului la momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare
(și nu a prețului derizoriu plătit de reclamanți);
- stabilirea valorii
de piață la momentul evicțiunii;
- diferența între
valoarea de piață a imobilului la momentul încheierii contractului de
vânzare-cumpărare și valoarea de piață a imobilului la momentul evicțiunii,
această diferență constituind, de fapt, sporul de valoare, reglementat de
dispozițiile legale privind răspunderea pentru evicțiune.
Având
în vedere că prețul plătit în temeiul Legii nr. 112/1995 este unul preferențial,
diferența dintre prețul plătit și sporul de valoare nu se poate stabili decât
în condițiile arătate mai sus.
În caz contrar, ar fi
lipsite de eficiență dispozițiile legale privind răspunderea pentru evicțiune, care
au în vedere plata unui preț real la momentul încheierii contractului de
vânzare-cumpărare.
Prin
stabilirea valorii de piață la momentul încheierii contractului de vânzare se
poate stabili valoarea reală a imobilului din acel moment, pentru a se putea
determina cuantumul real al sporului de valoare, acesta din urmă neputând fi
stabilit la prețul efectiv plătit de chiriașul cumpărător.
Astfel,
în ceea ce privește imobilele vândute în baza Legii nr. 112/1995, obligația de
garanție este particularizată, pe de o parte, de situația juridică specifică a
bunului ce formează obiectul vânzării și, pe de altă parte, de normele speciale
adoptate, în acest sens, prin Legea nr. 10/2001.
Așadar,
raportat la criterii de simetrie și de echitate, cum aceste imobile nu au fost
dobândite după regulile pieței imobiliare și nici la prețul de pe piața liberă,
obligația de garanție nu poate funcționa prin raportare la regimul pieței
libere, ci prin raportare la criterii de echitate sau la regimul stabilit prin
norme speciale.
În
spiritul protejării drepturilor reclamantei în baza Legii nr. 112/1995 și a art.
1 din Protocolul nr. 1 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, aceasta ar
fi îndreptățită să primească numai o despăgubire echitabilă, respectiv prin
stabilirea, în funcție de prețul plătit la achiziționarea apartamentului în
temeiul Legii nr. 112/1995, a tipului de imobil ce ar fi putut fi cumpărat pe
piața liberă cu acest preț la momentul încheierii contractului de
vânzare-cumpărare, cu stabilirea valorii actuale de piață a unui astfel de
imobil.
Numai
în aceste limite s-ar putea aprecia valoarea economică a dreptului de
proprietate dobândit de reclamantă și pierdut ca urmare a evicțiunii, și
nicidecum prin raportare la valoarea actuală de piață a imobilului, întrucât
obligația de garanție pentru evicțiune funcționează pe principiul protejării
patrimoniului dobânditorului față de pierderea dreptului dobândit, iar
reparația pecuniară pentru această pierdere se apreciază în raport de valoarea
efectivă și reală a prejudicierii acestui patrimoniu.
În situația în care,
din acest patrimoniu, nu a ieșit o sumă de bani suficientă pentru
achiziționarea unui imobil în condiții de piață, iar un astfel de contract nu
are un caracter aleatoriu, în sensul speculării fluctuațiilor pieței, valoarea
prejudiciului și limitele obligației de garanție nu pot fi decât în condițiile
arătate mai sus.
Prin urmare, această
cauză se deosebește de alte situații, în care titlul chiriașului cumpărător al
imobilului, în temeiul Legii nr. 112/1995, nu a fost confirmat și consolidat prin
hotărâre judecătorească irevocabilă, de respingere a acțiunii intentate de
fostul proprietar, fie în constatarea nulității contractului, fie în revendicare.
Pentru aceste din
urmă situații, jurisprudența C.E.D.O. nu impune indemnizarea
cumpărătorului evins cu întreaga valoare de piață a imobilului, fiind
considerată suficientă o indemnizare care reprezintă o parte din această valoare
(Velikovi c. Bulgariei) ori contravaloarea prețului actualizat, plătit de
cumpărătorul evins (Tudor Tudor c. României).
În cauza Velikovi și alții
c. Bulgariei, Curtea a statuat, la data de 15 martie 2007, printr-o hotărâre
amplu argumentată, având valoare de principiu, că poate fi considerată
suficientă, prin raportare la exigența proporționalității dintre
interesul general care a dus la privarea de bun (repararea nedreptăților comise
de regimul comunist) și interesul particular, al celui privat de bun, și o
despăgubire care nu se ridică la valoarea de piață a bunului în cauză.
Analizând proporționalitatea
ingerinței în dreptul de proprietate al reclamantei, Curtea a amintit
criteriile folosite într-o cauză de referință anterioară (Pincova și Pinc c.
Republicii Cehe):
a) dacă reclamanții
au cumpărat proprietatea cu buna-credință și fără a putea influența
termenii tranzacției;
b) valoarea
compensației, prin raportare la valoarea proprietății;
c) alți factori
sociali, cum ar fi disponibilitatea altei locuințe, ori șansele de a cumpăra
altă locuință.
Prin aceasta decizie,
Curtea a reținut că „trebuie să se recunoască statului dreptul de a hotărî
neîngrădit asupra regimului juridic al bunurilor intrate în proprietatea sa în baza
unor titluri conforme cu legislația existentă în momentul dobândirii dreptului
său de proprietate” (...), dar că „alta este situația locuințelor care au fost
preluate de stat printr-un act administrativ ilegal ori, pur și simplu, în fapt,
așadar fără titlu, în condițiile inexistenței unei reglementari legale care să
constituie temeiul juridic al constituirii dreptului de proprietate al
statului.
În asemenea cazuri,
dreptul de proprietate al persoanei fizice nu a fost desființat legal, astfel încât
statul, nefiind proprietar, asemenea imobile nu pot fi incluse în categoria
celor avute în vedere într-o lege al cărei obiect este reglementarea situației
juridice a locuințelor trecute în proprietatea statului. „(...)”. A considera, într-o
dispoziție a legii, că și imobilele preluate de stat, fără titlu, fac obiectul
dreptului de proprietate al statului, ar presupune fie un efect retroactiv al
legii, fie recurgerea la un mod de transformare a proprietății persoanelor
fizice în proprietate de stat, pe care Constituția din 1991 nu îl cunoaște și care,
de aceea, nu poate fi acceptat”.
Este evident că
prețul de cumpărare al imobilelor vândute în temeiul Legii nr. 112/1995,
stabilit de art. 16 din Normele metodologice de aplicare a acestei legi, era
mult inferior valorii de piață a acestor imobile, la data edictării legii,
precum și în perioada cumpărării acestor imobile de către chiriași, începând cu
anul 1996.
Așa fiind,
indemnizarea cumpărătorilor la valoarea de piață actuală a imobilelor
constituie, în mod vădit, o îmbogățire fără justă cauză a acestora, care încalcă
principiul egalității cetățenilor în fața legii.
Pentru motivele
arătate, recurentul a solicitat admiterea căii de atac și trimiterea cauzei
spre rejudecare, în vederea refacerii raportului de expertiză.
Hotărârea
instanței de apel este criticabilă în ceea ce privește menținerea obligării M.F.P.
la plata prețului de piață al imobilului și din următoarea perspectivă:
Potrivit modificărilor
aduse Legii nr. 10/2001 prin Legea nr. 1/2009, în art. 50 se prevede că:
„(2
1
)
Cererile sau acțiunile în justiție având ca obiect restituirea prețului de
piață al imobilelor, privind contractele de vânzare-cumpărare încheiate cu
respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, care
au fost desființate prin hotărâri judecătorești definitive și irevocabile, sunt
scutite de taxele de timbru.
(3) Restituirea
prețului prevăzut la alin. (2) și (2
1
) se face de către M.E.F. din
fondul extrabugetar constituit în temeiul art. 13 alin. (6) din Legea nr. 112/1995,
cu modificările ulterioare”.
Astfel, pentru a fi
aplicabile dispozițiile legale menționate mai sus și pentru ca M.F.P. să poată
fi obligat la restituirea prețului de piață plătit de chiriași în baza
contractelor de vânzare-cumpărare având ca temei Legea nr. 112/1995, se cere să
fie întrunite, cumulativ, două condiții și anume: încheierea contractelor de
vânzare-cumpărare să se fi făcut cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 112/1995
și aceste contracte să fi fost desființate printr-o hotărâre judecătorească
definitivă și irevocabilă.
Totodată, dispozițiile
art. 50
1
fac vorbire despre „contractele ce au fost desființate prin
hotărâri judecătorești definitive și irevocabile”, însă acest text de lege are
în vedere, atunci când reglementează plata prețului de piață, existența unei
hotărâri în care să se rețină respectarea dispozițiilor Legii nr. 112/1995, la
cumpărarea imobilului.
În caz contrar,
legiuitorul nu ar mai fi inclus, în textul de lege sus-menționat, condițiile pe
care reclamantul trebuie să le îndeplinească pentru a putea solicita
restituirea prețului la valoarea de piață.
Nerespectarea dispozițiilor
Legii nr. 112/1995 de către reclamantă rezidă din faptul că, urmărind să încheie
un contract de vânzare-cumpărare, avea obligația de a cunoaște care este titlul
de proprietate al vânzătorului, fiind de neconceput ca, în calitate de
cumpărătoare a unui bun important, cum este un apartament, să nu efectueze un
minim de diligențe pentru a afla situația juridică a imobilului. Dacă ar fi
făcut aceste minime diligențe, ar fi aflat că trecerea, în patrimoniul statului,
a bunului în litigiu s-a făcut fără titlu valabil și, prin urmare, nu putea
face obiectul Legii nr. 112/1995.
Faptul că reclamanta
nu a depus minime diligențe, cu ocazia încheierii contractului de vânzare-cumpărare,
pentru cunoașterea titlului în baza căruia imobilul a trecut în proprietatea
statului, echivalează cu nerespectarea Legii nr. 112/1995, având în vedere că
exercitarea cu bună credință a drepturilor conferite de lege reprezintă o
condiție intrinsecă, de natură a afecta validitatea actelor juridice încheiate
sub imperiul respectivei legi, și anume validitatea cauzei. Reaua credință
determină, în realitate, ilicitatea cauzei; or, prin existența unei cauze
ilicite este afectată însăși validitatea actului sub imperiul Legii nr. 112/1995.
Mai mult, existența
sau inexistența bunei credințe a chiriașului cumpărător nu constituie unicul
criteriu de analiză a respectării sau eludării dispozițiilor Legii nr. 112/1995,
trebuind să fie examinate toate cerințele prevăzute de această lege, pentru
perfectarea valabilă a contactului de vânzare-cumpărare.
În consecință, având
în vedere că reclamanta își invocă propria turpitudine, respectiv încălcarea
dispozițiilor legale la încheierea contractului de vânzare-cumpărare, pentru a
obține recunoașterea unui drept, nu poate beneficia de restituirea prețului la
valoarea de piață.
În ceea ce privește
cea de-a doua condiție prevăzută, imperativ, de lege, în speță, deposedarea
reclamantei de imobilul care face obiectul prezentului litigiu s-a realizat în urma
unei acțiuni în revendicare, contractul de vânzare-cumpărare din 19 ianuarie 1999
nefiind anulat printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
Prin urmare, atât
timp cât, în cauză, nu au fost îndeplinite condițiile prevăzute de dispozițiile
art. 50
1
alin. (1) din Legea nr. 10/2001, instanța de apel a
pronunțat o hotărâre nelegală și netemeinică, admițând cererea de chemare în judecată
în contradictoriu cu M.F.P.
Criticabilă este
hotărârea din apel și în ceea ce privește menținerea obligației de plată a
cheltuielilor de judecată în sarcina M.F.P.
Astfel, pârâtul nu
are obligația de a plăti cheltuieli de judecată, deoarece culpa procesuală nu îi
aparține acestuia, ci Primăriei municipiului București - parte în contractul de
vânzare-cumpărare din 19 ianuarie 1999.
În lipsa textului art.
5 alin. (3) din O.U.G. nr. 184/2002, M.F.P. nu poate fi obligat pe fondul
cauzei.
Mai mult, este
necesar să se facă aplicabilitatea art. 1337 C. civ., privind răspunderea
pentru evicțiune a vânzătorului, având în vedere că Primăria municipiului București
a încheiat contractul de vânzare-cumpărare cu reclamantul, în temeiul Legii nr.
112/1995.
Astfel, M.F.P. nu a
dat dovadă de rea credință, sau neglijență, nu se face vinovat de declanșarea
litigiului și, prin urmare, nu poate fi sancționat procedural, prin obligarea
la plata cheltuielilor de judecată.
Neexistând culpă procesuală,
principiu consacrat de art. 274 C. proc. civ., și neexistând temei legal, este
inadmisibilă obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
Recurentul a
solicitat admiterea căii de atac, modificarea deciziei recurate, în sensul
respingerii acțiunii, ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate
procesuala pasivă; în subsidiar, pe fond, respingerea acțiunii, ca neîntemeiată.
Intimata reclamantă a
depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului, ca nefondat. A
mai arătat că susținerile formulate în cadrul pct. 2 din cerere reprezintă
critici de netemeinicie și, ca atare, nu pot fi încadrate în motivele de
nelegalitate prevăzute de art. 304 C. proc. civ.
În plus, o parte
dintre criticile subsumate acestui pct. sunt invocate omisso medio, respectiv
cele privind limitele în care operează garanția pentru evicțiune referitor la
suma de bani cuvenită reclamantei pentru imobil și criteriile de despăgubire.
De asemenea, omisso medio sunt formulate și criticile vizând greșita obligare a
pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
Aceste apărări vor fi
avute în vedere de prezenta instanță cu ocazia examinării motivelor de recurs
în legătură cu care au fost invocate.
Analizând decizia
civilă atacată, în raport de criticile formulate și de dispozițiile art. 304 pct.
9 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat, pentru
următoarele considerente:
Critica
referitoare la faptul că pârâtul nu justifică legitimare procesuală pasivă este
neîntemeiată.
Reclamanta a
solicitat, în petitul cererii de chemare în judecată, astfel cum a fost
precizată, obligarea pârâților M.F.P. și Municipiul București, prin primarul
general, la plata prețului de piață al imobilului dobândit în baza unui act de
vânzare-cumpărare încheiat în temeiul Legii nr. 112/1995, imobil pe care aceasta
l-a pierdut, prin hotărâre irevocabilă, în urma admiterii acțiunii în
revendicare formulată de fostul proprietar.
Acțiunea a fost
întemeiată pe dispozițiile art. 50 și art. 50
1
din Legea nr. 10/2001
în forma actuală, art. 1337 și următoarele C. civ., art. 44 alin. (1) și (2)
din Constituție și art. 1 din Protocolul nr. 1 adițional la Convenția Europeană
a Drepturilor Omului.
Fiind formulată la
data de 4 decembrie 2012, ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 10/2001,
care cuprinde norme speciale în materia despăgubirilor cuvenite persoanelor
care au încheiat contracte de vânzare-cumpărare, în temeiul Legii nr. 112/1995,
pentru imobile preluate în regimul politic trecut, și care au pierdut aceste
bunuri în disputa cu fostul proprietar, acțiunea ce formează obiectul dosarului
de față este supusă regimului juridic prevăzut de legea specială, iar nu de
dreptul comun, respectiv de dispozițiile C. civ., privind garanția contra
evicțiunii. Acestea din urmă sunt înlăturate de normele corespunzătoare,
prevăzute în Legea nr. 10/2001, potrivit principiului „Specialia generalibus
derogant” - „Legile speciale derogă de la cele generale”. În concluzie, în
speță, sunt incidente dispozițiile legii speciale nr. 10/2001, avute în vedere,
în mod corect, de instanțele anterioare, iar nu cele de drept comun,
referitoare la garanția vânzătorului contra evicțiunii. Prin urmare, calitate
procesuală pasivă nu justifică Primăria municipiului București, în calitate de
vânzător al imobilului. De asemenea, nepunându-se problema răspunderii
vânzătorului contra evicțiunii, în calitate de parte contractantă, nu se poate
reține că participarea în proces a pârâtului M.F.P. ar determina încălcarea
principiului relativității efectelor actului juridic.
Din
perspectiva legii speciale, potrivit art. 50
1
alin. (1) din Legea nr.
10/2001, „Proprietarii ale căror contracte de vânzare-cumpărare, încheiate cu
respectarea prevederilor
Legii nr. 112/1995
,
cu modificările ulterioare, au fost desființate prin hotărâri judecătorești
definitive și irevocabile au dreptul la restituirea prețului de piață al
imobilelor, stabilit conform standardelor internaționale de evaluare”.
În cazul
acestui tip de acțiune, calitate procesuală pasivă o are M.F.P., conform art. 50
alin. (3) din aceeași lege, care prevede că „Restituirea prețului prevăzut la alin.
(2) și (2)
1
- cazul cererii de față) se face de către M.E.F. (în
prezent M.F.P.) din fondul extrabugetar constituit în temeiul
art. 13
alin. (6) din Legea nr. 112/1995, cu
modificările ulterioare”.
Potrivit art. 13 alin.
(6) din Legea nr. 112/1995, sumele obținute din vânzarea imobilelor către
chiriași se constituie într-un fond extrabugetar, la dispoziția M.E.F., și, în
mod firesc, din același fond, se vor achita, în condițiile legii, sumele de
bani reprezentând prețul reactualizat sau valoarea de piață a imobilului,
conform art. 50 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, în forma actuală.
M.F.P., ca persoană
juridică implicată în gestionarea fondului extrabugetar alimentat din sumele
obținute cu titlu de preț de la cumpărători, este firesc să constituie
instituția prevăzută de lege și pentru procesul invers, și anume în efectuarea
de plăți către cumpărătorii care au pierdut imobilul, acționând, însă, în
numele statului, în acest sens.
De asemenea, nu prezintă
relevanță că pârâtul nu a figurat ca parte în contractul de vânzare-cumpărare
perfectat de reclamanți, legitimarea de a sta în proces fiind determinată de
dispozițiile legii, raportat la atribuțiile sale de gestionar, în numele
statului, al fondului constituit în condițiile art. 13 alin. (6) din Legea nr. 112/1995,
din care se procedează la restituirea prețului.
A mai susținut
recurentul că dispozițiile art. 50 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 au caracter
imperativ și nu conferă pârâtului calitate procesuală pasivă, susținere
nefondată în raport de conținutul expres al acestor dispoziții, din care
rezultă, fără dubiu, că M.F.P. este cel care restituie prețul de piață al
imobilului, la solicitarea cumpărătorilor chiriași.
Criticile vizând
valoarea imobilului stabilită de expert, care, în opinia recurentului, este
exagerat de mare și, în aprecierea acesteia, nu s-a ținut seama de corecțiile
negative ce ar fi trebuit aplicate se referă la aspecte de temeinicie legate de
proba administrată, care nu pot forma obiect de verificare în recurs, față de structura
actuală a căii de atac, urmare a abrogării motivului de casare prevăzut de art.
304 pct. 11 C. proc. civ., prin art. 1 pct. 112 din O.U.G. nr. 138/2000.
Împrejurarea că prețul
cu care a fost achiziționat apartamentul, în temeiul Legii nr. 112/1995, reprezintă
un „preț social și preferențial”, după cum afirmă recurentul, nu determină limitarea
dreptului reclamantei la a primi doar prețul plătit în baza contractului, în
condițiile în care legea prevede, sub rezerva îndeplinirii anumitor cerințe, dreptul
de a încasa prețul de piață al bunului.
În ceea ce privește modul
în care funcționează garanția pentru evicțiune și în care se stabilește sporul
de valoare al imobilului conform dreptului comun, cu consecința diminuării
sumei de bani cuvenite reclamantei, aceste susțineri nu pot fi primite pentru
argumentele deja expuse în precedent, raportat la aplicarea principiului
priorității legii speciale în concurs cu legea generală. Ca atare, nici
apărările intimatei cu privire la invocarea omisso medio de către recurent a
criticilor vizând garanția pentru evicțiune și criteriile de stabilire a
prețului de care ar putea beneficia aceasta nu mai prezintă interes în
examinarea motivului de recurs și nu vor fi avute în vedere de prezenta
instanță.
De asemenea,
împrejurarea că valoarea prețului de piață nu ar fi în concordanță cu
jurisprudența C.E.D.O., care acordă despăgubiri în limitele unor sume
rezonabile, și nici cu dispozițiile art. 16 din
Normele metodologice de aplicare a
Legii nr. 112/1995, vizând prețul de cumpărare al bunului, achitat de către
chiriași, nu reprezintă argumente în sensul obligării pârâtului la un alt preț
decât cel de piață, în raport de dispozițiile exprese ale art. 50
1
din
Legea nr. 10/2001, care îl îndreptățesc pe cel care îndeplinește condițiile
acestui text de lege de a obține un preț superior celui achitat la încheierea
contractului de vânzare-cumpărare.
Având la bază un
temei legal, dreptul de a încasa prețul de piață al imobilului cumpărat de
fostul chiriaș și pierdut de acesta în disputa judiciară cu fostul proprietar nu
poate configura îndeplinirea cerințelor îmbogățirii fără justă cauză,
inaplicabilă în speță.
Referitor la
încălcarea principiului egalității cetățenilor în fața legii, consacrat de art.
16 din Constituție, susținerea este neîntemeiată, de vreme ce posibilitatea
primirii prețului de piață al imobilului de către cumpărătorul chiriaș este
confirmată printr-o dispoziție legală, nesupusă controlului de constituționalitate
de către recurent și nici înlăturată în urma efectuării unui asemenea control,
într-un demers anterior, finalizat prin admiterea excepției de
neconstituționalitate a textului legal în discuție.
Prim urmare, valoarea
sumei de bani acordate de instanțele anterioare reclamantei, pentru imobilul
pierdut de aceasta, nu poate fi modificată în baza criticilor formulate de
recurent.
3.
Contrar susținerilor recurentului, ambele condiții prevăzute de art. 50
1
din
Legea nr. 10/2001, pentru restituirea prețului de piață al imobilului către
cumpărătorii chiriași (perfectarea actului cu respectarea dispozițiilor Legii nr.
112/1995, desființarea contractului prin hotărâre judecătorească definitivă și
irevocabilă), sunt îndeplinite.
Reclamanta
din prezentul dosar a pierdut imobilul în cadrul acțiunii în revendicare, prin
compararea titlurilor de proprietate aflate în conflict, dându-se câștig de
cauză fostului proprietar, ca având un titlu mai bine caracterizat (Decizia civilă
nr. 429/A din 16 iunie 2010 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă,
rămasă irevocabilă prin Decizia nr. 4392 din 25 mai 2011 a Înaltei Curți de
Casație și Justiție, secția civilă și de proprietate intelectuală). Totodată,
în cadrul litigiului respectiv, s-a respins, în mod irevocabil, cererea având
ca obiect anularea contractului de vânzare-cumpărare încheiat de intimată, în
baza Legii nr. 112/1995, reținându-se, cu putere de lucru judecat, validitatea
actului juridic și existența bunei credințe.
Prima
condiție, cea a respectării dispozițiilor Legii nr. 112/1995 la perfectarea
contractului, este îndeplinită.
A
susținut recurentul că, în cadrul hotărârii prin care reclamanta a pierdut
imobilul, trebuia să se precizeze, în mod expres, respectarea dispozițiilor
Legii nr. 112/1995 la încheierea actului juridic și că imobilul din litigiul de
față a fost preluat fără titlu valabil. A mai arătat că lipsa demersurilor
reclamantei, pentru aflarea situației juridice a bunului la momentul încheierii
contractului, afectează validitatea cauzei actului juridic, iar buna credință
nu este, oricum, unicul criteriu în analiza contractului, fiind necesar a fi
respectate toate cerințele actului normativ în baza căruia contractul a fost
perfectat. Cu alte cuvinte, recurentul menționează că, imobilul, fiind preluat
fără titlu valabil, după cum s-a constatat prin hotărârea pronunțată în
revendicare, aceasta determină nerespectarea uneia dintre condițiile actului
normativ în discuție, pentru încheierea valabilă a contractului de
vânzare-cumpărare, respectiv cea privind obiectul actului juridic (Legea nr. 112/1995
reglementând posibilitatea încheierii contractelor de vânzare-cumpărare doar
pentru imobile preluate cu titlu valabil). Ca atare, reclamanta nu ar avea
dreptul la restituirea prețului de piață al imobilului, în condițiile art. 50
1
,
deoarece, la încheierea contractului de vânzare-cumpărare, nu au fost
respectate toate dispozițiile legii sub imperiul căreia actul a fost perfectat.
Susținerile
recurentului sunt neîntemeiate.
În primul
rând, în litigiul anterior, în argumentarea soluției de respingere a cererii de
nulitate a contractului de vânzare-cumpărare, pornindu-se de la cazul special
al cumpărătoarei V.I., care a încheiat contractul în baza unei hotărâri
judecătorești de obligare a reprezentanților statului să perfecteze actul
juridic cu aceasta în temeiul Legii nr. 112/1995, instanța respectivă a reținut
validitatea contractului din perspectiva art. 948 C. civ. și excluderea relei
credințe a cumpărătoarei sau a altor vicii de consimțământ.
Pe de
altă parte, instanța a verificat măsura de preluare a imobilului, concluzionând
că titlul statului este nevalabil, astfel încât a dat câștig de cauză fostului
proprietar în cadrul acțiunii în revendicare, în urma comparării titlurilor
opuse de părți, pe care le-a considerat valide, soluția reprezentând singurul
remediu posibil pentru privarea de proprietate suferită de proprietarul
deposedat, în urma vânzării imobilului.
Contrar
opiniei recurentului, dispozițiile art. 50
1
din Legea nr. 10/2001,
chiar dacă prevăd necesitatea încheierii contractului de vânzare-cumpărare cu
respectarea Legii nr. 112/1995 pentru a se putea obține prețul de piață al
imobilului, nu stabilesc că o astfel de constatare trebuie să rezulte expressis
verbis dintr-o hotărâre judecătorească, fiind suficient să se deducă din
cuprinsul hotărârii în care s-a analizat actul juridic respectiv ori din faptul
neatacării contractului în condițiile legii.
În speță,
cum s-a arătat deja, contractul de vânzare-cumpărare încheiat de reclamantă a
fost menținut prin hotărâre rămasă irevocabilă, în urma respingerii cererii de
nulitate, este adevărat, fără a se face vreo analiză a dispozițiilor Legii nr. 112/1995,
în substanța lor.
Nici în
cadrul considerentelor care sprijină soluția dată acțiunii în revendicare, în
urma căreia reclamanta din prezentul dosar a pierdut imobilul, nu există nicio
referire în sensul că titlul de proprietate opus de V.I. s-ar fi încheiat cu
nerespectarea actului normativ în baza căruia a fost perfectat.
În plus, orice
pretinsă încălcare a Legii nr. 112/1995 la încheierea contractului de
vânzare-cumpărare implică analizarea valabilității actului juridic din această
perspectivă, care nu se poate realiza decât în condițiile legii, respectiv în
cadrul unei acțiuni în nulitate formulate în termenul de prescripție prevăzut
de art. 45 alin. (5) din Legea nr. 10/2001, de un an și șase luni de la data
intrării în vigoare a actului normativ, termen care a expirat la 14 august 2002.
Prin
urmare, M.F.P., chiar dacă, nefiind parte în litigiul anterior, în care s-a
dezbătut actul juridic încheiat de către reclamantă, generic, ar fi putut supune
analizei problema încheierii contractului cu respectarea sau nu a Legii nr. 112/1995,
nu mai poate proceda în acest sens în prezentul proces, față de împlinirea
termenului de prescripție sus-menționat.
În
concluzie, contractul de vânzare-cumpărare încheiat de reclamantă nu poate fi
considerat decât ca fiind valabil, inclusiv din perspectiva actului normativ în
baza căruia s-a perfectat, respectiv a Legii nr. 112/1995, nemaiputând fi
repuse în discuție aspecte care țin de valabilitatea actului juridic.
Ca atare,
împrejurarea că imobilul a fost preluat fără titlu valabil de antecesorul
reclamantei, respectiv Statul Român, care, prin organele sale reprezentative
i-a transmis acesteia imobilul pe care, ulterior, l-a pierdut în urma admiterii
acțiunii în revendicare declarate de fostul proprietar, devine nerelevantă în soluționarea
litigiului de față, neputând reprezenta un impediment pentru restituirea prețului
de piață al imobilului către cumpărătorul chiriaș deposedat de bun.
Pentru
aceleași argumente, nu vor fi examinate nici susținerile recurentului care pun
în discuție alte elemente ce țin de valabilitatea actului juridic, cum ar fi
cauza contractului, invalidă, în opinia acestei părți, determinat de reaua
credință a reclamantei la încheierea actului.
Recurentul
a afirmat că nici cea de-a doua condiție prevăzută de dispozițiile art. 50
1
din Legea nr. 10/2001, pentru obținerea prețului de piață al imobilului,
nu este îndeplinită, întrucât contractul de vânzare-cumpărare nu a fost „desființat”
în sensul acestei legi.
Nici
această critică nu este întemeiată, noțiunea de „desființare”, în înțelesul
legii speciale de reparație, având un domeniu mai larg decât cel de drept
comun, nelimitându-se la „desființarea” actului juridic ca efect al exercitării
unei acțiuni clasice de desființare a contractului (acțiunea în nulitate,
acțiunea în rezoluțiune ș.a.).
„Desființarea”
actului vizează inclusiv situația în care bunul ce a format obiectul
contractului a fost pierdut de cumpărător ca urmare a promovării unei acțiuni
în revendicare de către fostul proprietar.
Această
interpretare rezultă din dispozițiile art. 20 alin. (2)
1
din Legea nr.
10/2001, conform cărora: „În cazul în care imobilul a fost vândut cu
respectarea prevederilor
Legii nr. 112/1995
,
cu modificările ulterioare, chiriașii care au cumpărat cu bună-credință
imobilele în care locuiau și ale căror contracte de vânzare-cumpărare au fost
desființate, fie ca urmare a unei acțiuni în anulare, fie ca urmare a unei
acțiuni în revendicare, prin hotărâri judecătorești definitive și irevocabile,
au dreptul la asigurarea cu prioritate a unei locuințe din fondurile de
locuințe gestionate de consiliile locale și/sau de M.D.L.P.L.”
De
altfel, în afara dispoziției legale exprese, conținutul mai larg al noțiunii de
„desființare” a contractului de vânzare-cumpărare, în cazul imobilelor preluate
în mod abuziv, care include și situația acțiunilor în revendicare, este
explicabil și în raport de efectele concrete produse, în patrimoniul
cumpărătorului, de pierderea bunului, care sunt aceleași, indiferent că
deposedarea a avut loc ca urmare a admiterii unei acțiuni în nulitate sau a
admiterii unei acțiuni în revendicare.
Efectele
celor două acțiuni asupra proprietății imobilului fiind, practic, aceleași,
este firesc să intervină o reparație și în cazul cumpărătorului de bună
credință, ce a încheiat contractul cu respectarea Legii nr. 112/1995, dar a
pierdut bunul prin admiterea acțiunii în revendicare, după cum legea a prevăzut
o reparație și în cazul cumpărătorului care a pierdut imobilul în cadrul
acțiunii în nulitate. Cumpărătorii aflați în unul dintre cele două cazuri nu
pot fi discriminați în legătură cu dreptul lor la reparație, indiferent de
situația prevăzută de lege, în care se încadrează. În acest sens, dispozițiile art.
14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului cu referire la art. 1 din
Protocolul nr. 1 adițional interzic orice formă de discriminare.
În plus,
dacă s-ar accepta concluzia contrară, și anume că doar dobânditorul imobilului,
care a pierdut bunul în cazul acțiunii în nulitate, are dreptul la prețul de
piață, art. 50
1
din Legea nr. 10/2001 nu și-ar mai găsi aplicare în
niciun caz. Aceasta, deoarece, prin ipoteză, admiterea acțiunii în nulitate a
contractului presupune încălcarea legii sub imperiul căreia a fost perfectat
actul juridic. Or, cum art. 50
1
prevede, ca cerință, pentru
restituirea prețului de piață, tocmai respectarea dispozițiilor Legii nr. 112/1995,
este fără dubiu că, în cazul admiterii acțiunii în nulitate, indiferent de
condiția din lege nerespectată, cumpărătorul nu are dreptul la prețul de piață.
Ca atare, dacă în acest caz nu este posibilă plata prețului de piață și,
potrivit opiniei recurentului, nici în cazul în care bunul a fost pierdut în
cadrul acțiunii în revendicare, înseamnă că nu mai există nicio situație care
să acopere domeniul de aplicare a textului enunțat, text, care, astfel, ar
deveni lipsit de efecte.
În
concluzie, cu tot caracterul imprecis al noțiunii de „desființare”, astfel cum
este folosită de legiuitor în conținutul dispozițiilor art. 50
1
și art.
20 alin. (2)
1
din Legea nr. 10/2001, prin raportare la acțiunea în
revendicare (care, de principiu, nu are ca efect nulitatea titlului de
proprietate aflat în dispută), trebuie înțeles că se referă și la ipoteza
acestui tip de acțiuni. Cum reclamanta a pierdut imobilul în urma admiterii
acțiunii în revendicare formulate de fostul proprietar, cerința art. 50
1
din
Legea nr. 10/2001, privind desființarea contractului de vânzare-cumpărare, prin
hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, este îndeplinită în speță.
În concluzie, sunt
îndeplinite toate condițiile dispoziției legale sus-enunțate, pentru ca
reclamanta să beneficieze de valoarea prețului de piață pentru imobilul pierdut
în cadrul acțiunii în revendicare exercitate de fostul proprietar, decizia
instanței de apel fiind pronunțată cu respectarea legii, în acest sens.
A mai susținut
recurentul că, în mod greșit, Curtea de Apel a validat sentința apelată, sub
aspectul obligării pârâtului la plata cheltuielilor de judecată către
reclamanți.
Astfel cum a arătat
și intimata în întâmpinare, critica este invocată omisso medio, cu excluderea
căii de atac a apelului, în cadrul căreia nu s-a formulat o asemenea susținere.
Cum critica
referitoare la obligația de plată a cheltuielilor de judecată acordate în primă
instanță nu poate fi invocată direct în recurs, nefiind un motiv de ordine
publică, Înalta Curte nu o va examina.
Având în
vedere aceste considerente, prezenta instanță constată că recursul declarat de
pârât este nefondat, astfel încât, în baza art. 312 alin. (1) C. proc. civ., îl
va respinge ca atare, nefiind îndeplinite condițiile art. 304 pct. 9 din
același cod.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de pârâtul M.F.P., prin D.G.R.F.P. București,
împotriva Deciziei nr. 291/A din 30 iunie 2014 a Curții de Apel București, secția
a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 30 octombrie 2014.